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党内基层民主探索 分党委公推直选与党代表联络服务（第2页）

二、加强党代表联络服务，充分发挥党代表作用

党的代表大会制度，是我党的一项根本性的组织制度，党代表作用发挥情况，直接关系到党代会职权的行使，关系到党内民主建设的整体水平。为贯彻中央和上级关于进一步推进党内民主政治建设的有关精神，学校党委在完善党代表联络服务工作机制和教育培训机制方面进行了积极探索。

1。设立北京师范大学党代表联络办公室，提升服务保障水平

为保证党代会闭会期间党代表正常履行代表职责，充分发挥党代表作用，学校党委于2009年4月设立了“党代表联络办公室”（挂靠组织部）。具体负责党代表的日常联络和管理，定期向党代表通报学校工作，组织党代表开展调研、考察活动，参加或列席学校有关会议；负责党代表提案、提议的收集和督办工作。接待党代表来访、来信，受理党代表提出的提案、意见和建议，协调落实受理单位，督促受理单位或相关部门及时办理，并向党代表反馈办理结果；组织党代表履行代表职责的学习培训活动；研究制定党代表任期相关工作制度、工作计划。

2。加强制度建设，畅通党代表参政议政的途径与渠道

发挥党代表参政议政作用，制度建设是关键。近年来，学校党委结合学校实际，逐步建立健全了党代表参与学校改革发展的各项制度。

（1）建立党代会代表提案制，发挥党代表参政议政作用

党代会期间，党代表可以个人或者联名的方式，采用书面形式向党委或院系党组织提出提案和提议。党委或院系党组织落实专人，按规定时限办理和回复。学校党委成立党代会代表提案工作委员会，专门处理党代表提案，并督促有关单位落实。第十二次党代会期间，学校党委共收到党代表提交的提案52项，参与附议党代表311人次。提案工作委员会及时召开会议，对提案进行审查立案，在报经党委常委会讨论通过后，责成23个部门和单位处理，并答复提案人。

在党代会闭会期间，学校党委在进行重大决策时邀请党代表参与，如参加校级领导班子专题民主生活会、校级领导班子述职大会等。对师生普遍关心关注、事关群众切身利益的重要工作和重大问题，学校党委按有关程序及时向党代表通报。

（2）建立党代表列席教代会制度，保障党代表知情权

教代会是我校教职工政治生活中的一件大事，是反映教职工诉求、参与学校管理、共谋学校发展的有效平台。列席教代会，为党代表提供了了解学校发展和教职工需求的重要渠道，充分保障了党代表的知情权。

（3）建立党代表例会制度，确保党代表的监督权

学校党委多次组织党代表座谈会，邀请来自校内教学、科研、服务一线、未担任领导职务的党代表参会，听取党代表对学校工作以及如何进一步发挥党代表作用的意见和建议，通报学校相关工作，学校党委书记、副书记均参加会议。

（4）建立党代表调研制度，发挥党代表智囊作用

定期组织党代表围绕学校发展中的重大问题、党员群众关注的热点难点问题开展调研、考察活动，并提出合理化建议，为学校党委科学决策提供依据。我校曾于2010年3月至5月全面开展学校党建工作调研，先后前往25个院系分党委（党总支）开展调研工作，近20名党代表参与调研。

3。建立健全党代表教育培训机制，不断提升党代表参与民主管理的能力

建立健全岗前培训、任期培训和经常性培训相结合的党代表教育培训机制。将党代表纳入学校干部培训范围，灵活运用校内专题、校际交流、参观学习、境外培训等多种方式，拓宽党代表视野，全面提高党代表素质，为充分发挥代表作用打下良好的基础。

岗前培训重点放在提升党代表的岗位意识上，培训安排在党代表选举产生后，党代会召开前。主要强化代表意识、政治意识和大局意识，特别是强化党代表经常发挥作用、多渠道发挥作用的意识。督促党代表在会议期间把高质量提案带到会上；在闭会期间做好调研，广泛联系党员和群众，努力提高自身素质，提高履职能力。

任期培训重点放在提升党代表的工作能力上，在党代表大会召开后的半年内举行。采取多种形式组织党代表着重加强党的基本知识，党的路线、方针、政策和党章中有关党的代表大会制度知识的学习，提高党代表的综合素质，增强党代表履行职责的能力。

经常性培训，主要是根据学校党委工作重点，结合党代表实际需求，按年度实施。党代表联络办公室制定和实施党代表学习培训计划，将党代表纳入学校干部培训范围，至少每年举办一期党代表专题培训，坚持集中培训、参观交流与自我提高相结合。自2009年以来，我校共组织党代表专题培训10余次，还组织党代表赴井冈山、延安和美国佛蒙特大学培训，有效拓宽了党代表的视野，提高了履职能力。