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五政府间教育交流与合作（第1页）

五、政府间教育交流与合作

（一）美洲和大洋洲地区

1。中美人文交流高层磋商机制

中美两国领导人高度重视人文交流。2010年5月25日，中美两国政府在北京正式建立了中美人文交流高层磋商机制并举行首轮磋商。2011年4月双方开展第二轮高层磋商。在中美双方共同努力下，中美人文交流高层磋商机制已成为深化两国相关领域人文交流与合作的重要平台，并逐步确立了人文交流在建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系中的重要支柱地位。

在两轮磋商中，中美双方在教育领域取得了一系列重要成果，主要包括万名中美人文交流专项奖学金项目、公费派遣万名学生赴美攻读博士学位项目、“汉语桥”万人来华研修项目、500名大中小学校长和骨干教师赴美研修项目，以及美方宣布启动的“十万人留学中国计划”。此外，双方还同意共同致力于加强两国学生交流、教育工作者交流和高水平大学合作。目前各项成果均得到积极落实。2011年，“公派万名学生赴美攻读博士学位”项目共派出2300博士生赴美，目前在美博士生已达4363人；“汉语桥”万人来华研修项目共资助4563名美国人来华；中美人文交流专项奖学金项目落实发放了2094个名额。同年教育部从有关单位和部分省（区、市）遴选了21个团赴美研修。

2。美大地区政府间协议及项目简况

（1）美国

两国政府于2000年3月首次签订《教育交流合作协定》[9]，2006年续签。2010年5月，首轮中美人文交流高层磋商期间，双方代表再次续签了该协定。协定就两国教育交流、语言教学、资料与数据交换、互派代表团等作出原则性规定。

制定了中美教育高层磋商及两国教育部合作工作计划，2008年4月首届中美教育交流高层磋商会议在华盛顿举行；2010年12月在北京召开第二届中美教育交流高层磋商会议。2009年4月两国教育部签署《合作工作计划》，内容涉及两国高等教育、语言教学、中小学教育和定期磋商机制等。

中美富布赖特项目是中美两国政府间执行期最长、最重要的教育交流合作项目之一。根据第二轮中美人文交流高层磋商成果，经双方协商，中美富布赖特项目从2011年起增设硕士生赴美子项目。

2011年美中友好志愿者项目接收了79名美国和平队员来华从事志愿服务，比上年增加13人，项目当年在华人数达到161人。

（2）加拿大

1973年中加两国政府总理签署《中加学者交换项目协议》，协议支持双方学者从事对方国家问题的研究。

建设了中加教育合作高等磋商机制，中加教育合作首届高层磋商会议由中国教育部和加拿大教育部长理事会于2010年9月24日在加拿大曼尼托巴省温尼伯市联合召开。第二届中加教育合作高层磋商会议于2011年6月20日在北京召开。会议签署了《中华人民共和国教育部与加拿大教育部长理事会关于教育合作的联合声明》。

中国与加拿大联邦政府及魁北克、艾伯塔等各省分别签署了有关高等教育合作和学位学历互认的协议或谅解备忘录。

（3）澳大利亚

建设了中澳教育联合工作组磋商机制，自2003年11月，两国教育部召开“中澳教育交流工作组第一次副部级磋商会议”以来，先后于2005年3月、2007年6月和2011年5月共同召开了第二、三、四次副部级磋商会议。会议就中澳高等教育、职业教育、质量保障、汉语教学等领域的合作达成了一致意见，并形成行动计划供双方工作层面落实。

中澳两国及两国教育主管部门间签有关于高等教育学历学位互认及关于教育培训、科学研究的多项协议。

（4）新西兰

建设了中新教育联合工作组磋商机制，自2002年5月中新建立教育交流联合磋商机制（副部级）以来，双方共召开了七次会议，就两国教育交流的各项工作和问题进行了广泛的磋商，有力地推动了各项工作的合作与发展。中新第七届副部级教育磋商会议于2010年6月17日在北京召开。

中新两国政府及两国教育部间签有关于在高教领域互认学历学位及开展教育培训的相关协议或谅解备忘录。

（5）古巴

自2006年以来，在中古两国领导人的倡导下，中方从中西部十二个省（区、市）选派应届高中毕业生和西语专业在校大学生赴古巴学习，在古学习期间均享受古巴政府奖学金。项目分2006年、2007年春季、2007年秋季、2008年、2009年五个批次，共选派了3140名学生。

中古两国政府及教育部间签有关于高等教育学位学历互认协议和教育交流协议。

此外，教育部还与拉美、南太平洋岛国等多个国家签署了双边教育交流协议。

（二）欧洲地区和俄罗斯

1。欧洲地区

中国与欧盟机构以及欧洲各国政府在教育领域建立了稳定的交流与合作关系，教育高层往来日趋频繁，政策磋商机制运转良好，交流与合作呈现出良好的发展态势。中欧在高等教育、基础教育、职业教育等各领域的合作项目顺利推进，在人员交流、语言教学、高层次人才培养和联合科研、合作办学等方面也取得了丰硕成果。

