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第二 组织结构理论（第1页）

第二节组织结构理论

组织理论中关于组织结构设计的具体模式可以分为两大类，即传统型的组织结构设计模式和新兴的组织结构设计模式。传统型的组织结构模式主要包括直线型组织结构、职能型组织结构、矩阵型组织结构、事业部组织结构等。新兴的组织设计模式主要有团队型组织结构、虚拟型组织结构和学习型组织结构。

一、直线型组织结构

（一）直线型组织结构的概念

直线型组织结构又称“军队型组织结构”，它是最古老的组织结构形式。在这种结构中，职位、职权、职责从组织的最高层到最低层沿直线垂直分布，形成等级系列，通过自上而下的负责关系，将一切权力集中在行政组织的最高层，形成以“指挥—服从”为基本特征的统一的上下级关系。[1]

（二）直线型组织结构的结构特征

在这种组织形式中，组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权；组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作；主管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和监督权。其结构如图4-1所示。

图4-1直线型组织结构

各车间分别从事不同的生产作业职能，在车间内生产作业职能进一步分解到班组。厂长通常将采购、销售、财务、人事等经营活动的决策权、指挥权和监督权集中在自己手中，并行使对生产经营活动的监督权。因此，在直线型组织结构下，管理职能只存在垂直分工（职权范围大小）而不存在水平分工（采购、销售、财务、人事、安全等）。这种组织形式是一种集权式的组织结构形式。车间主任、班组长均负责生产作业的管理，但其职权范围是不同的。他们的职权范围在纵向维度上经过逐层分解而趋向缩小。车间主任、班组长对所管辖领域（部门）的生产作业活动拥有完全职权。

（三）直线型组织结构的优缺点

直线型组织结构的主要优点有：上下级关系简明清晰，层级制度严格明确，决策与执行工作有较高效率；管理沟通的信息来源与基本流向固定，保密程度好；管理沟通的渠道简单，管理沟通的速度和准确性在客观上有一定保证。其主要缺点是缺乏专业化的分工管理，管理者负担重，往往顾此失彼；权力的集中要求管理者有较高的全面素质，而实际上每个管理者的专业、能力、个人素质各不相同，因此，难以保证管理者在领导、决策、指挥等方面不出现失误；由于信息只沿上下直线传递，对左右协调、沟通不利。

二、职能型组织结构

（一）职能型组织结构的概念

职能型组织结构又称“参谋型组织结构”。这种组织结构是在行政主管的领导下，按专业分工设计若干职能部门，各职能部门直接对行政首长负责，并在其业务范围内对下级有指挥、协调、监督的权力的组织形式。[2]

（二）职能型组织结构的结构特征

职能型组织结构是根据职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。它采用按职能分工实行专业化的管理办法来代替直线型的全能管理，在上层主管下面设立各个职能机构，把相应的管理职责和权力交给这些职能部门，各职能机构在自己的业务范围之内可以直接向下级下达命令和指示，直接指挥下属。其结构如图4-2所示。

图4-2职能型组织结构图

职能型组织结构主要特征有：各级管理机构和人员实行高度的专业化分工，各自履行一定的管理职能；每一个职能部门所开展的业务活动将为整个组织服务；由于各个职能部门和人员都只负责某一个方面的职能工作，只有最高领导层才能控制全局，所以权力集中有效。

（三）职能型组织结构的优缺点

职能型组织结构的主要优点有：实行了专业分工，减轻了领导的工作负担，使领导能集中精力处理重大问题；在工作任务完成过程中有利于发挥职能部门的技术人才和物资资源的集中优势。其主要缺点有：易造成多头领导或多重领导，出现政出多门、指标冲突，互相推诿的现象；妨碍统一指挥，增加协调的难度。

三、矩阵型组织结构

（一）矩阵型组织结构的概念