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第六 反垄断法的实施（第4页）

（2006年华东政法大学硕士研究生入学考试经济法学专业试题）

3。反垄断法适用除外制度。

（2004年中国人民大学硕士研究生入学考试经济法学专业试题）

4。垄断行为的主要类型包括哪些？

5。根据我国反垄断法，垄断协议的适用除外的具体情形包括哪些？

6。简要阐述垄断协议的概念与法律特征。

三、论述题

1。结合我国当前市场竞争秩序的现状，分析判定中国的反垄断法基础条件。（2002年华东政法大学硕士研究生入学考试经济法学专业试题）

2。简述我国制定反垄断法对完善市场规制法的意义。

（2007年华东政法大学硕士研究生入学考试经济法学专业试题）

3。根据国内外的反垄断法，通过我国刚刚颁布的《中华人民共和国反垄断法》，结合个案分析反垄断与科技创新的关系。

（2008年华东政法大学硕士研究生入学考试经济法学专业试题）

4。论述《反垄断法》的政策功能？

5。论述制定《中华人民共和国反垄断法》是完善经济主体系的重要步骤？

6。举例说明行政机关和公共管理组织不得滥用行政权力实施哪些行为？

延伸阅读

【相关阅读材料】

在国际法上，管辖可以分为属地管辖、属人管辖、保护性管辖和普遍性管辖等。其中属地管辖是最基础的，其适用又可以延伸适用为主观适用、客观适用和效果适用等。主观适用是指国家属地管辖原则对于那些开始于本国境内但终止于他国的罪行行使管辖权；客观原则是指属地管辖原则适用于终止于本国但并非从本国开始的罪行。效果原则则是以犯罪效果及于本国为由，主张适用属地管辖的情况。欧盟所采用的“履行地原则”可以认为就是从属地管辖的客观使用转变而来的。

19世纪的法学家们普遍认为，除了一些特别的情况，如对公海上的海盗行为，贩毒行为或是种族灭绝等行为可以适用普遍管辖的原则外，地域管辖原则是各国普遍适用的原则，地域管辖原则可以限制国内法的适用。1935年后，学界开始认为除了承认地域管辖原则之外，还可以根据其他的原则，比如说属人管辖原则，普遍管辖原则和保护性管辖原则等，学界也开始关注一国法律适用于境外的情形。保护性的管辖原则一般仅适用于特殊的情况，就是说当一国的重大利益受到严重侵犯的时候，该国可以域外适用其自己的法律来对其本国的利益进行保护。从1927年的国际常设法院关于Lotus案的判决来看，人们对属地管辖原则也有了较原来相对宽泛的解释。因为，“客观的地域”这个概念不仅是包括了行为的发生地，同时还包括了行为的结果地。国际常设法院在该案判决中明确指出，“一个外国人如果在外国的犯罪行为影响到另一个国家，不能认为对该犯罪行为主张管辖权的国家是侵犯了这个外国的领土主权。”所以人们将Lotus一案中的属地管辖原则称作客观的属地管辖权，也叫做效果原则。因为效果原则是建立在地域管辖原则的基础上，根据效果原则确定一国反垄断法的适用范围，这在理论上是行得通的。

美国反垄断法的效果原则虽然理论上不存在重大障碍，但是根据这个原则主张的管辖权一定会和其他国家的管辖权发生冲突，并且会因为这个原因而导致国家之间的利益冲突，所以效果原则的适用是存在着缺陷的。

不同的国家有着不同的利益和立场，所以在判定一个行为是否具有合法性的时候就不可能是完全一致的标准，因此对于同一个行为在不同的国家却可能有着不同的法律后果。所以，反垄断法的域外适用不仅仅会产生管辖权的冲突，并且会带来严重的法律冲突。今天，企业的合并，跨国公司使得多国对一个行为一个企业都具有管辖权。人们也深切意识到贸易的全球化和国际化，以及贸易和竞争之间的紧密联系，在世界贸易组织内部建立起统一的反垄断法律制度是相当迫切的。但是，目前在国际上建立起统一的反垄断法显然是不现实的，也是一件非常艰难的事情。因为客观情况是，目前很多国家根本没有反垄断法的存在。为了能够在跨国公司限制竞争的活动中更好地保护本国消费者的利益，那么各国唯一可行的选择就是本国反垄断法的域外适用。

美国是积极倡导反垄断法域外适用的国家之一。随着日益加速的经济全球化，随着越来越多的国家实行市场经济制度，特别是随着人们对市场经济原则以及限制竞争行为有着越来越深刻的认识，很多国家开始效仿美国的做法，规定其反垄断法的域外适用效力。尽管美国反垄断法的域外适用对于中国企业而言目前还比较陌生，但是随着中国经济的持续发展和企业大规模整合的不可避免，中国企业与反垄断法域外适用的“亲密接触”并不会遥远。所以及时了解美国反垄断法域外适用的相关规则，谋定而后动，才是制胜之道。[5]

【相关法规】

1。国务院《关于推动经济联合的暂行规定》（1980年）

2。国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》（1980年）

3。《反不正当竞争法》（1993年）

4。《国家赔偿法》（1994年）

5。《行政处罚法》（1996年）

6。《行政复议法》（1999年）

7。国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（2001年）

8。国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（2001年）

9。《行政许可法》（2003年）

10。《中华人民共和国反垄断法》（2007年）

11。《国务院关于机构设置的通知》（2008年）

12。《反价格垄断行政执法程序规定》（2010年）

[1]李国海：《反垄断法实施机制研究》，98～108页，北京，中国方正出版社，2006。

[2]孟雁北：《反垄断法》，243～249页，北京，北京大学出版社，2011。

[3]张守文主编：《经济法学》，319～320页，北京，北京大学出版社，2006。

[5]薛珂：《美国反垄断法的域外适用研究》，中国政法大学硕士学位论文，2009。