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第三 如何创建安全校园（第1页）

第三节如何创建安全校园

尽管国家颁布了一系列关于校园安全的法律、法规，对校园安全一再强调，但各学校执行情况却参差不齐。校园安全事故仍屡有发生，且形式呈多样化、复杂化。从自然灾害、食物中毒、校园火灾，到近来社会人员进校园的砍杀系列事件等，虽然校园安全事故有学校不可抗拒的一面，但如果学校在校园安全管理方面做到实处，而不仅是停留在口头文章上，那么则可以减轻校园安全事故给学校带来的影响或完全避免安全事故。在汶川大地震中涌现出的“史上最牛校长”四川安县桑枣中学校长叶志平，他的校园安全理念和对学校的管理可以说是一个非常成功的案例。他发现原来建成的教学楼质量很差，于是经过近5年不懈努力，申请到40万元经费对教学楼进行加固，这是教学楼遇大震而不倒的主要原因。更重要的是他从2005年开始在学校实行每学期一次的紧急疏散演习，这使得老师和学生在地震后的1分36秒全部整齐地以班级为序列在操场上集合，无一人伤亡，这使安全校园的管理真正落到了实处。如何创建爱生型安全校园，除了要让学校拥有安全和卫生的学校基础设施和环境，以及对学生友善的心理环境外，还要从以下几个方面着手。

一、开展技能为基础的安全教育

（一）学校制定成熟可行的应急避险管理制度

开展技能为基础的安全教育首先是要求学校具有成熟可行的应急避险管理制度。学校应急避险管理制度包括学校安全制度、学校安全应急预案及学校安全检查。根据国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》以及各级政府、教育主管部门的有关通知、会议和文件精神，各级各类学校都要制定学校安全预案。新修订的《未成年人保护法》规定：教育行政部门和学校等相关教育场所要制定应对各种突发事件的预案。具体步骤一般包括收集信息、分析信息、制订规划（设备、奖励、经费、宣传等）、科学评估等四个方面。在爱生学校里要求应急避险预案切实可行，保证学生在校园的所有活动可以得到有效关注，学校定期组织有教师、学生和家长参与的学校安全评估活动，且每次评估后都有改进措施。具体安全制度及应急预案可参考以下方面：

（1）学校安全制度

门卫制度、校内安全定期检查制度、消防安全制度、水电气安全管理制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、卫生保健制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、校车管理制度、安全工作档案制度、教学安全制度、大型集体活动安全制度、体育活动安全制度、上小学与家长的交接制度、其他制度。

（2）学校安全应急预案

目的是为了在发生紧急事情时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，降低紧急事件造成的危害，将事故的损失降低到最小。根据可能发生的事故一般可将应急预案分为四个层次：综合预案、专项预案、现场预案和临时活动预案。

（3）学校安全检查

通常可分为以下七种类型：定期安全检查、日常安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专项安全检查、综合安全检查、家长安全检查。

（二）教师接受安全教育的知识和技能培训

开展技能为基础的安全教育的主导者为教师，教师不仅是基础安全教育的指导者，出现安全问题时，教师也要担负起急救指导的角色。所以教师具备安全技能显得尤为必要。教师应掌握和了解安全教育知识技能主要包括以下七个方面：

（1）消防事故的预防与应急措施

具备预防校内和校外火灾知识、具备报火警的知识、具备如何正确使用灭火器的知识以及火灾现场逃生知识。

（2）交通事故的预防与应急措施

具备预防交通事故的知识、具备提醒学生行走、骑车以及乘坐各类交通工具的注意事项方面的知识、具备发生交通事故后的应急处理方法方面的知识。

（3）课堂事故的预防与应急措施

具备化学实验课、物理实验课中需要注意事项的知识、具备体育课事故的预防与应对。

（4）饮食卫生事故的预防与应急措施

具备常见疾病的预防方法、预防食物中毒的生活习惯、一般食物中毒后的解决办法、食物中毒后的自救方法、如何有效开展营养教育的方法。

（5）中小学容易发生的事故

昏厥、中暑、突发高烧、气管突然进入异物、突然抽筋（**）、交通事故、动物咬伤、烫伤、冻伤、煤气中毒、触电急救、溺水急救、地震等方面的应急救助方法。

（6）常用急救技术

人工呼吸、创伤止血、骨折固定、包扎、急救用品代用法。

（7）信息、网络事故的预防与应急措施

了解网上交友注意事项、如何进行网络自护、上网安全常识、电脑病毒防范常识等。

通过对教师的培训，使教师掌握事故预防与应急措施的基本方法。不要求每位老师全部掌握，但每部分预防与应急措施在学校内应有老师掌握。总体目标是让学生具备基本的应对伤害、灾害和突发事件的知识和技能；学生的各种意外伤害（如交通伤亡、溺水等）发生率低。

【案例】