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第二 送达（第1页）

第二节送达

一、送达概述

（一）送达的概念

刑事诉讼中的送达，是指人民法院、人民检察院和公安机关依照法定程序和方式，将诉讼文件送交诉讼参与人、有关机关和单位的诉讼活动。

（二）送达的意义

送达是诉讼程序的组成部分，它直接关系到整个刑事诉讼活动能否顺利进行，诉讼任务能否切实完成。从形式上看，送达是向收件人交付某种诉讼文件，实质上是司法机关的告知行为。因此，诉讼文件的送达具有重要的法律意义：首先，能够保证刑事诉讼的顺利进行。收件人只有及时收到诉讼文件，了解诉讼文件的内容，才能依法参加诉讼活动，行使诉讼权利，履行诉讼义务，从而使刑事诉讼活动得以顺利进行。其次，送达能够保障司法机关和诉讼参与人履行职责或行使诉讼权利。例如，公诉机关收到开庭通知书后，在开庭前认真准备，按时出席法庭，充分履行其支持公诉和法律监督的职责；将一审的判决书、裁定书送达当事人，他们才能行使上诉权利，而且上诉、抗诉的期限，是从判决书、裁定书送达的第二日起计算的。凡是依法应送达的诉讼文件，司法机关都应予以送达，否则人民法院的审判活动就是违反法律规定的。

（三）送达的特点

根据《刑事诉讼法》第103条的规定，送达作为一项诉讼行为，具有以下几个特点。

1。送达的主体是公、检、法等司法机关

当事人以及其他诉讼参与人不能成为送达的主体。

2。送达行为是一种单向的行为

送达只能是公安司法机关向当事人和其他诉讼参与人单向的诉讼行为。送达是发生在送达主体和送达对象之间的一种法律关系。送达的主体是公安司法机关，送达的对象是诉讼参与人和有关机关。因此，诉讼参与人向公安司法机关送交自诉状、上诉状、答辩状等诉讼文件的行为，或者相互之间传递诉讼文书的行为，不属于法律意义上的送达。

3。送达的内容是各种诉讼文件

其中公安司法机关制作的诉讼文书是送达的主要内容，如传票、通知书、不起诉决定书、起诉书、判决书、裁定书等。此外，当事人提交的自诉状副本、附带民事诉讼诉状和答辩状副本、上诉状副本等诉讼文件也是通过人民法院送达的。

4。送达的收件人可以是公民个人，也可以是国家机关、企业、事业单位和人民团体

例如，对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院还应当将不起诉决定书送达被害人或者其近亲属及其诉讼代理人。

5。送达必须依照法定的程序和方式进行

刑事诉讼法对送达的程序和方式作了具体的规定。实施送达行为必须依照法律规定办理，否则无法产生法律效力。例如，当事人只有在收到一审判决书后才开始计算上诉期限，但是如果送达程序违法，则导致上诉期限的计算无效。

二、送达回证

送达必须以填妥送达回证的方式结束。所谓送达回证，是指公安司法机关制作的用以证明完成送达行为及其结果的诉讼文件。送达回证是检查公安司法机关是否按照法定的方式和程序送达诉讼文书的标志，是送达人完成送达任务的标志，也是受送达人接收或者拒绝接收所送达文书的证明，同时还是认定当事人和其他诉讼参与人的诉讼行为是否有效的依据。

在司法实践中，送达回证印制有固定的格式。其主要内容包括：送达机关和送达文件的名称；受送达人的姓名（名称）、职务、住所地或者经常居住地；送达方式；送达人和受送达人签名或者盖章；签收日期等。送达回证的使用方法是，司法机关送达诉讼文件时，向收件人出示送达回证，由收件人、代收人在送达回证上记明收到日期，并签名或盖章；倘若遇到拒收或拒绝签名、盖章的，在实施留置送达时，送达人应当在送达回证上载明拒绝事由、送达日期，并签名或盖章。送达程序进行完毕后，将送达回证带回入卷归档。委托送达、转交送达也必须按照上述程序进行，并将送达回证退回承办案件的司法机关。邮寄送达的，应当将送达回证和诉讼文件一起挂号邮寄给收件人，送达回证由收件人退回。在这种情况下，收件人在送达回证签收的日期可能与挂号回执上注明的日期不一致，司法机关应在送达回证上作出说明，并以挂号回执上注明的日期为送达日期。

三、送达的方式