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第二 爱生学校的校园安全（第3页）

学校的生活、卫生设施、设备一般包括宿舍、食堂、厕所、污秽排水、取暖、生活用电、用气设施设备等。最近几年，由于农村学龄儿童的减少，农村大部分地区进行了大规模的学校合并，许多学生由于离家较远不得不住校，但是，由于受各种条件的限制，学校的生活、卫生设施还不够完善，有的学校有宿舍，却没有食堂，有的学校宿舍没有专人负责宿舍的管理，有的甚至既没有宿舍也没有食堂，学生只好在学校周围租住农户或镇上一般居民的房子，自己烧火做饭，既不安全，又影响学生的身心健康。我们的爱生学校项目校中就有这样的例子。有一位小学六年级的学生在他的日记中这样写道：

上午到中午一直下着雨，我们回到了住的地方。我们想煮饭，不知道我们烧火的炉子已经被雨淋湿了，……中午就这样饿着肚子回到学校上学，这种天气太可恨，都是这个死房子漏雨，如果这个死房子不漏雨的话，我们就能安心地煮饭吃了……（2006年12月11日）

有一位六年级的女生这样写道：

我今年六年级，住在校外的农妇家里，是瓦房，房子不算大，有五六位同学和我住在一起，我觉得有点挤。可是一到雨天我们的炉子就被水淋湿了，下雨打雷时我们都很害怕，我们做作业时还会有人敲门，我们问是谁？又没有人回答，再（在）这样的夜里我多么渴望老师和主人家来寻察（巡查）呀！这样我们就不害怕了。我们中午煮饭时有个炉子燃不起火，只有一个炉子没有被雨淋，所以我们只好等一个煮好了，再到下一个煮，这样的生活一点也不好，还收费高呢，一间都要四百多元，还有我们卫生也不好，我们那里住着七个人，其中有一个是男生，就是他的食用具，还有床铺，床下和床前都很脏，他都不清理。还是初中生呢……还有我们的水缸很脏，主人家也不洗。我们要洗又怕挨骂。还有一件事，更是烦人，就是放学回家还要去洗衣服，又要去砍柴，砍了还要扛回来，回来又要煮饭吃，还要照顾我的两个小妹妹，吃饭后又要为她们洗脚，还要哄她们睡觉。还要做自己的功课。可是那几个和我住一起的还要嬉戏打闹，影响我的功课。自己累了又想睡，真是烦人。只恨自己没有个爸爸。妈妈忙干活，我多么渴望有个爸爸呀！这样妈妈就可以来照顾妹妹们了，我就可以安心地学习了。（2007年4月6日）[1]

除了学校的寝室、食堂这些生活设施外，学校厕所往往成了学校安全的死角。上述的1987年江西会昌县一所学校的厕所倒塌导致28名学生溺死[2]，就是一个例证。2006年9月7日包头市蒙古族小学一位二年级的女学生溺死在旱厕中，警察在打捞过程中又发现了几个月前失踪的本校的另一位小学生。[3]因为在农村学校很多是旱厕，积粪池就在蹲位的下面，而蹲位过宽，一旦跌落下去，就会造成类似的悲剧。

惨痛的教训告诉我们，学校厕所的标准化建设非常重要。成人和儿童（师生）厕所应分设。凡有给排水系统公用设施的地方，学校应设室内水冲式厕所。室内厕所及前室应分别设污水池、地漏、洗手台和镜台。校园较大的学校，宜同时设置适量厕位的室外厕所，其位置应在教学、办公区的下风方向，并保持适宜的距离。厕所宜采用瓷质的大小便槽，大便厕位宜设隔板。要妥善解决厕所的排气问题。爱生学校非常重视学校的生活卫生设备，尤其是对学校的厕所提出了很多改进的措施和意见，例如，许多项目学校的厕所都存在清扫、消毒等卫生方面的问题，有的学校的厕所远离学生寝室，给学生晚上如厕带来了很多不便和不安全的因素，经过项目活动的推进，这方面都有了很大改进。

为改善农村普通中小学校园环境和生活卫生条件，宜采用厕所和沼气池一体化建设，配置沼液回流冲厕设施，沼气用于食堂、沼肥施于农田。

根据2008年新修订的农村学校标准，根据不同类型学校、对不同性别每坑位使用人数、使用面积、生均使用面积等都作了最低标准标示。（如下表）

农村不同类型学校对不同类性别每坑位使用人数和面积及生均使用面积的规定

（二）专职或者兼职的医务人员

爱生学校标准要求学校要有医务室以及专职或兼职的医务人员，能使学校突然发生的学生意外伤害，得到及时的救治和处理。有的学校由于离医院较远，学生遇到危险受到伤害后，在第一时间得不到及时救治而造成伤亡的事例也时有发生。例如，在发生学生溺水、触电、激烈碰撞、心脏病突然发作等心脏、呼吸突然停止这样的紧急情况下，需要立即心肺复苏抢救，如果没有医务人员或者有一定医疗卫生专业技能的教师，在第一时间不能对受害者进行救助，很可能酿成不应该发生的惨剧。再如，体育活动中的骨折、交通事故等的突然出血等，及时合理的处置可以最大限度地减少伤害。

