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第一 行政起诉状（第3页）

地址【3】：××省安垣市公安局阳虹区襄阳路125号；电话：0351-57631110

法定代表人【4】蔡华，××省安垣市公安局阳虹分局局长，男，汉族，1958年6月出生，江西省南昌市人，住××省安垣市公安局阳虹分局家属小区2栋28号楼4单元307室【5】。

诉讼请求：

1。判令撤销被告安垣市公安局阳虹分局于2007年2月12日作出对原告行政罚款200元的［2007］阳公行罚字121号行政处罚决定。

2。判令被告向原告公开赔礼道歉。【6】

事实与理由：

2007年1月16日上午9时，在××省安垣教育学院附属小学的办公室，刘玲老师【7】因为自己的《中学生语文》一书被秦芳老师拿走，便在办公室里聊天称自己的书本不知道被哪位老师拿错，在一旁的秦芳老师突然冲向原告，出手打了原告刘玲【8】几个耳光。同日中午，原告儿子姜兵得知妈妈【9】被殴后，直奔秦芳家中，对秦芳夫妇一顿毒打。秦芳的丈夫被打成轻型颅脑损伤，头皮撕裂，造成轻微伤。但是被告安垣市公安局阳虹分局经过调查【10】认为原告刘玲在办公室说话的行为构成“侮辱他人”，由此造成了此次纠纷的扩大，在没有进一步调查清楚事实的前提下，作出了对原告罚款200元的行政处罚决定。原告不服，向安垣市公安局申请复议，安垣市公安局维持了原行政处罚决定。

原告认为，造成此次纠纷的应该是秦芳而非本案原告，被告作出的行政处罚决定不符合事实，在没有调查清楚之前就【11】作出了罚款这一具体行政行为是违法的。理由如下：

1。被告适用法律错误

《治安管理处罚法》第四十二条规定：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款……（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；……本案中，原告并未实施“公然侮辱他人”的行为，只是在纠纷双方之间发生的言语冲突，且并不具有侮辱的意思表示的行为，原告的行为只是属于本法第十九条所规定之“情节特别轻微的”行为。所以被告的处理依据不合法，属于适用法律错误，应该适用第十九条的规定，做出减轻处罚或者不予处罚的处理决定。

2。被告做出罚款原告200元的行政处罚决定不当

根据《治安管理处罚法》第十二条规定：不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。本案中，原告之子实施违反治安管理的行为，即侵犯他人人身权利，但由于其差一个月才满十四周岁，故不应受处罚，改交原告严加管教。在此情况下，被告应对罚款原告200元的处罚决定予以纠正。

综上所述，根据我国《行政诉讼法》第五十四条第二项的规定，原告认为被告适用法律错误，作出的处罚决定不当，请求人民法院依法撤销被告的行政处罚决定。【12】

此致【13】

安垣市阳虹区人民法院

起诉人刘玲

2007年5月3日【14】

附：1。本状副本一份。【15】

2。证据材料【16】六份。

修改意见：

【1】【2】【3】【4】不要顶格写，要空两格。

【5】法定代表人只要姓名、职务便可，多余部分应删除。

【6】该请求于法无据。建议删除或改为：请求法院判令被告承担本案的诉讼费用。

【7】原告。

【8】删除！下同。

【9】太口语化，可改为“原告”或“其母”。

【10】调查后。

【11】查清事实真相的情况下，草率地。

【12】原告认为被告适用法律错误，做出的处罚决定不当，根据我国《行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，特提出诉讼，请求人民法院依法裁判。

【13】格式有问题，要空两格！

【14】最好用汉字数字表述起诉日期。

【15】格式有问题，要顶格写。

【16】最好交代是什么证据材料。