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第二 如何制订爱生学校的发展规划（第1页）

第二节如何制订爱生学校的发展规划

爱生学校的发展规划是一个学校与其社区共同制订的学校近期的发展规划，是在相关利益群体共同参与，尤其是在突出儿童参与的情况下，经过制订者之间自下而上充分合作的基础上，通过严谨科学的技术方法，并采取一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系，进而达到创建爱生的环境和氛围，最终达到提高教育质量，促进所有学生的全面发展。

一、爱生学校发展规划的制订程序

（一）爱生学校发展规划制订的基本要求

1。重视儿童视角，突出儿童参与。

2。现状的分析和问题的提出应紧紧围绕爱生学校的四个维度进行。

3。目标的确定以对现状的调查和综合分析为出发点。

4。目标应是可测量、量化的，并力求达到最大限度的具体化。

5。实现目标要有行动方案和必备的资源作保证。

6。规划的确定必须遵照科学决策的程序。

（二）爱生学校发展规划制订的基本流程

1。进行爱生学校理念的培训

其包括校长、教师、学生。并通过宣传让社区人员、家长知晓爱生学校理念，明白建设爱生学校的意义。这一部分可以通过学校校长和骨干教师的集中培训，随后在学校层面开展校本培训，尤其需要班主任在校本培训的基础上对全班学生进行爱生学校以及儿童权利的培训，使其知晓爱生学校理念，提升儿童权利意识，强化参与行为，为以后参与爱生学校建设奠定基础。

2。确立参与制订爱生学校发展规划的人员

其中不仅包含有影响的人群，也包括处境不利的人群，尤其需要有学生代表的参与。可以采用利益相关者分析和社区地图的方法帮助完成这一工作。

3。动员各利益相关人员参加爱生学校发展规划的制订

4。向各利益相关者征询学校进行爱生学校建设的意见和建议

其中包括：（1）围绕爱生的校园环境建设而产生的共同愿景与学校发展展望；（2）学校发展的现实基础与条件；（3）爱生学校建设中需要解决的问题，即学校现实基础与爱生的理念以及共同愿景之间的差距；（4）本校促进爱生学校建设的核心问题。这里常用的方法有问卷调查、座谈、访谈、课堂观察、教学研讨、集体讨论、社区地图、SWOT分析法、小组头脑风暴法、排序法等。特别需要注意引导学生从自身的视角提出有别于成人视角的意见和问题。

5。明确爱生学校发展的目标和活动

围绕本校建设爱生的学校环境需要解决的核心问题，确定学校发展和建设的具体目标与测量指标。完成此项工作需要运用到诸如问题树方法、从问题树到结果树的转换技术、目标设计的**ART原则等工具。

6。描绘爱生学校的美好愿景和发展展望

7。撰写爱生学校发展规划

这是制订爱生学校发展规划的终点，也是实施的起点。

按照以上程序，可得出爱生学校发展规划制订的流程（如下图）。

二、爱生学校发展规划制订的技术方法

制订CFP流程中各个环节所需要的技术和方法，与SDP所运用的技术方法基本一致，所不同的是CFP在制订时应保证在技术运用的过程中时时、处处突出儿童利益与需要，并通过各项技术的处理能够把代表儿童视角和儿童要求的内容最终体现在爱生学校发展规划中。

（一）利益相关者分析

“利益相关者”来源于“利益相关者理论”。20世纪60年代，西方学者给出了利益相关者的定义，“对企业来说存在这样一些利益群体，如果没有他们的支持，企业就无法生存。”该定义虽狭窄，但也说明了企业的发展应与企业密切关联的所有人联系在一起。20世纪80年代，弗里曼对利益相关者理论做了较详细的研究，他认为“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现或者能够被组织实现目标过程影响的人”。这个定义不仅将影响企业目标的个人和群体也看做是利益相关者，同时还将受企业目标实现过程中所采取的行动影响的个人和群体也看做是利益相关者，正式将当地社区、政府部门等实体纳入利益相关者管理的研究范畴，大大拓宽了利益相关者的内涵。[1]

对于一个学校而言，在学校发展变化中涉及其利益的个人、团体、组织和机构，在变化中产生的赢家、输家以及那些对事件产生影响的个人与组织，都是利益相关者，从中可以区分出主要利益相关者和次要利益相关者。前者是指那些弱势群体、某个活动的受益者或受负面影响者、福利完全依赖于某种资源或服务的群体、通常生活于或非常接近于被讨论问题范围的人群以及面临变动却经常没有太多选择的人群。后者是指在被考虑的资源、服务或区域内涉及利益或间接发挥作用的人和机构。

在制订爱生学校发展规划时，要对学校的相关利益群体进行分析。学校的相关利益群体包括上级行政部门、家长、教职员工、社区成员、学生、各种社会团体和社区所属的企业、机关。尤其要考虑的是在学校环境如何建设、建设得如何，需要学生自身的积极参与，所以对于学生这一目标群体应做更细致的分类以区分出最需要关注的最弱势成员。

利益相关者分析可以采取以下步骤进行：

运用头脑风暴法画出利益相关者清单，并分别注明其利益得失对利益相关者的影响力和重要性判断：将上表中列出的人群填入下表格的不同区域。