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第二 小学全面质量管理的评价（第2页）

以常规管理达标评定为基础，建立小学全面质量管理评价的常态机制，构建基于课程实施水平评价、日常评价和专项评估的办法，建立全面质量评估体系。

1。基础性发展目标的评价

基础性发展目标的评价，要根据不同的评价内容和指标实施多元评价，还要渗透或包含在学科学习目标的评价中进行。道德品质和公民素养方面要重点结合品德与生活、品德与社会学科教学以及团队活动、校本课程实施中进行评价；学习能力和交流与合作能力方面要结合所有学科教学进行评价；运动与健康方面主要结合体育与健康学科教学进行评价；审美与表现方面重点结合音乐、美术学科教学进行评价。

2。学科发展目标的评价

第一，知识与技能的评价。要遵循各学科课程标准的基本要求，以该学段、学年以及每个单元的知识与技能目标为基准，通过作业、纸笔测验、考试和完成一些开放性的表现性任务等形式进行评价。评价结果以“等级＋评语”的形式呈现。小学低年级（1～2年级）实行模糊评价，或描述性等级。

第二，过程与方法、情感态度与价值观的评价。对过程与方法、情感态度、价值观的评价必须与基础性发展目标和学科教育目标相结合，在日常教学活动中，采用观察、轶事记录、访谈、学生自评和学生互评等质性的评价方式对其进行评价。各学科应根据本学科特点，结合基础性发展目标在学科中的体现，制定具体的评价内容及指标体系。

3。评价主体的确立

评价主体包括学生本人自评、互评、教师评价和家长评价四个方面。

学生自评和互评：一是由学生本人对自己的综合素质及行为写出自我评语；二是对自己或同学综合素质几个方面以及过程和方法、情感态度和价值观的一些方面分别评出分项等级。

教师评价：一是由班主任给每个学生综合素质的几个方面评出分项等级，写出综合性评语，重点对学生的综合素质进行整体描述，突出学生的特点和发展潜能；二是各学科教师根据本学科所制定的基础性发展目标及学科发展目标评价体系，对每个学生基础性发展目标达成及学生学业水平进行评价，给出相应的等级，并对学生学科的发展态势进行描述，写出激励性的评语。

家长评价：一是对自己学生的综合素质写出鉴定性评语；二是对自己学生综合素质的各方面以及过程和方法、情感态度和价值观的一些方面分别评出分项等级。

4。评价结果的呈现

评价结果包括等级或评语。评语包括：自我评语、家长评语和教师（班主任）评语。等级包括：分项等级。根据评价内容所列的要素和关键表现，通过整体判断对几个方面以及过程与方法、情感态度与价值观的一些方面分别给予一个等级；练习、作业、期末考试获得的等级。分主体等级。由四个评价主体给出的评价等级。综合等级。把分项等级和分主体等级综合，作为综合素质或学业水平评价的最后等级。以上等级均为四等，以A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）呈现。

（三）实施小学全面质量管理的发展性评价

“依赖考试作为评估学生学习的主要手段，从根本上说是浪费的，而且经常既不可靠又不可信赖”。[2]鲍斯丁尔对此的解释是：如果目标是最大程度地开发学生的生产力，那在单元结束时评估学生的进步就为时过晚了。学生将知识和技能应用于实际社会的挑战的成绩最能显示学习的结果。如果学生要成为其教育过程的主体，必须教会他们评估自己的工作和进步，以学生发展为本，培养学生自信，帮助其开发潜能。实践中，应用各种手段来改进学生评价的质量。[3]

（1）评价目标——立足“生本”，培养自信。把培养孩子的自信作为一个重要发展指标，让评价的触角伸向学生发展的任何时空，让学生成为评价的主体，让每个学生都有自我展示的可能，也让每个学生都坚信：我不比别人差。老师不仅在语言上充分肯定，鼓励学生又时刻给孩子送去一个微笑的眼神、一个大拇指、掌声等。

（2）评价方向——关注差异，开发潜能。事实上没有所谓“差生”的存在，每个学生都是独特的，也是出色的。教师寻找和发现学生身上的闪光点，善于发现学生的潜能，这正是新课程学生评价倡导的改革方向，只有真正关注学生个体发展的差异性和个体发展的不均衡性，才能促进学生全面发展，全体发展。

（3）评价策略——即时即效，多元多能。期中、期终考核形式多元化：书面考核与多元能力考核相结合；考核评价有个人自评，有伙伴互评，还有跨班互评；探索考核指标模糊化：有等级考、无等级考。设计创新和综合素质评价，真正发挥“减负增效”的功能。

（4）评价效益——展现自我，快乐成长。实施师生员工全员参与的质量管理，教育全过程的质量管理，适应孩子健康、快乐和幸福成长。

三、影响小学全面质量管理的评价因素

小学全面质量管理科学评价体系的建立受各种因素影响。

1。办学目标

小学的规模大小、历史长短、区域位置和知名度有所不同，但在学校教育价值取向方面是一致的，应当满足每一个学生自主而又和谐发展的需要，只有这样，学校才能以开放的心态和开放的形式去实现教育所追求的价值。

2。学校目标

（1）培养出一支高素养的小学教师队伍。

（2）培养出一个具有领导力、凝聚力、执行力的领导班子和干部队伍。

（3）绝大部分学生成为健康、勤奋、守纪、活跃的阳光少年，使社会、家长、学生满意。

（4）学校教育教学管理制度化，做到系统，合理规范。

（5）教学质量平稳，关注创新能力和未来发展。

（6）素质教育深入每一个层面。

3。学校办学宗旨

帮助学生学会学习、学会做人、学会做事、学会发展，将学生培养成为健康、勤奋、守纪、快乐、活跃的阳光少年。

4。小学全面质量评价因素须澄清的两对关系

（1）学校教育质量与学校教育质量评价之间的关系。学校教育质量包括教育管理与教育实施的动态质量以及范围层面（如家庭、学校、社会），主体层面（如学生、教师、管理者），文化层面（如物质、制度、精神）的静态质量。教育质量实质是通过教育活动使受教育者获得发展，从而使其各方面素质达到教育目标的程度。两者对学校教育质量概念的理解代表了学校教育质量评价的两种价值取向，即“外适性质量观”与“个适性质量观”。“外适性质量观”指教育满足顾客需要的程度，常以外在的标准来评价学校质量。“个适性质量观”指教育促进学生自我实现的程度，以学生个体的认知、情感、兴趣、特长等方面的发展作为判断教育质量的标准。而学校教育质量评价是在学校资源一定的情况下，对学校促进学生发展的程度的测量，并对其价值进行判断的过程。

（2）办学水平与教育质量之间的关系。办学水平与学校教育质量概念不同。办学水平指设置、维持、使用和管理一所学校，使之胜任教育教学任务、达到国家要求的程度，一般包括学校教育观念水平、学校整体教育教学水平、学校管理水平、学校条件装备水平等方面，教育质量侧重于学生全面发展的程度；办学水平包括教育质量，教育质量是办学水平评价的一个方面。当下许多地区教育质量评价侧重学校办学水平的评价，而非严格意义上的教育质量评价。

[1]杜威：《杜威教育论著选》，56～57页，上海，华东师范大学出版社，1981。

[2]丁晓昌：《重视内涵建设提高教学质量》，载《光明日报》，2007-11-23。

[3]潘阿芳：《小学教学实施全面质量管理的尝试与思考》，载《上海教育科研》，2007（7）。