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第二 商贸发展 国家主导（第1页）

第二节商贸发展：国家主导

正如我们前面所提到的，欧洲之行让彼得大帝从其他帝王那里意识到了商贸对于国家的重要性。有学者指出：“彼得大帝是从事对外贸易的第一个俄罗斯领导人和领导者。”之前俄国有身份的贵族都耻于从商，更不要说沙皇。而当彼得一世游历西方时看到西欧国家的一国之君居然亲自跟他谈论起生意，为本国商人开拓商路时简直目瞪口呆，可以说西欧国家的重商主义思想给予了年轻的彼得一世极为深刻的印象。正是这种自上而下观念的转变而非俄国商人自身的崛起，令俄国的发展走向了一条与西方不同的重商主义道路。

彼得一世改革之前，俄国与西方各国的对外贸易已有所发展，当时俄国对外通商的主要港口是阿尔汉格尔斯克。这个白海边上的港口是当时俄国所拥有的唯一一座海港，不仅冰冻期长（长达9个月），而且距离当时世界海洋贸易线和国家中心地带都比较远。尽管如此，在17世纪中叶，俄国对外贸易总额的75%都由这个港口完成。另外，普斯科夫、诺夫哥罗德等也是俄国同西方贸易的重要通道。海港的缺乏加之俄国商人的弱小，令外国商人占尽了优势。俄国政府能做的只是在同西欧先进国家进行贸易往来时竭力阻止出现一国商人垄断的情形发生，并设法让他们彼此之间展开竞争。那时俄国出口西欧的是皮革、粮食、粗麻布、碳酸钾、毛皮等，输入的商品是丝织品、呢绒、糖、酒、茶叶及奢侈品等。此时俄国与东方的希瓦、布哈拉和波斯也有往来，莫斯科市场上1654年就出现了中国茶叶。1689年尼布楚条约签订后，俄国与中国建立了直接的贸易关系。

另外，俄国1653年制定的贸易规程和1667年制定的新贸易规程都曾规定了一些对俄国商人采取的保护性措施，比如对外国商品实行较高的税率，给工厂主许以特权和专利权等。然而，国家领导者真正重视发展贸易，特别是对外贸易，还是始自彼得大帝。对外贸易关系到国家经济的独立性，因此得到了彼得一世的特别重视。彼得一世时期，俄国政府坚决地将改善外贸条件作为自己的重要任务之一。

一、开拓贸易通道

在国外的俄国官员、商人在给彼得一世的一些报告中，谈到了一些有关发展外贸的举措，例如，争取波罗的海新海港，发展本国大工业，以公司形式建立新的贸易组织，实行保护关税政策等。一些有识之士还撰写了书籍，比较著名的是伊·吉·波索什科夫的《贫富论》。作为俄国新生的资产阶级的代表者，他在书中指出了贸易，特别是对外贸易的重要意义。他要求加强俄国商品的出口，缩减工业原料（亚麻）的出口，实现贸易的顺差。他认为俄国商人应当联合成立贸易公司，想方设法令俄国商人在与国外同行的交易中处于比较有利的地位，并且认为贸易应当在政府的监护和领导下进行。

而彼得一世之所以跟瑞典、土耳其大打出手，争夺出海口，也无外乎是为了在解决边防问题的同时，开拓国内外贸易通道，特别是这些问题只有国家政府才有力量解决。亚速的战役为俄国打开了通向黑海的道路，此后连通伏尔加河和顿河的运河工程开始展开。但俄国却未能从土耳其人那里争取到在黑海自由航行的权利。1698年，俄国在同土耳其人召开的卡尔洛维茨会议上也提出了贸易问题，双方通过了海路和陆路自由贸易往来的条款：土耳其商人可以在边境和内地城市，在亚述、基辅和莫斯科通行无阻地进行贸易活动，同时俄国商人也能够自由到卡法、锡诺普、君士坦丁堡进行贸易活动。在以后与土耳其的谈判中，俄国代表们极力争取俄国商船在黑海的自由通行权，但遭到了土耳其人的坚决反对，土耳其铁了心，指出除非“土耳其国家覆灭或者乱了套”，外国船只才能在黑海自由航行。

