千米小说网

第三 拘留（第2页）

四、刑事拘留与行政拘留、司法拘留的区别

我国法律中规定有三种性质不同的拘留：刑事拘留、行政拘留、司法拘留。它们都是对被拘留人人身自由的限制，但三者是有区别的，不能混为一谈。

（一）法律性质不同

刑事拘留是《刑事诉讼法》规定的一种预防性强制措施，不具有惩罚性；行政拘留是由《行政处罚法》及《治安管理处罚法》等行政法规定的一种行政处罚手段，具有惩罚性；司法拘留是《民事诉讼法》、《行政诉讼法》及《刑事诉讼法》规定的对于妨碍诉讼秩序之人，在一定时间内限制其行动自由的司法惩戒措施，也具有惩罚的性质。

（二）适用对象不同

刑事拘留适用于刑事诉讼中的现行犯或者重大嫌疑分子；行政拘留适用于尚未构成犯罪的一般违法行为人；司法拘留适用对象是妨碍诉讼秩序的诉讼参与人或案外人。

（三）适用依据不同

刑事拘留的适用依据是《刑事诉讼法》，行政拘留的适用依据是《行政处罚法》及《治安管理处罚法》等行政法，而司法拘留的适用依据是《民事诉讼法》、《行政诉讼法》及《刑事诉讼法》。

（四）适用目的不同

刑事拘留的适用目的是防止发生意外事件、保证刑事诉讼的顺利进行；行政拘留的目的是惩罚和教育行政违法行为之人；司法拘留的目的是排除诉讼程序中的障碍。

（五）法律后果不同

因刑事拘留而被羁押的，在对被拘留人定罪判刑后，应将羁押期限折抵刑期；行政拘留是一种惩罚手段，期限届满，处罚便结束，一般不会产生其他法律后果；司法拘留期间，被拘留人如果承认并改正错误，可以提前解除拘留，拘留期满或解除后，一般也不会引起其他法律后果。

（六）适用机关不同

刑事拘留只能由公安、检察机关决定，公安机关执行；行政拘留只能由公安机关决定并负责执行；司法拘留由人民法院决定，司法警察执行。

（七）羁押期限不同

刑事拘留的期限，一般不超过10日，特殊情况下为14日，最多不超过37日；行政拘留与司法拘留的羁押期限最长为15日。

五、扭送

扭送是指在紧急情况下，公民依法将具有法定情形的人强行送交公安司法机关处理的行为。它是法律赋予公民同刑事犯罪作斗争的一项权利，对鼓励公民自觉、积极协助公安司法机关缉拿犯罪分子有着重要意义，体现了我国刑事诉讼中依靠群众、专门机关工作与群众相结合的基本原则。

扭送具有一定的强制性，但它不是刑事诉讼中的强制措施，不具有诉讼性质。因为强制措施只有公安司法机关才有权依法行使，而公民不是适用强制措施的主体。同时，对于被扭送的人如何处理，应由公安司法机关审查后根据案件具体情况作出决定。所以公民扭送，只能作为强制措施的一种辅助或补充方法。

《刑事诉讼法》第82条规定：“对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：（1）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（2）通缉在案的；（3）越狱逃跑的；（4）正在被追捕的。”只有对这四种人，公民才可以强制将其送交公、检、法机关处理，不能随意扩大扭送的适用范围。在扭送时，强制程度应适当，不能故意伤害被扭送人的身体或侮辱人格，对被扭送的人不得随意进行搜查以及擅自拘禁或非法审讯。

公安机关、人民检察院和人民法院对于公民扭送来的人应当收留并立即进行讯问。对于不属于自己管辖的，应在受理后移送有管辖权的机关；对于不属于自己管辖，但应立即采取强制措施的，应立即采取强制措施，再移送有管辖权的机关。如果认为不应当拘留或者逮捕的，应当立即将被扭送的人释放，并向扭送的公民讲明理由，做好说服工作。同时，应告诫被扭送者，不得对扭送的公民进行报复，以防止因扭送而导致违法或犯罪行为的发生。

典型案例

2010年12月4日，沈阳市某区公安分局对辖区内的酒店、旅馆等单位进行了突击检查。在某酒店的房间里抓获了一对正在嫖宿的青年男女，该男青年一见公安人员进入房间检查就准备跳窗逃走，被公安干警及时制服。公安人员对该男女进行了询问。该女青年承认自己是该市某区的无业青年，名叫胡某，并出示了身份证。而男青年开始时对公安人员声称自己是从福建来的商人，当被公安人员问及为何是北方口音时，他马上又改称自己是河北人。公安人员要求其出示身份证，其称所有身份证件均在火车站被偷了。经搜查，在其包内发现匕首以及几张不同的身份证件。公安机关见其可疑，遂将其带回公安分局。经履行程序后，公安分局将该男青年拘留。8小时后，公安人员对该男青年进行了讯问。经多次讯问，男青年承认自己是无业游民彭某，并交代了其曾多次盗窃、抢劫的事实。

本案中，公安人员对彭某采取拘留措施是正确的。公安机关对于不讲真实姓名、住址，身份不明的现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。彭某先称自己是福建商人，后又改口为河北人，其包内有匕首及几张不同的身份证件，故彭某属于“不讲真实姓名、住址，身份不明”的犯罪嫌疑人，符合拘留之条件，对其予以拘留是正确的。同时，公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。本案中，公安人员在拘留彭某8小时后对其进行了讯问，符合刑事诉讼法之规定。