——完善机制建设平台，推动中欧教育交流合作向高层次高水平发展。近年来，中欧教育高层互访频繁。教育部与欧盟委员会、英国、德国、法国、意大利等欧洲国家建立了9个定期工作磋商机制，建设了中欧工程教育、中欧职业教育等平台。在中欧领导人的大力支持下，双方正在积极推动建立中欧高级别人文交流机制。这一机制的建立将有助于中欧教育交流合作上一个新的台阶，对夯实中欧关系的社会基础和民意基础具有重大的现实意义和长远的战略意义。至2011年年底，中国与欧洲国家共签署了75个双边教育交流合作协议，与14个主要国家签署了《学位学历相互承认协议》《高等教育等值协定》等文件。

——充分发挥教育国际合作的优势，加强中欧语言合作，支持中欧人员交流。中欧人员往来频繁，欧盟成员国是中国学生、学者出国留学主要目的地之一。截至2010年年底，中国在欧盟国家的留学人员总数为23。66万。欧盟来华留学人员规模不断扩大，2010年全年达2。65万人，占来华留学人员总数的10%。目前，中国高校已全部开全欧盟23种官方语言课程，其中17种语言专业在本科阶段招生，另外6种语言以选修课形式开设。汉语教学工作在欧盟成员国取得了可喜的进展。截至2010年年底，中国在欧盟25个成员国建立了81所孔子学院，在9个成员国设立了79所孔子课堂。近年来，“中德科学教育年”“中意国家年”“中西语言年”“中法语言年”等重要活动的举办有力地促进了中欧在语言文化、科学技术领域的交流，充分发挥了在促进各国人民间相互理解与沟通，分享知识与科技创新成果，实现多元文化发展等方面的作用。

——吸引欧洲优质教育资源，为中国教育改革与发展服务。在高等教育领域，中国与欧洲国家先后设立了中英优秀青年学者奖学金项目、中法博士生学院项目、中法蔡元培项目、中德高校联合项目、中德博士生合作研究项目等多项高层次人才培养与交流项目，与欧方合作设立了上海交通大学中欧国际工商学院、中国政法大学中欧法学院、北京航空航天大学中法工程师学院、同济大学中德学院、宁波诺丁汉大学等合作办学项目，实质性引入欧方先进教育资源和培养模式，培养了大批满足中国社会经济快速发展需要的高层次人才，建立了高水平科研合作平台。

在职业教育方面，中德两国教育部签署了关于成立“中德职教联盟”的联合声明，是中外职教合作领域第一个国家层面的协议。教育部与德国汉斯·赛德尔基金会合作，先后开辟了15个合作项目；与原德国国际继续教育与发展协会合作，开展了“中德骨干职教师资及校长培训”等项目，取得丰硕成果。参加培训的职业教育骨干师资超过2000人，其中校长1000人。中英两国教育部签署了《关于职业教育合作的谅解备忘录》，双方在第六次中英教育部长磋商会议中将此列入未来三年的教育合作，在今后将开展中英职业教育课程标准制定合作、新学徒制试点项目和职业教育“影子校长”培训项目。

在基础教育领域，中国积极推动中欧基础教育改革政策交流，设立中英西南基础教育项目、中英甘肃基础教育项目、中法基础教育质量监测及督导合作、中德“学校—未来的合作伙伴”等项目，开展教师培训、校长能力建设培训、学校发展规划的制定和监督评估机制、质量检测等工作。

2。俄罗斯

2000年11月，为落实中俄两国元首达成的共识，推动中俄战略协作伙伴关系的全面发展，统筹规划有关领域的合作并使其机制化，在中俄总理定期会晤机制框架内成立了中俄教文卫体合作委员会。2007年7月，随着合作领域的不断扩大，中俄双方签署了政府间议定书，并将中俄教文卫体合作委员会更名为中俄人文合作委员会。目前，委员会下设教育、文化、卫生、体育、旅游、媒体、电影、青年8个领域的合作分委会和档案合作工作小组。委员会及下设各分委会和工作小组每年举行一次例会，总结、规划各领域工作。

自中俄人文合作委员会成立以来，在《中俄睦邻友好合作条约》的指引下，两国人文合作领域不断拓宽，内容日益深入，成就突出，效果显著。两国成功举办了“青年友谊年”“国家年”“语言年”“第十二届世界俄语大会”等大型活动；俄方邀请1500名中国地震灾区儿童赴俄疗养，中方接待1000名俄中小学生来华参加夏令营；中国在俄开设了20所孔子学院和孔子课堂，俄在华设立了10个俄语中心；双方互设了文化中心、新闻中心，电视频道在对方国家成功落地；双方在重大国际体育赛事的申办和举办过程中相互支持；赴对方国家旅游人数不断增加……两国人文领域合作取得的累累硕果，为巩固两国世代睦邻友好的社会民意基础，推动中俄战略协作伙伴关系深入发展，发挥了重要作用，作出了积极贡献。

中俄教育交流与合作是两国人文领域合作的重要组成部分。长期以来，两国教育主管部门保持着良好的合作关系，在中俄人文合作委员会和中俄教育合作分委会工作机制指引下，双方在人才培养、高校科研、青少年交流、语言教学、国情研究等方面取得了一系列可喜的成绩。为巩固和扩大中俄“国家年”“语言年”的合作成果，两国教育领域还形成了中俄大学校长论坛、高等教育展、大学生艺术联欢节、中小学生夏（冬）令营、学生俄（汉）语大赛等机制化品牌活动，每年定期轮流在对方国家举办。