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第一 小学全面质量管理概述（第2页）

（五）动态发展，持续改进原则

持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。“没有最好，只有更好。”小学全面质量管理的实施犹如逆水行舟，不进则退。顾客的需求是随着时代发展不断变化的。学校校长永远不能满足于现状，只有不断寻求改进机会，持续改进，才能不断满足学生、家长、政府和社会等顾客对学校提出的要求。持续改进是质量管理体系中的基础性原则。

小学全面质量管理中持续改进这一原则在学校管理中的运用不仅需要校领导、教师能够及时对已经发现的问题采取纠正措施，更需要能敏锐发现学校管理中潜在的问题或不合理因素，及时采取相应的措施，预防可能产生的问题。学校从事的是培养人的工作，承担着重大的社会责任，如果总是等问题产生了再想到去解决，无疑已经使学生受到了不利影响。所以，及时发现潜在的问题进行预防，尽量将问题解决在萌芽状态，应该是学校管理持续改进的主旋律。

三、小学全面质量管理的模式

（一）教学全面质量管理的ISO9000模式[2]

学校教学质量管理体系的建设包括以下几项工作：

（1）选择教学质量体系要素和标准。学校教学质量管理体系有两种类型，即ISO9001（质量保证标准）和ISO9004（质量管理标准）。

（2）制定教学质量方针和目标。质量方针主要包括两个方面内容，一是质量宗旨，包括对质量和质量管理的态度，对家长、学生和社会的质量承诺，实现质量承诺和目标的主要措施和方法；二是质量方向，包括质量目标和实现质量目标及质量改进应遵循的原则和途径。

（3）编制教学质量管理体系文件。按照ISO9000要求，学校教学质量管理体系文件通常包括四类：质量手册、程序文件、作业文件和质量记录。

（二）小学全面质量管理的“三全”模式

1。“三全”质量管理的理念

“九层之台，始于垒土”。[3]小学教育是各级各类教育的基础。小学全面质量应该为德、智、体、美等全面发展的“全人”教育。

（1）关注每一个孩子的全面发展，培养优秀的品格。小学全面质量管理应该培养自信、认真、踏实、诚实、守信、独立、宽容、坚强、感恩、节俭、仁爱、乐观、惜时、谦虚、有创造力、孝敬父母、有责任感、遵纪守法和热爱学习的品格。

（2）构建生命课堂，追求人的本真发展。小学全面质量管理应该落实在课堂上，实现“知识与技能，过程与方法、情感态度与价值观”三维目标。生命的含义是生物体所具有的活动能力。生命课堂理解为在以人为本思想指导下，追求以人的发展为本的一种教育理念，生命课堂是以学生为主体，课堂为阵地，开展人与人之间的一种充满生命活力的思想、文化和情感交流活动。

（3）强化生本课堂，实施幸福教育。生本课堂强调学生的课堂主体，把课堂还给学生。小学全面质量管理实现了教育观念的更新，教学模式的转变，用真情，用关爱，用欣赏构建学校的“幸福课堂”，让学生感受畅想的幸福，自主的幸福，成功的幸福和发展的幸福。

2。“三全”质量管理的过程

小学全面质量管理要牢固树立教学为主的思想，要全面安排和协调学校的各项工作。

（1）学校管理内容：

有明确的职责范围——我管理我负责；

有健全的指挥系统——指挥统一、果断；信息畅通；

有合理的管理制度——静态管理（规章制度）与动态管理（适时调整）；

有科学的管理方法——法律的、行政的、思想的等；

有先进的管理手段——计算机管理等。

（2）学校规章制度要注重“四性”教育。

首先，要具备科学性。学校的规章制度必须切合学校工作的特点和教师的实际，经得起时间的考验。如对教师的评价方案，定性与定量各有长短，过程与结果必须兼顾，隐性劳动与显性劳动都应考虑。其次，要体现公正性。学校规章制度要能够代表学校的整体利益，能够代表学校绝大多数人的基本要求，而不是保护一部分人，损害一部分人。再次，要注重激励性。学校制度应以肯定为主，否定为辅；以奖励为主，惩罚为辅。最后，要有正确的导向性。教育工作的成效需要较长时间才能显现出来，规章制度的制定一定要充分反映这个特点，产生良好的导向作用。

3。由全员参与的“三全”质量管理

产品质量的好坏，是企业许多环节和工作的综合反映。康德说：“人是教育的产物”[4]，每个人都重视产品质量，都从自己的工作中去发现与产品质量有关的因素，并加以改进，产品质量就会不断提高。小学全面质量管理需要怎样的责任制？

（1）分工合理——分工而不分家。

（2）职责明确——职责范围的事要完全负责。

（3）考核认真——评价正确，要从实际出发。

（4）赏罚分明——论功行赏。

[1]上海师范大学教育系：《欧文选集》（第一卷），329页，北京，商务印书馆，1979。

[2]赵中建等：《学校管理体系及ISO9000标准》，32页，上海，华东师范大学出版社，2003。

[3]《老子》第六十四章。

[4][苏]阿尔森古留加，贾泽林等译：《康德传》，86页，北京，商务印书馆，1989。