林寒江也有些下不来台,说:“市长,这事不怨老郝,是我考虑不周,没有提前征求各位领导的意见……”
出人意料的是刘耕野主动帮腔:“郝局长,你们说的那些大气指数我虽然不在行,但是我知道那个夜市确实存在着很大的安全隐患,还有不少明火烧烤的商铺,一旦火烧连营,那可不得了啊!从这个角度考虑,关停也是符合实际情况的。”
一直闷不作声的赵驰开口了:“郝局长,你们有没有考虑过夜市的数百户商贩,关停之后他们的生计如何安排?这个问题处理不当,恐怕就会像李市长说的那样,引发群体性事件甚至连锁反应。你们想想,几百户商铺后面至少是几千张等着吃饭的嘴,夜市如果关停了,这些人还不得跑到大街上游行示威啊?”
林寒江隐隐觉得有些纳闷,常务副市长刘耕野主抓安全生产,从安全隐患的角度同意关停还算说得过去,公安局局长赵驰平时极少就政府议题表态,今天为什么会从商户生计的角度予以反对呢?市长李子平逼着生态环境局征求副市长们的意见,似乎也是另有目的。这些市领导各怀心事却不明说,留下一堆谜语让林寒江去猜。
林寒江说:“夜市的上访信件和投诉举报案件占到全市生态环境督察的三分之一还多,要想解决督察组督办的六大问题,夜市一条街是一个绕不过去的坎儿,我的意见还是要壮士断腕,该关停就要关停。”他的话并没有得到回应,会场里一片奇怪的沉默。
李子平的最后定调既没有同意,也没有反对,他说:“这样吧,我们今天不要在这里争论,寒江同志牵个头,一边对夜市的环保问题进行环保整改,一边组织各个部门研究一下,为下一步夜市何去何从拿个可操作性的方案出来。”
当天晚上,林寒江带着郝仁敬暗访夜市一条街。从远处眺望夜市,整个夜市笼罩在浓浓的呛人的烟雾中,烧烤的味道在周围肆无忌惮地乱窜。街口有两个硕大的垃圾箱,被各种餐余垃圾塞满,一辆垃圾车喘息着开过来,像一头年迈的巨兽吞噬了这些垃圾,剩下一些肉串签子散落在地上,像是被故意抛弃的供人嘲笑的痕迹。垃圾车蹒跚着消失在烟雾中,但是不过一会儿工夫,两个垃圾箱又被塞满了。夜市两侧的居民楼也沉浸在这种油腻的烟雾中,不时有人探头出来对着下面的街面咒骂,也有人垂下一个小竹篮子,于是羊肉串和麻辣烫就省却了奔波,攀着这条“捷径”迅速上升。
林寒江是第一次走进这条夜市,他特意从商亭的间隙钻过去,查看商铺后面的环境卫生,只见几个污水井盖都溢着黑水,看来这里的下水管道经常堵塞,旁边的墙根处堆满了各种快餐盒、塑料袋等白色垃圾,还有不少便溺之物,估计是夜市街上那些喝多的人留下的“到此一游”的痕迹。林寒江看了半天,皱着眉头退了回来。郝仁敬挤进去看看,直接捂着鼻子跑了出来。
林寒江站在烧烤的烟雾中,让人把附近中山公园里的国标环境监测点的数据发过来。很快,这个点位的监测数据配着文字说明发到林寒江的手机上——二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳、臭氧、氮氧化合物等气态污染物全面超过国家颁布的《环境空气质量标准》。林寒江把数据给郝仁敬看:“你们以前就没有整治一下这个夜市?尤其这里离国家监测点位这么近?”
