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第三章 欢迎来到22K的世界（第1页）

第三章欢迎来到22K的世界

爸爸为什么失业

德国失业人口登记在册者约为300万人。失业者可向联邦就业服务局（Arbeitsagentur）或居住城市政府登记并申请救济金，救济金额则比一般薪资低。

产生失业问题的最大原因，就是企业或雇主减少雇用员工，像国家、社团、教会及其他各式组织，雇用的员工太少。

不只是从政者，经济学家也非常关心失业问题，但经济学家的心态比较冷静，通常从旁观的角度来解释这个问题。例如，他们认为，就像手机、牛仔裤和香水一样，劳动力也受市场机制控制，因此，他们提出劳动市场（labormarket）的概念。

在劳动市场上，一样存在着供给和需求。劳动需求来自企业、国家或各式组织，也就是雇主（employer）。雇主寻找愿意提供他们劳力、智力、知识、才能及时间的人，而受雇员工（employee）则必须满足雇主上述要求。

基本上，劳动市场的运行并无大碍，在德国，4100万人都有工作，只有300万人找不到工作。不过，无论如何失业都是一个社会问题，对这300万人而言，能工作却找不到工作，是一件很可惜、且浪费才智的事。对政府而言，代价也很昂贵。因为他们必须支付救济金，且无法向失业者收税。最糟糕的是，长期失业的人，很容易因失去信心而愁眉不展。

为什么是他被录取，而不是我

要解决失业问题，就得增加工作机会。那么在何时企业、政府或是其他团体机构会聘用新人呢？当然雇主只会雇用他们认为有用的人，例如，当企业规模扩张，或产品的市场需求突然增加时，就像前段时间，许多德国公司产品销售状况甚佳，便招聘不少新员工。

不过，雇用新员工的需求和企业生产的产品也有密切的关系：某些产品的生产制造，可大部分由机器完成；某些产品，则主要靠人工。

上一章曾提过生产的三大要素，即劳动、资本、土地。在此，土地可先略过不提。资本作为生产要素，如机械装置等，是企业用来制造产品的设备。这些机械装置有时会与另一个生产要素，即劳动，也就是人力，形成竞争关系，因为在制造过程中，有时人力可被机器取代。例如，洗衣厂突然接到大宗生意，必须洗涤比平日更多的衣物，对店主而言，这当然是件利多的好事。只是，如何顺利完成暴增的工作量，便是一项挑战：该增加员工（生产要素为劳动），还是添置自动整烫设备（资本），以便加快工作速度呢？

想多赚钱，便需仔细计算，找出办法付出最少的代价：雇工须付薪资，薪资愈少，企业可得之利润愈高。若人工便宜，店主便不值得花大笔钱购入自动整烫设备，只要多雇些便宜的人手即可。如此一来，制造自动整烫设备的企业可卖出产品的机会降低，雇用的人数也随之降低。只有在人工昂贵之时，洗衣店主购入自动整烫设备才有意义。

在企业考虑招聘员工时，薪资高低是一项决定性因素。对雇主而言，雇用新员工能带来多少收益，是最直接的考虑。若在可预见的未来内，收益总额大于支付的薪资，雇用新员工才有意义。

另一个影响雇主是否雇用新员工的因素，就是“边际报酬递减法则”（lawofdiminishingmargiurns）。简单地说，经验法则告诉我们，每一位新雇员工所带来的利益，会随着人数增加而递减。例如，某个炸薯条摊位总是大排长龙时，老板就可以多买个锅炉，并多雇个员工，如此一来销售量或可增加为双倍。

但是，如果再多雇一个人，销售量不会随之增加为3倍。因为摊位就是那么大，三个人挤在摊位中相互掣肘，反而浪费时间。因此，在老板的算盘里，第二个雇工对生意的贡献，将远低于他自己和第一个雇工，更别提第三个雇工，根本是毫无用武之地。如此计算下来，第二个雇工仅可能在薪水远低于第一个的状况下，才有机会获得工作。

基本上，提高薪资并不会直接导致失业率升高。员工薪资的多寡受其生产力影响，也就是他在工作时数内所创造出来的产品价值。若他能创造更多的价值，自然能够得到更多的报酬。

谁决定我的薪水只有22K

在协议中，劳资双方有时可达成共识，有时则不能。无法达成共识的话，便可能出现罢工（strike），也就是职员或工人拒绝上班工作。在集体薪资谈判协议过期失效时，罢工是合法的。例如，在2012年，德国便发生空服人员大罢工事件，飞机场所有飞机停飞，造成许多游客滞留原地动弹不得，或是历尽千辛万苦，才能到达目的地。

通过罢工的手段，工会希望雇主会因此松口，提出较好的建议。毕竟，雇主害怕罢工所造成的损失。有时，工会只需说动主要供应环节部分罢工，整个产业生产即会陷入停顿。例如，如果制造铰链的工厂罢工，无法继续出货至汽车制造厂，便会造成所有汽车生产线停顿，无法继续制造生产。由于罢工所带来的后果相当严重，因此雇主通常会对罢工行动有所回应。

在过去几年中，产业工会虽然声势依旧，但德国员工的薪资并未显著提高。面对工会强硬的手段，雇主并非毫无办法任其予取予求。若工会要求薪资过高，雇主便会威胁关闭德国本地工厂，转至其他工资较便宜的国家设厂。例如，东欧国家工人的薪资，只有德国工人的一半。面对这种威胁，工会多半只能签下协议，在雇主保证不关厂不裁员的状况下，接受微幅调涨的薪资。

重要的是，薪资谈判绝不能出现高于市场行情的价格。就像价格太贵的手机，容易滞销而囤积于仓库中。劳动市场也一样，如果劳动力太昂贵，就有人无法找到工作。经济学家认为，这也可能是失业问题的主因之一。

薪资条上的数字秘密

雇主雇用员工的费用，并非员工每月实得的薪资。员工银行账户里，每月薪资所得的金额，正式名称为薪资净额（wage）。但对雇主而言，考虑是否招聘新员工的依据，并非薪资净额，而是薪资总值（gross>

在德国，国家会从员工薪资中扣除包含退休金与失业保险两种社会保险的金额和法定健康保险以及长期看护保险。这些金额加上薪资净额，便是所谓的薪资总值。薪资总值中的社会保险金额，在员工年老、疾病、失业，或成为须长期照护的病人时，可带来一定的生活保障。员工本身缴付约一半的保险费，另外一半保险费，须由雇主承担。因此，对雇主而言，薪资总值比净额要昂贵许多。

因此，当薪资成为失业问题主因时，不只是雇主和员工之间薪资谈判的问题，国家也有部分责任，因为社会保险的金额，是由国家制定。

被解雇了该怎么办

造成失业问题还有一个因素，即是雇主害怕招进员工后，不容易请他们离开。尤其是遇到不景气，产品销路锐减，员工无所事事，就成为雇主一大负担。只是解雇员工在德国并非易事，法律中的职工保护法，可保护员工不会发生一夕之间便被解雇的事情。