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第十三章 碳中和对中国的价值意义与机遇（第1页）

第十三章碳中和对中国的价值、意义与机遇

碳中和对中国的未来具有极其重要的价值和意义，不仅是一次全面的经济转型，更是一次观念、思想与生活方式的革命。宏观上，碳中和将使中国以绿色为核心导向，重构社会经济复合系统，提升综合发展实力，完善现代金融体系；微观上，碳市场为企业低碳转型带来金融机遇，低碳经济将为人民提供更多就业机会，气候环境因素将成为企业风险管理的重要对象。

综合碳中和目标提出以来的形势变化，中国走好碳中和之路，应当把碳达峰、碳中和视野拓宽到国际角度，不断探索可持续的、符合碳中和长远目标的绿色金融体系与服务模式，并重视数字经济时代的信息科技领域潜在减排工作。同时，还应把绿色低碳发展与国民经济增长置于同等重要的地位。

一、中国视角下碳中和的长远价值

（一）碳中和对中国的宏观改革价值：

第四次产业升级革命

随着碳中和理念的国际深化，碳中和不再局限于降低温室气体排放，而是升级为经济发展问题与国际政治议题。纵观近代至今的三次产业革命（第一次工业革命、第二次工业革命、第三次科技革命），其均存在改变生产方式、提高生产效率的共性，并且每一次工业革命中具备领先优势的国家均通过产业革命走入世界前列。而碳中和有望成为第四次产业革命，并成为人类发展史上的重要转折点。

因此，对中国而言，碳中和不仅是一次全面经济转型，更是中华复兴的一次观念、思想与生活方式的革命。在欧盟气候治理显现疲态①、美国重回《巴黎协定》后需花费较长时间弥补先前劣势的背景下，若中国把握住第四次碳中和绿色革命，将使中国这个后发、新兴的发展中国家获得与发达国家同台竞争的优势，并在中国的建设社会主义现代化强国进程中将现代化的定义进行更新升级，从生态文明和发展质量的角度使社会主义的建设目标得到扩充。

第一，从社会层面，碳中和将使中国以绿色为核心导向，重构社会经济复合系统。

根据碳中和目标提出以来中央发布的关于绿色低碳循环发展经济体系的重要意见，碳中和已正式成为顶层设计，将自上而下升级并重塑社会经济发展脉络，从发展政策、软硬件设施建设、行业标准制定、生产技术研发、生产设备升级、生产调控规范、效益考核评价方式、社会主体责任义务等方面全面实施绿色转型，整体提高经济运行效率，并令绿色产业投融资迎来前所未有的新机遇。

中国未来将以绿色为核心方向，推动各产业间的协同发展与协同减排效应，在企业中将提升清洁能源消费与应用低碳技术充分有机结合。因此，在中国碳中和目标的实施过程中，社会经济系统将逐渐得到重构，在第四次产业绿色革命中以提升生产效率和发展质量作为根本特征。

第二，从发展层面，国家与地方都将借助碳中和机遇提升综合发展实力。

碳中和的历史性机遇难得，中国正全力争取参与21世纪碳中和国际竞争的资格，以提高减排技术实力与制定国际绿色标准的能力为主，降低碳排放强度并提高GDP绿色发展效率，取得国际绿色低碳之战的入场券。

在根据国际碳中和复杂形势与各国政策以挖掘值得借鉴的优势经验的基础之上，中国正为各省市与地区探索出新阶段的发展和转型机遇，借助国际低碳理念的逐步深入，在国家与地区经济发展评价中引入更多的绿色低碳评价指标，而不仅仅以GDP为唯一评判标准。新型经济发展评价水平的推出将直接推动那些原本在资源分布、产业结构、经济增长等方面存在不足的地区，在低碳经济时代提高绿色发展水平与综合质量，提升综合实力，重新焕发生机。