彼得一世在北方战争中给自己定下的目标是占领波罗的海沿岸。1703年5月，俄国建立圣彼得堡，波罗的海的海上贸易也迫不及待地开展起来。1703年11月，第一艘荷兰船载着酒和盐驶入涅瓦河河口，为了刺激这里的贸易往来，船长被给予了500金币的奖赏，水手们每人则得到300枚外国银币。之后上沃洛乔克运河和后来的拉多加运河陆续开土动工，进一步推动了新港口的发展。而为了保住这一切，俄国又打了20年的仗。

圣彼得堡对俄国外贸来讲是条进入欧洲核心贸易圈的捷径，早晚能取代国内外商人熟门熟路的俄国旧港阿尔汉格尔斯克，但是彼得一世显然没有这样的耐心。为了加速这一进程，彼得一世付出了巨大努力，不仅在波罗的海积极进行各种军事和外交活动以保护圣彼得堡商路的畅通，还再次迫不及待地使用了强制性措施。1713年，彼得一世下令，从莫斯科和许多其他省出口的油性软革和大麻纤维只准运往圣彼得堡。次年，这一规定扩及各省商人。1716年他颁布命令，所有出口货物的16运往圣彼得堡，半数运往阿尔汉格尔斯克。1718年，这一比例增加到23，到1719年又做了回调，所有运往国外的货物13应当运往圣彼得堡。彼得一世还发扬了他一贯的风格，在初期的时候还采取了强迁阿尔汉格尔斯克的商人至新都的办法。然而，阿尔汉格尔斯克在俄国外贸中居首位已有一个半世纪，国内外商人都需要一个适应和调整的过程；同时，在瑞典当局的唆使下瑞典海盗的猖獗也遏制了波罗的海贸易的发展。当时与俄国正处于交战状态的瑞典海军不仅查扣波罗的海上的船只，国王查理十二世甚至还颁布了没收开往波罗的海各个港口所有船只的“私掠船条例”，为了不让俄国人在波罗的海做生意，瑞典不惜把自己的盟友也得罪了。尽管如此，到18世纪20年代，圣彼得堡便在贸易中取代了阿尔汉格尔斯克的地位，并逐渐将其远远抛在身后。

1717—1719年，圣彼得堡港口的输出额为26。86万卢布，输入额为21。8万卢布，而阿尔汉格尔斯克港的相应数字则为输出额234。4万卢布，输入额59。76万卢布。可是到1726年年初，这个比例关系就起了根本变化：在这一年，阿尔汉格尔斯克的出口额为28。5万卢布，进口额为3。6万卢布；而通过圣彼得堡港口输出的货物为240。3万卢布，输入的货物为155万卢布。而与此同时，船只吞吐数量也能反映出圣彼得堡地位的变化：1714年，圣彼得堡到港船只为16艘，1724年为180艘；进入阿尔汉格尔斯克港口的外国船只，1701—1705年平均为126艘，1721—1725年平均仅50艘。圣彼得堡在贸易流通方面已经跃居全国首位，把阿尔汉格尔斯克远远抛在后面。尽管这一趋势已经不可逆转，1724年彼得一世仍然下令提高通过阿尔汉格尔斯克的货物关税，比基本关税高出25%。

1726年，圣彼得堡、里加和阿尔汉格尔斯克的出口额合计为423。8万卢布，进口额合计为212。5万卢布。可见，俄国的外贸是出超，实现了贸易顺差。值得我们注意的是，出超的取得，不仅仅是由于加强了原料的输出，而且在很大程度上是由于增加了成品的输出。在输出的货物中，除了亚麻、大麻纤维、油性软革、脂油、木材、毛皮等原料之外，还有新手工工场的制品——铁和帆布。俄国进口货物主要有饮料、糖、丝织品和毛织品、颜料、香料、玻璃、有色金属等，主要都是一些贵族用品，俄国工业所需的材料（染料）和军需品（呢子）还在其次，这主要是因为这些产品在俄国逐渐实现了自给。

在尼什塔特和约签订后，俄国又获得了7个港湾。于是除了圣彼得堡和阿尔汉格尔斯克外，里加、纳尔瓦和维堡这些港口城市也成为俄国大宗外贸交易的市场。许多商船来到里加，从这里向海外输出的有大麻纤维、亚麻、钾碱、树脂、粮食、桅杆等。在维堡出口的商品大多是木材、木板和树脂。从纳尔瓦卖到国外去的则是木材及由普斯科夫州运来的亚麻。