爱生学校标准虽然没有具体的规定，但可根据《学校卫生工作条例》，在城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设立卫生室，按学生人数600∶1的比例配备专职的卫生技术人员。学生不足人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校的卫生工作（第20条）。

（三）卫生合格的饮用水

【案例】

2004年9月5日，某中学小区内部分学生感到头晕，并带有呕吐症状。截至9月6日8点钟，教职员工以及学生陆续发病，52人被送往医院进行救治，主要临场表现为发热、高烧、头晕、头痛、腹泻等症状，截至2004年9月8日，总共有481人出现以上症状并送往医院救治，就诊人次达532人次。出险后该校及县教委立即向平安公司报案，并同时上报市疾病预防控制中心。该县卫生防疫站及市疾病预防控制中心于2004年9月7日到出险学校进行检验后当即做出相应措施以控制病情，2004年9月8日，疫情得到有效控制，大部分学生出院。2004年9月16日，县卫生防疫站上报并与市疾病预防控制中心相继做出鉴定，结果为学校饮用水中大肠杆菌严重超标导致学生集体感染腹泻，并出具检验鉴定报告。此次事故发病学生在镇医院以及县人民医院共发生医疗费76434。82元，为控制病情发生预防药费2575。5元，化验费8180。54元，共计87190。86元。此案惊动了政府多部门参与，省、市、县多家媒体关注报道，学校正常教学秩序受到严重干扰。类似事件2005年全国发生数起。就此案而言学校应负全部责任。《学生伤害事故处理办法》第二章第九条第三款明确规定：“学校向学生提供的食品、饮用水等不符合国家或者行业有关标准、要求而造成学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。”

这是一起学校向学生提供饮用水不符合国家卫生安全标准而导致的伤害事故。为学生提供安全合格的饮用水是学校必须要做到的。在爱生学校安全和卫生的学校基础设施和环境的过程性指标中明确指出“学校要有卫生部门检验合格的饮用水”，结果性指标是学生可以喝到数量足够、符合卫生标准的饮用水。在对爱生项目校的调查过程中，我们发现仍有许多农村学校，特别是村小学生普遍直接饮用没有经过高温消毒的自来水和井水。这需要学校想方设法为学生提供经过消毒后可饮用的水，并引导学生尽量喝开水，不直接饮用自来水和井水。

三、安全的心理氛围

校园安全不仅包括安全的物理环境，硬件设施齐备，如校舍坚固、有安全饮用水、有专兼职医务人员等，还包括安全的心理氛围，前者是基础，后者是目的。安全的心理氛围主要包括和谐信赖的师生关系、积极向上的同伴关系，以及学生心理安全辅导等方面。

（一）和谐信赖的师生关系

对于学校安全心理氛围的建立主要依靠和谐信赖的师生关系的培养。而和谐信赖的师生关系的建立，从教师的角度来说，需要做到树立师生平等和学生自主的思想。首先，在学校层面上，应该通过教师向学生宣传和实施关爱和保障弱势群体的政策；其次，在教师和学生的交流过程中，教师应尽量避免体罚学生等有明确惩治措施的行为。最后，还要教师通过细心观察和反思学生的心理状况，对是否有对学生心理侵犯性行为，如不尊重个性和隐私、歧视学生等行为或暗示，进行摸底。从而为建立和谐信赖的师生关系打好基础。

（二）积极向上的同伴关系

同伴关系是指年龄相同或相近的儿童之间的一种共同活动并相互协调的关系，或者主要指同龄人之间或心理发展水平相当的个体间在交往过程中建立和发展起来的一种人际关系。在儿童身心发展过程中，同伴关系无疑起到非常重要的作用，同伴交往在儿童发展中具有成人无法替代的独特作用。一方面来说，积极向上的同伴关系可以让学生能够体验到更多的安全心理氛围，共同努力从而分享更多的成果；从另一方面来说也是减少和预防学校欺负、骚扰、性侵犯等校园暴力的重要方法。

（三）心理咨询

为学生提供和创造安全的心理氛围需要学校、家长、教师以及社会各界人士的共同努力。然而如果学校遇到重大自然灾害或学生遭受校园暴力、受到老师不良暗示等造成学生心理不安全的情况时，一方面，学校应该采取措施恢复正常教学秩序；另一方面，邀请心理专家或社工采取专业方法，对学生的不安全心理氛围进行疏导。

[1]在这样的环境中，学生的安全和健康是难以保障的，不过令我们欣慰的是，经过爱生学校项目建设和各级政府的努力，现在这所学校现在已经建起了学生宿舍，并且还建造了食堂，基本上解决了学生的食宿问题以及基本的生活困难。

[2]《关于加强学校房屋建设管理严防倒塌事故的紧急通知》。

[3]http：news。xi。legal2006-1009t_5180154。htm2010。04。10