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第三 中小企业促进法有关知识（第1页）

第三节　《中小企业促进法》有关知识

一个国家的经济要强大，不仅要有走向成功的大企业，也要有成功的小企业。在一些不存在规模经济的商业、服务业等行业中，中小企业往往是主体，中小企业大部分以劳动密集型技术为主，对解决文化、技术低的人员的就业作用更为突出。中小企业能灵活进行生产经营，根据市场需求及时对生产做出调整。中小企业在市场经济中发挥着自己的独特作用。

3。1中小企业概述

关于对中小企业予以财政支持的规定

根据《中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称《中小企业促进法》）第2条规定：“本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。”

2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《中小企业促进法》是中国第一部关于中小企业的专门法律，这部法律在2003年1月1日起正式实施。

对中小企业的财政支持，是指中央财政和地方财政对中小企业的支持，具体就是：中央财政预算应当设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金；地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。

关于中小企业发展专项资金的规定

中小企业发展专项资金，是指由国家财政拨款、财政部统一管理的，为促进中小企业服务体系建设、开展支持中小企业的工作、补充中小企业发展基金而设立的专项资金。顾名思义，专项资金就是要专款专用，不能改变其性质和用途而挪作他用。中小企业发展专项资金应定向用于扶持中小企业的发展，一定要加强管理力度，防止挤占、挪用、截留、滞留、转贷、虚报、瞒报等违规操作行为，严格审计，切实用好专项资金，促进中小企业健康有序地发展。

根据《中小企业促进法》第11条的规定，中小企业发展专项资金主要用于四个方面：

1．促进中小企业服务体系的建设。

2．开展支持中小企业的工作。

3．补充中小企业发展基金。

4．扶持中小企业发展的其他事项。

中小企业的发展基金

1．中小企业发展基金的组成

根据《中小企业促进法》第12条的规定，中小企业发展基金由下列资金组成：

（1）中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金。

（2）基金收益。

（3）捐赠。

（4）其他资金。

与此同时，国家通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠。捐赠作为一种不求回报的奉献行为，理应受到鼓励和提倡，并给予必要的优惠，其中最主要的优惠就是税收方面的优惠。企业捐赠财产的，可以依照有关法律、法规的规定享受企业所得税方面的优惠；个人捐赠财产的，可以依照有关法律、法规的规定享受个人所得税方面的优惠；境外捐赠的物资，可以依照有关法律、法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。

2．中小企业发展基金的使用

根据《中小企业促进法》第13条规定，国家中小企业发展基金用于扶持下列中小企业的事项：

（1）创业辅导和服务。

（2）支持建立中小企业信用担保体系。

（3）支持技术创新。

（4）鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套。

（5）支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作。

（6）支持中小企业开拓国际市场。

（7）支持中小企业实施清洁生产。

（8）其他事项。