但必须提到的是，彼得一世政府为了保障原属俄国地区商人的利益，实行了一些特殊的政策。例如，禁止从波罗的海沿岸地区向内地各省输入某些货物，如丝织品和锦缎。这些东西只准在里加及波罗的海沿岸的城市出售。另外，俄国海军需要的木材不能随便输出，遇到荒年，则禁止粮食出口。可以说，为了实施这种保护政策，呵护圣彼得堡的成长，彼得一世不惜让利夫兰和爱斯特兰这些传统的贸易区处于被孤立的位置上。

无论如何，对圣彼得堡的建设和发展，以及对波罗的海沿岸港口的占领为俄国对外贸易的拓展创造了极为重要的条件，令俄国真正地实现了国家身份性质的转变，从内陆走向海洋，走向欧洲，这对俄国的未来贸易发展起到的作用是不可估量的。

二、改善水路交通

在彼得大帝时期，利用国家力量为贸易发展创造条件可谓不遗余力，这其中的另一项重大任务就是开凿运河，改善水路交通，其最终目标是打通国内的运输线，贯通波罗的海和黑海，以完成彼得一世将俄国打造成为东西贸易桥梁的心愿。俄国领土广阔，森林和沼泽密布，使得俄国拓展陆路交通的难度非比寻常，好在俄罗斯境内河流资源比较丰富，所以营建水路网便成为俄国政府改善交通、发展贸易的首选方案。

由于远征亚速，开凿伏尔加-顿河运河的工程最早开始动工，其具体计划是把顿河支流伊洛夫利亚河同伏尔加河支流卡梅申卡河连接起来，然而由于北方战争爆发，这一工程被迫停顿。沟通顿河上游和伏尔加河流域的工程也破土动工，这一工程是计划在伊万湖（顿河从这里流出）和沙季河（乌帕河支流，流入奥卡河）之间开凿运河。但由于远征普鲁特失败后把亚速归还给了土耳其人，这一刚刚开始的工程只好弃置。

在波罗的海沿岸并入俄国版图，以及圣彼得堡建立后，伏尔加河与波罗的海之间的连接与沟通被提上日程。因为圣彼得堡的港口与国家中部地区之间没有直通水路，这对圣彼得堡港口未来贸易额的增长构成了重大障碍，而且由于没有直通水路，这座新兴城市进一步发展所需的材料和居民食品的供应都发生了困难。只有建造运河才能大大降低商品流通和各种物资的运费，解决这些难题。为此，彼得一世在熟悉当地情况的农民的引导下，走遍了诺夫哥罗德和特维尔地区相毗连的荒蛮之地，考察河流湖泊。1703年，连接圣彼得堡涅瓦河和伏尔加河之间的运河开始动工，到1708年左右完成。

然而这条水路的通航却遇到了一系列困难。特别是，由于没有水库，船只自由通行所必需的水位得不到保证。于是从1720年，为了保障运河的水位，在诺夫哥罗德商人的领导下，开展了引导河水建立水库的工程。但船只在航行时还会时常遭遇危险，尤其是在波涛汹涌的伊尔门湖和拉多加湖。因此在1718年，为了保障航运，开始修建沃尔霍夫河口通向涅瓦河源头的侧路渠，由于工程较大，1732年才完成，至于伊尔门湖畔的一些侧路渠，直到19世纪才建成。

实际上，彼得一世还规划了其他一些运河的修建计划，这些计划基本上到18、19世纪，甚至到苏联时期才实现，比如连接顿河和伏尔加河的运河也是彼得大帝的计划项目之一，而直到苏联时期，这条运河才最后建成。

在改善国内外贸易通道的同时，彼得一世还积极建设俄罗斯在国家引导和支持下的商船队。比如政府规定，如果俄国商人用俄国船只向国外运货或从国外向俄国运货，只收13的税。

总之，为了改善俄国的交通运输线，彼得一世制订了过于浩大的计划：曾计划了6条运河的工程。虽然只有一条来得及在其统治时期完成，但由于这些工程对于俄国有实实在在的好处，在后来都陆续得以修建。只是时过境迁，俄国利用这些水路进而充当东西贸易桥梁的愿望却难以实现了。

三、发展对外贸易