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三建设生态文明引领世界潮流（第1页）

三、建设生态文明，引领世界潮流

我们已开始建设生态文明，这将是人类文明史上最伟大的事业。在西方发达国家仍“头痛医头脚痛医脚”地保护环境时，我们已开始用中国人特有的思维方式，试图扭转文明的发展方向，谋求真正的可持续发展。生态文明建设是一场史无前例的综合创新，是一次史无前例的文明革命。中华民族开风气之先，率先重视“生态文明”概念并率先建设生态文明，从而将引领世界潮流。

胡锦涛同志在中共“十八大”政治报告中关于生态文明的论述标志着中国共产党意识形态的根本性转变。首先，标志着自然观和科学观的根本转变。我们不再认为，随着科技力量的增强人类可以越来越随心所欲地征服自然，而明确提出要“尊重自然、顺应自然、保护自然”。其次，已明确指出生态文明建设不是任何一个行业、部门、方面的事情，而是一件要“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”的事情。可见，这是一个要融入人类一切活动的无比复杂的系统工程。

习近平总书记有关于生态文明建设的系统论述。2013年4月8日至10日，习近平总书记在海南考察时指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”这便表明，保护生态环境既是政府的责任，也是社会的责任。2013年5月24日，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”这一深刻论断揭示了文明对自然生态系统的绝对依赖。2013年11月25日，习近平总书记在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”这是用系统论、整体论方法揭示山水林田湖之间的内在关联。2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上发表讲话时说：城市建设“要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”。2015年3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时说：“要把生态环境保护放在更加突出位置，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”2016年3月10日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时说：“在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观。”2015年9月习近平总书记在参加第七十届联合国大会一般性辩论时说：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”由习近平总书记关于生态文明建设的一系列讲话，可看出中国最高领导人和领导层建设生态文明的坚定决心及引领全球生态文明建设的愿望。我们相信，在以习近平为核心的党中央的领导下，中国生态文明建设会取得日益显著的成就。

中国已开始全面建设生态文明，尽管阻力重重，困难多多。

2015年9月18日，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。该方案明确提出了生态文明体制改革的目标：到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。

党的十九大又把生态文明建设提到了新的战略高度，提出要“坚持人与自然和谐共生”，指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。中共中央、国务院对于产业结构调整、绿色技术创新、生产和生活方式的绿色化都有明确的部署。

2013年12月，国家发展改革委员会联合财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局制定了《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》。先行示范区建设的主要目标是：通过5年左右的努力，先行示范地区基本形成符合主体功能定位的开发格局，资源循环利用体系初步建立，节能减排和碳强度指标下降幅度超过上级政府下达的约束性指标，资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇（乡）生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于全国或本省（市）前列，城镇供水水源地全面达标，森林、草原、湖泊、湿地等面积逐步增加、质量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少，耕地质量稳步提高，物种得到有效保护，覆盖全社会的生态文化体系基本建立，绿色生活方式普遍推行，最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度得到有效落实，生态文明制度建设取得重大突破，形成可复制、可推广的生态文明建设典型模式。

2014年3月10日，国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建成为十八大以来，国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。2014年6月5日国家发展改革委员会公示的全国第一批生态文明先行示范区共有55个。2015年12月7日公示的第二批共有45个。全国各地还有其他部门或地方政府支持建设的生态文明先行示范点。

我们可以期待，中国生态文明建设将取得丰硕的成果。当然，这不是短期内就能见效的。习近平总书记2015年1月20日在云南考察时说：“生态环境保护是个长期任务，要久久为功。”生态文明建设更是个长期的任务，可能要历经百年甚至几百年。我们必须“树立大局观、长远观、整体观”，不仅努力实现中华民族的伟大复兴，也为人类文明探讨一条真正可持续发展的道路，从而真正对人类做出较大贡献。