第三，在金融层面，推动绿色金融成熟稳定发展将完善现代金融体系。

自2016年绿色金融起步至今，绿色金融在中国仅历经了短短五年时间的发展，在不断完善和升级的同时，2021年又新增碳中和目标的重要属性。中国正积极探索成熟的绿色金融发展模式，包括投融资模式和服务模式等，逐渐完善金融体系建设，推动相关金融新标准的出台，包括产业分类标准、碳市场交易标准、环境信息披露标准等，并在各个方面提供参与国际标准制定的机会，利用统一标准来提高绿色资金的国际流动性与国内外低碳市场开放性，逐渐消除投资壁垒。

碳中和目标不仅将带来国民经济生产方式的重大变革，更将推动与之相匹配的现代金融体系的升级与重塑。

（二）碳中和对中国的微观转型意义：

企业生产的模式变革

从微观角度，碳中和是一场根本上的供给侧结构性改革，倒逼企业在减排过程中开展绿色转型，从提高产量逐渐转变为提升质量和效率。在高排放、高耗能、低效率的中小企业逐渐退出市场的过程中，有条件、有技术开展减排升级的大企业将集中发挥碳中和带来的各种优势，开展绿色转型。

第一，在市场层面，碳市场发展模式为企业低碳转型带来金融机遇。

碳市场的全国性建设为碳中和目标的实现提供了重要的方式和手段，也为企业带来碳减排领域最重要的金融工具。

全国碳市场上线后为企业绿色低碳转型带来的金融机遇主要体现在对金融市场业务和产品的全方位扩展，具体包括：在碳金融领域培育人才优势，提高金融就业，开展学科研究，服务于企业低碳转型；发展碳资产托管机构与业务，并为企业广泛开展第三方碳金融服务，包括会计核算业务、审计业务、法律服务等；发展碳金融生态圈，包括碳排放权交易市场、碳金融衍生品市场、碳资产拍卖市场、碳交易保证金与杠杆市场、碳金融信息披露与资讯中心等，不断提高资产流动性，增添碳排放权的抵押质押属性，为企业提供融资便利；增添碳金融产品的多样性与碳中和导向属性，提供产品创新机遇，在借鉴传统金融产品发展经验的同时，借助数字经济时代的创新发挥更多的可能性，并进一步向气候融资产品发展，开启企业气候融资新时代。

同时，碳市场的发展也正推动国家选择一些低碳路径发展情况较好的地区，建立以碳中和为中心的碳金融试点地区，更好地服务于当地企业，并发挥碳排放权交易的地区辐射机制。

第二，在民生层面，低碳经济将为人民提供更多就业机会。

碳中和议题带来的一大重要问题是产业转型后的就业问题，而就业是一个重要的民生问题，各国碳中和政策中也相继提到了通过绿色产业增加就业。显然，绿色低碳产业的发展应该增加和提高国民就业而非减少甚至扼杀，促进就业与再就业更是符合高质量发展中“可持续性”的重要特征。

碳中和所带来的新兴绿色产业将为中国提供难以估计的岗位和人才需求。大企业自主探索减排路径与方式并带动中小企业建立减排联盟的过程中，需要碳减排领域的管理人才，也需要专业技术人才，而绿色技术创新所需的绿色初创企业更为人民群众创新创业带来了更多的选择。

第三，在风险层面，气候环境因素将成为企业风险管理的重要对象。

在低碳经济时代，国际政治经济中的风险与不确定性开始发生转变，全球气候环境因素带来的风险将逐渐占据重要地位。在全球低碳经济时代，环境风险治理将越来越受到企业的重视，尤其是跨国企业与国际合资企业。

而气候环境风险主要来源于两方面，一是企业本身进行低碳绿色转型带来的主观风险，包括转型成本、政策变动、信贷审批等，二是企业参与气候投融资中遇到的自然环境引发的客观风险。因此，风险层面的转变将推动企业逐渐提高风险管理能力，推动设立专门的气候管理部门进行负责，并最终提升整个行业的环境抗风险能力。

（三）碳中和下的国际格局演变：

悄然发生的全球大变局

随着碳中和成为重要的国际气候议题，各国相继提出碳中和目标与相关政策，国际产业格局将迅速发生转变，以低碳产业为主的原材料供应、国际物流、低碳技术授权、绿色专利转让、绿色经济与数字经济下的软件授权与硬件供应等共同构建的新型国际绿色产业链价值链将占据主导地位。