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第三 其他相关国际组织(第6页)

IALA的另一项工作是与其他国际组织保持密切联系,特别是对IMO有咨询任务,要在导航设备方面向其提供建议,并且以组织研讨会、专题研讨会等方式向发展中国家提供援助和建议。

IALA最著名的技术成就在于国际浮标设置体系的统一方面。1980年IALA设计的浮标系统公布,但其实施是最艰巨的工作,因为当时世界上共有30多种不同的浮标在使用。IALA为了使浮标统一,做了很多工作。目前IALA的浮标体系已基本上代替了其他种类的浮标。

十六、国际船级社协会

(一)组织概况

国际船级社协会(IionalAssoofClassifiSocieties,IACS)是在1968年奥斯陆举行的主要船级社讨论会上正式成立的。IACS成立的目标是促进海上安全标准的提高,与有关的国际组织和海事组织进行合作,与世界海运业保持紧密合作。

目前,IACS共有美国船舶检验局(ABS),法国船级社(BV),挪威船级社(DNV),韩国船级社(KR),英国劳氏船级社(LR),德国劳氏船级社(GR),日本海事协会(NK),波兰船舶登记局(PRS),意大利船级社(RINA)等11个正式成员和2个准会员。中国船级社(CCS)于1988年加入IACS。

IACS由理事会领导和制定总政策,理事会设立一些工作组去执行协会的具体任务。IACS设有下列工作组:集装箱、发动机、防火、液化气船和化学品船、内河船舶、海上防污染、材料和焊接、系泊和锚泊、船舶强度、稳性和载重线。各工作组完成的项目有:拟定各会员之间统一规则和要求的草案;起草对IMO要求的答复;对IMO的标准作统一的解释;监控与本专业有关的工作。IACS共有5000多名技术精湛的检验人员。世界上92%的商船由IACS定级。他们除了本职工作外,还受政府委托去处理多种多样的事务。IACS在发展船舶技术规则方面起着重要作用。IACS理事会认识到该协会与IMO之间相互关系的重要性,在伦敦设有1个办事处与IMO保持联系。还与对海运有兴趣的其他组织保持接触,联系最紧密的是国际标准化组织和国际海上保险集团,同他们交换情报和意见,以便提供更好的服务。

IACS的目标之一是要求把会员之间的各种规则统一起来。到目前为止,理事会已通过了150条要求,90%的统一要求都得到成员单位的贯彻。IACS除了提出统一要求外,还公布有关船舶安全营运和维修准则,其中包括舱口盖的保养和检验、消防、船舶单点系泊设备标准等。IACS利用成员们在海上安全、防污染、船舶营运等方面的丰富经验,在向船东和经营者提供准则上起着重要作用。

IACS的成员通过它们设在全球的检验机构网点,对航运界的情况了如指掌。他们了解到船东抱怨在不同的港口船舶的检验标准不同,为此,IACS制定了一个最低船舶检验标准,让其成员服从这一标准。IACS在人力和技术方面拥有独特的、巨大的潜力,且正在把这些潜力用到船舶检验的共同标准上。

十七、保赔协会

(一)组织概况

保赔协会(ProtedIyAssop;I),从1855年起,英国船东们为了对风险相互保护而形成了一些保赔协会,这些协会被称为保赔俱乐部(P&IClub)。他们投保的一般是常规船舶保险(船体和货物保险)所不包括的内容。其功能是船东对第三者责任的保险,涉及的主要内容是对旅客和船员个人损伤、货物的损坏或灭失、与其他船或物体碰撞引起的损失赔偿。

英国有几十个保赔俱乐部。成员为遍及世界各地的船东。远东俱乐部(TheFarEastClub)建于1978年,成员为东南亚各国和地区,如中国香港、新加坡、马来西亚、泰国、中国台湾、菲律宾和印度尼西亚等地的船东。

在100多年的历程中,保赔俱乐部在世界海上保险业中已形成了一个不可替代的实体,并提供了任何其他市场所没有的服务。

(二)组织职能和主要活动

成员每年度缴纳费用的定价根据他希望承保的灾难情况、所选择的绝对免赔额(deductibles)和他所提示披露的特别风险(individualrisk)确定。这个基准定价[包括维持协会运作开支每一成员承担的份额和再保险费(reinsurancepremiums)],乘以保单年度中输入的总吨数,从而产生“预付保险费”(advancecall)。在保单年度终结后,年度余额为预付保险费收入减去已付和应付的诉讼费用、管理费用、再保险费用和代理费用。如果各类费用超支,将向各成员按预付保险费的比例(一次或数次)征收补充保险费(supplementarycalls)。如果收入多于各类开支,将按同样基础作出返还。

换言之,协会成员分摊各自的责任,保险人也是被保险人。目前有近20家的船东互保协会在运作。大多数协会已加入保障和赔款俱乐部国际集团(IionalGroupofProtedIyClubs),该集团是出于再保险目的和解决大多数成员关心问题而组成的联营体。主要的船东互保协会在英国、斯堪的纳维亚(半岛)(瑞典、挪威、丹麦、冰岛的泛称)、日本和美国。

十八、世界贸易组织

(一)组织概况

世界贸易组织(TheWanization,WTO)起源于“关税与贸易总协定”(GATT)。为了促进国际贸易自由化,1946年,美国、加拿大、英国、中国等23个创始缔约国进行关税谈判。其形成的关税减让协议和采纳的国际贸易规则合为一体构成“关税与贸易总协定”,于1948年1月正式生效。GATT的主要作用是:通过创建新型国际贸易制度,增加贸易透明度来促进各国贸易及其自由化的发展;在互惠互利的基础上通过谈判削减关税;使发展中国家与发达国家有机会对话,并从关贸总协定中获得贸易实惠。每当贸易保护主义盛行时,就举行一轮贸易多边谈判。1986年12月在乌拉圭开始了第八回合谈判,寻求把总协定的职权延伸到知识产权保护、投资政策和服务业贸易,力图建立一个新的、更加开放的多边贸易体制,并决定成立世界贸易组织。在GATT乌拉圭回合谈判中的服务业方面,形成了服务贸易总协定GATS。但在海运服务领域,由于各国分歧较大,未能达成最终协议。为此,成立了一个“海运服务业谈判组”,要求最迟于1996年6月完成谈判任务,形成最终报告。1995年1月开始运作的世界贸易组织的基本宗旨是通过建立一个开放、完整、健全和持久的多边贸易体制,以促进国家间货物与服务贸易的发展,合理、有效地利用世界资源来提高生活质量,扩大就业面。

世贸组织的宗旨是提高生活水平,保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求;扩大货物和服务的生产与贸易;坚持走可持续发展之路,各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境,并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式,加强采取各种相应的措施;积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。

世贸组织的主要职能,是组织实施各项贸易协定;为成员提供多边贸易谈判场所,并为多边谈判结果提供框架;解决成员间发生的贸易争端;对各成员的贸易政策与法规进行定期审议;协调与国际货币基金组织、世界银行的关系。

世贸组织的基本职能有:管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并与其他同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比,世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。世贸组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

海运服务贸易是国际服务贸易的重要组成部分,《服务贸易总协定》(GeonTradeiS)是乌拉圭回合谈判的重要成果之一,它是多边贸易体制中,第一次为服务领域内贸易的发展和自由化制定了一套基本法律原则。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议,但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响,其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势。

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