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第三 证券的发行（第2页）

知识拓展

股票发行价由谁决定

股票发行，一般就是公开向社会募集股本，发行股份，这种价格的高低受市场机制的影响极大，取决于公司的投资价值和供求关系的变化。如果股份有限公司发行的股票价格超过了票面金额，被称为溢价发行，至于高出票面金额多少，则由发行人与承销的证券公司协商确定，报国务院证券监督管理机构核准，这种决定股票发行价格的体制，就是发挥市场作用，由市场决定价格，但是受证券监管机构的监督。

三、公司债券的发行

《证券法》第10条规定，公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件。发行债券是企业筹集资金的一个重要渠道，公司可以发行公司债券，非公司企业可以发行企业债券，《企业债券管理条例》对发行企业债券做了专门规定，《证券法》对公司债券的发行做了规定。

（一）公开发行公司债券的条件

公开发行公司债券，应当符合下列条件：

（1）股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产不低于人民币6000万元；

（2）累计债券余额不超过公司净资产的40%；

（3）最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息；

（4）筹集的资金投向符合国家产业政策；

（5）债券的利率不超过国务院限定的利率水平；

（6）国务院规定的其他条件。

公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。

上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合上述规定的条件外，还应当符合《证券法》关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。

（二）再次发行公司债券的限制条件

有下列情形之一的，不得再次公开发行公司债券：

（1）前一次公开发行的公司债券尚未募足；

（2）对已公开发行的公司债券或者其他债务有违约或者延迟支付本息的事实，仍处于继续状态；

（3）违反《证券法》的规定，改变公开发行公司债券所募资金的用途。

（三）申请公开发行公司债券应报送的文件

申请公开发行公司债券，应当向国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构报送下列文件：公司营业执照；公司章程；公司债券募集办法；资产评估报告和验资报告；国务院授权的部门或者国务院证券监督管理机构规定的其他文件。依照《证券法》的规定聘请保荐人的，还应当报送保荐人出具的发行保荐书。

案例分析

天元股份有限公司现有净资产2900元。为了扩大生产规模，计划向社会发行企业债券1500万元。公司工作人员按照董事长的要求，准备了有关文件，并请公司的法律顾问进行审查。假设你是天元公司的法律顾问，受托对该公司发行债券前的工作进行审查：

（1）天元股份有限公司为发行债券准备好的送批文件有：公司章程、公司董事会名单、公司登记证明、公司资产评估和验资报告、公司近3年的经营状况分析报告、公司债券募集办法。依照我国《公司法》的规定，请协助天元公司选择准备必须送批的文件。

（2）董事长问公司经理：“公司债券票面上要载明哪些内容，还需要我签字吗？”经理回答：“我问过一个朋友，他们公司发行债券时，债券上主要写了公司的住所、公司债券发行的日期和编号、还本期限和方式、公司的印记和法定代表人的签章、审批机关批准发行的文号和日期。”作为公司的法律顾问，请根据有关法规规定告知董事长，该公司发行债券时，债券票面上还应载明哪些内容？

（3）对天元公司的申请，国务院证券管理部门能否批准？为什么？

解析：（1）应提交的文件有公司登记证明、公司章程、公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告。