郝仁敬环顾一下周围的人群,低声对林寒江说:“林副市长,你可能不太了解这个夜市的情况。三四年前,我们局里就提出将这条夜市关停或迁址,但是因为这里牵扯多方利益,后来又因为各级领导更替,这事就不了了之搁置了。”
“多方利益?你给我具体说说。”林寒江一下子就想到了白天政府会议上刘耕野、赵驰的奇怪表态,还有李子平模棱两可的态度。
“这事我也只是道听途说,没有证据。”郝仁敬有些吞吞吐吐地说,“齐江市的老百姓都传言,说这个夜市的经营公司后台很厉害,有人说是公安系统的背景,所以很多时候整治这条街都是雷声大雨点小,没有实际效果。后来市里也提出过迁址的方案,但是迁址以后的运营要由国资公司下面的子公司负责,原来的运营公司当然不肯放手,争来吵去,这事就搁下了。”
“你说的还是避重就轻吧,如果矛盾只是局限在两个公司之间,估计早就解决了,还能拖到现在?”林寒江听出了郝仁敬的弦外之音,直接点破。
这个郝仁敬,也难怪大家背后叫他“好人精”,就是个谁也不想得罪的主儿,见林寒江这么逼他,他脸都涨红了,最后下了好大的决心才说出实情:“听说以前市政府研究过这事,刘耕野赞同迁址,因为他是国资公司的主管领导,肯定要为下属争取利益;而赵驰坚持维持原状,有人说原因就像百姓们传言的那样……我也不知道真假。李市长谁也不想得罪,只能左右平衡。”
林寒江瞬间懂得了刘耕野和赵驰发言的目的,原来背后还有这么多钩心斗角,他来齐江市点起的第一把火,就面临东风西风夹击的境地。在这呛人的硝烟中,郝仁敬也在观察林寒江,想看看这个空降的副市长会如何抉择。
第二天晚上,针对夜市一条街的联合执法行动正式开始。五十多岁的周成功虽然没有参加上次会议,却是这次联合执法行动最为踊跃的一位,他带着联合执法组成员提前在夜市张贴通知,要求整改不到位的商铺限期关停。
晚上八点多,林寒江和郝仁敬带着联合执法组进到夜市,不料出师不利,一进到夜市就被近百名商贩包围起来。商贩们不知道从哪里得到的消息,说政府要从此彻底取缔夜市,不管他们的死活了,一石激起千层浪,商户们早就憋足了劲儿等着大闹一场。
联合执法组的工作人员都是从相关部门抽调来的,遇到这种剑拔弩张的场面都悄悄后退,几个生态环境执法大队的干部也向后挪着脚步,林寒江只能孤身一人站在最前面。“这条街对周围居民的生活环境已经造成了重大影响,而且超过了全市生态环境投诉案件三分之一的比例,被国家生态环境保护部严令督办,请各位业户理解政府的举措,克服困难配合我们。”林寒江反复向商贩们宣讲环保政策和这条夜市存在的环境问题,讲得口干舌燥声嘶力竭,但是没有人听得进去。林寒江讲课时的口才在这条街上一文不值,他追求的儒雅的课堂风度在这里就像小丑一样。
商贩们越聚越多,情绪越来越激动,林寒江第一次感到自己身单势孤。回头看去,只有郝仁敬和周成功陪着自己,林寒江掏出电话想找警察,周成功拉住他的手,说:“林副市长,最好别让警察介入,暂时还没到那个地步,警察来了只会激化矛盾。”林寒江没有经历过这种场面,见周成功这么说他只好放下手机。
周成功挺身站到最前面,对着一个领头的商贩喊道:“李五,你这是聚众抗法,还不快让大伙儿散了,你们选几个代表,有什么要求可以和市领导谈。”
李五是一个三十多岁的寸头男人,中等身材却显得力量十足,他手里攥着一块板砖,身后簇拥着一群拿着塑料凳子的商贩。李五从小就住在这条街上,经常手拿板砖与人打架,被街坊们称为“板砖李五”,曾因为过失伤人罪入狱,出来后就在夜市里经营一个烧烤摊,由于讲义气,夜市街上的商贩们都尊称他为“五哥”。
李五怒火冲天,对周成功道:“老周,大伙儿都知道你是老实人,你别在这里为虎作伥!”他指着林寒江骂道:“什么狗屁市领导?你们才不会管我们的死活,夜市关了,你们让我们这些人喝西北风啊?”
楼上的居民们纷纷探出头来看热闹,一个老大妈替联合执法组帮腔:“天天烟熏火燎,一年四季都开不了窗,你们只想着挣钱,还让不让我们活了?”邻居们一片附和声,七嘴八舌地谴责楼下的商贩。
突然来了外援,林寒江喜出望外,仰头对老大妈说:“阿姨、各位邻居们,大家可以下来一起协商怎么解决这个问题。”林寒江本想拉这些居民加入自己的阵营,壮大声势,谁知他的算盘打错了。
“你们也不是什么好东西,他们一心想着挣钱,你们就一心想着收钱,谁把老百姓的死活放在心上?”老大妈根本不领情,连执法组的人一起骂。
不知道哪个窗户里扔下半瓶矿泉水,正砸在对峙的人群中间,水花四溅,吓得双方连连后退,楼上居民像看小品一样哈哈大笑。
一个年轻的商贩被溅了一身水,把怒气发到周成功身上,大骂:“滚一边去!你敢关夜市,老子就带着一家老小上你家吃饭去!”骂完就举起塑料凳子向周成功砸过去。林寒江眼看周成功就要被砸中,赶紧伸手去拽他,而此时一直盯着林寒江的李五出手快似闪电,直接把手里的板砖砸向了他。林寒江肩膀挨了一板砖,被打了一个趔趄,眼镜都掉在地上。
副市长被打了,现场顿时陷入一片混乱。此时远方传来警笛声,两辆警车呼啸而来,原来外围的执法组成员已经偷偷报警了。
被警察押上警车的李五扭头向林寒江大喊:“你不让我活,我也不让你活!你砸我饭碗,我就砸你吃饭的家伙!”
“关夜市!关夜市!”被烟熏火燎的居民们整齐地大喊。
“要吃饭!要活着!”夜市里的商贩们声嘶力竭地回击。