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第一 小学公共关系概述（第2页）

三、小学公共关系管理的主客体

小学公共关系的主体是社会组织即小学，客体是学校内外公众，联结主体与客体的中间环节是传播。这三个要素构成了小学公共关系的基本范畴，小学公共关系的理论研究、实际操作都是围绕着这三者的关系层层展开的。

（一）小学公共关系的主体是小学

从公共关系活动的角度分析，公共关系的行为主体是社会组织，一所小学作为一个社会组织其公共关系的行为主体就是该校本身[3]。与其他社会组织相比较，人、财、物、事是学校最为主要的管理对象和资源，在管理中，如何发挥群体作用、系统地开展各种协作，做到人尽其才，物尽其用，树立个体或学校良好形象，是学校所应重点思考的。另外，人们组合成为组织必定是为了完成某种共同目标，但目标的存在方式又各不相同，这就决定了社会组织必然具有多种类型：营利性组织、非营利性组织、公益性组织、互利性组织等。小学作为非营利性组织，它跟其他社会组织又有不同的地方，它更多追求的是社会效益，那就是为国家培养一批批合格的公民打好基础，只有充分考虑各方面因素，明确开展各项活动，才能使学校组织不断发展。

（二）小学公共关系的客体是公众

在社会交往过程中，人与人之间产生各种各样的关系，从某种意义上讲，关系是专对人而言，离开了公共关系就无法构成一定的关系状态或活动。公共关系的管理对象就是人，即公众。要做好公共关系工作，就必须了解和研究公众。在学校公共关系管理中，公众与“大众”、“群众”是有区别的。它不是泛指社会生活中的所有人或大多数人，也不是泛指社会生活中的某一方面、某一领域的一部分人，而应具体地称为“学校的公众”。公众与学校之间必须存在着相互影响和相互作用。常见的公众分类方法如下。

（1）根据公众与学校的所属关系分类，可将公众分为内部公众与外部公众。教职员工是学校内部公众的主体。在学校的外部公众中，学生家长、传媒人员、当地居民、政府工作人员等对学校的发展尤为重要。

（2）根据公众与学校发生关系的时序特征分类，可把公众分为非公众、潜在公众、知晓公众、行动公众。

（3）根据公众对学校的重要性程度分类，可以把公众划分为首要公众、边缘公众和次要公众。

（4）根据公众对学校的态度分类，可将其分为顺意公众、逆意公众和独立公众。对于公共关系工作人员来说，顺意公众是学校的基本依靠对象，逆意公众是学校急需转化对象，独立公众是学校值得争取的对象。

根据公众与学校的所属关系分类，其中，师生员工是学校组织直接面对而最接近的公众，是赖以生存与发展的细胞，是内部公众的主体。而学生家长则是学校组织外部的首要公众。只有尊重和依赖公众，做好沟通和协调，学校才能始终处于良好运营状态。

（三）小学公共关系的手段是传播

传播即媒介，是连接学校和公众的桥梁，是完成沟通工程，也是实现学校公共关系目标的唯一手段。任何一所小学，要建立起良好的内外部环境，都有赖于学校与公众之间信息的双向传播沟通。离开了双向传播沟通，学校公共关系活动就无法进行。

1。传播的含义

传播是指个人间、群体间或群体与个人之间交换、传递新闻、事实、意见、感情的信息过程。这种传播是双向性的信息交流与分享。公共关系的主体与客体之间正是通过这种双向信息交流而建立起相互信任、相互理解关系的。

2。传播的要素

传播作为信息交流活动，有其特定的结构，它是由以下要素有机地组成的动态过程：信源、信宿、信息符号、信息通道。传播包含了整个小学公共关系的起因、目的及传播途径、内容等。

3。传播的种类

公共关系传播可以分为自发传播与自觉传播两种。自发传播是一种无意识的传播。自觉传播则是对媒介进行有效的运用，以提高传播效果。公共关系的传播媒介既有大众媒介（广播、电视、报纸、杂志等），又有群体媒介（联谊会、新闻发布会、茶话会等）和人际媒介（具体的个人）；既有符号媒介（掌声、姿态、图画等），也有实体媒介（公共关系礼品、象征物、购物袋等）和人体媒介（社会名流、新闻人物、舆论领袖等）。由于是在有意识、有计划地开展各种信息传播活动，因此这种自觉的传播活动比自发传播要高效得多。

当组织明确了公共关系主体，找准了客体，并有了公共关系活动的设想之后，便要考虑如何运用传播媒介把目标和设想变成行动。学校公共关系的主体与客体之间也正是通过这种双向信息交流而建立起相互信任、相互理解关系的。小学公共关系传播就是通过采用不同形式，对媒介进行有效的运用，广泛了解公众意见，传播信息，以提高传播效果。

从公共关系的多种含义我们得知，它不仅是一种状态、一种职业、一门学科、一种意识、观念与思想，它更是一种过程。在整个过程中，我们根据公共关系主客体的特点，采用有效传播方式，有计划、有目的、有组织地开展，是小学管理的重要内容。

[1]张春珍：《公立中小学公共关系问题探析》，载《教学与管理》，2011（7）。

[2]baike。baidu。view643418。htm。

[3]阎德明：《现代学校管理学》，205页，北京，人民教育出版社，2004。