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伪满洲国出笼（第1页）

伪满洲国出笼

◎紧锣密鼓筹备“建国”

辽宁省是日本关东军操纵伪省长臧式毅宣布伪辽宁省政权建立的；吉林省则是因熙洽叛国投敌，与南京国民政府和张学良政权脱离关系而“独立”的；黑龙江省的“自治”虽然有些曲折，但最终也把拥有2万重兵的马占山说服“归顺”，担任伪黑龙江省省长之职。而一心重振昔日大清威风的末代皇帝溥仪也被关东军软禁在旅顺，所以一切似乎都是顺理成章，伪满洲国的丑剧即将开场了。

经过几番争吵、讨论、斟酌、审定，到1932年初，关东军制订的殖民统治方案基本定型，主要内容包括：建立一个满蒙中央政府，给首脑人物以总统等适当名称，避免出现复辟倾向。由现在各省省长等人担任各行政长官，设置时间至迟在2月下旬或3月上旬，即国际联盟派员到达东北之前，首都设在长春。中央政府管辖区域包括奉天省、吉林省、黑龙江省、热河省、内蒙古省，国防军由日本军充任。采取都督或总督等形式为宜，如不能实现，可在关东军内设置政务部一类机构。产业及交通等事宜在关东军司令官的直辖下全面管理之。

1月6日，关东军派参谋板垣回国汇报，关东军的方案得到了日本政府的首肯。1月13日，板垣回到沈阳，传达了日本政府的指示。得到政府支持的关东军立即着手“新国家”的筹建活动。

1932年1月22日，关东军参谋长三宅光治召集板垣、石原、片仓衷、土肥原、花谷正等人，召开了所谓关东军“建国幕僚会议”，研究建立伪满洲国的步骤和具体统治方案。27日，板垣根据历次“建国幕僚会议”的意见内容，整理出了一个《满蒙自由国建设顺序》，详细拟定了“建国”前的各项筹备工作及其进行的步骤。从2月5日至11日，关东军连续召开“建国幕僚会议”，就伪政权的建立，如何控制中国东北的矿山、铁路交通、海关、税收、移民，以及任用日本人为满洲官吏等问题，进行了紧张的具体筹划。

为使“新国家”的成立名正言顺，2月16日，关东军司令部召集东北各伪省政权的头号人物张景惠、臧式毅、熙洽、马占山在沈阳举行了第一次“四巨头会议”。关东军参谋长三宅、参谋板垣、和知及顾问驹井德三等，名为列席，实际上完全控制了这次会议。会议从16日晚8时一直开到17日早3时，落实关东军早已拟好的计划。17日，“四巨头会议”正式宣布成立“东北行政委员会”，任命张景惠为委员长，委员有臧式毅、熙洽、马占山、热河汤玉麟（未参加会议）、哲里木盟的齐王（齐默特色木贝勒）、呼伦贝尔盟的凌升。伪奉天市市长赵欣伯还强迫沈阳市民召开庆祝伪东北行政委员会成立的大会。为招引群众造成声势，预告给到会者每人发一包点心，下午白看半天戏。

伪东北行政委员会根据关东军的旨意，就伪满洲国的国体、政体、元首、宣言等诸项问题提出了初步意见。2月18日，发表了“独立宣言”，宣布同国民党南京政府脱离关系，东北完全独立。这个宣言的署名是七人，但是汤玉麟等三人未到会，马占山虽然参加了会议，但未在宣言上面签字，因而这个宣言上的签名有的是伪造的。

从1931年11月就到旅顺静候黄袍加身、万人高呼万岁的溥仪，无论如何也没有想到板垣的造访最终击碎了他的皇帝梦。2月23日，板垣奉关东军司令官本庄繁的命令来到旅顺，专程拜访溥仪。他告诉溥仪，这个新国家名号是“满洲国”，国都在长春，现改名为新京。这个国家由满族、汉族、蒙古族、日本族和朝鲜族五个民族组成。在满洲花了几十年心血的日本人在“满洲国”的政治地位和别的民族相同，也可以充当国家官吏。板垣还拿出了五色“满洲国国旗”。

溥仪“气得肺都要炸了”。当他听说，这个新国家不是大清帝国的复辟，而作为这个新国家的元首也只是“执政”，而不是“皇帝陛下”时，溥仪“激动得几乎都坐不住了”，同板垣争论三个多钟头，最后不欢而散。

第二天早晨，板垣把郑孝胥、郑垂、罗振玉、万绳栻叫到大和旅馆，要他们转告溥仪：军部的要求再不能有所更改，如果不接受，只能被看作是敌对态度，只有用对待敌人的手段答复。这是军部最后的话。既没有财力，又没有物力，更谈不上拥有武力的溥仪除了听由关东军摆布外，毫无办法。最后，他只好按着罗振玉的意见，先答应板垣担任执政，但暂定以一年为限。

2月25日，关东军操纵下的“东北行政委员会”公布了《新国家组织大纲》，规定伪国名为“满洲国”，伪国家元首为“执政”，年号“大同”，伪国旗为红蓝白黑满地黄的五色旗，伪国家首都设在长春，改称“新京”，推溥仪为伪“执政”。并声称“新国家”的版图包括奉天、吉林、黑龙江、热河四省，以及内蒙古的呼伦贝尔、哲里木、昭乌达、卓索图各盟。

关东军还强奸民意，指示伪省政府在各县开展“促进建国运动”，参加会议、组织游行、制造群众自发请愿要求独立自治的假象。2月29日，“全满促进建国运动联合大会”派出“代表”前往旅顺，请求溥仪接受民意，出任伪满洲国“执政”。

◎溥仪就任“执政”

当一切准备就绪时，关东军又导演了一出“请愿代表”与溥仪表演的“请驾”与“谦让”的闹剧，作为傀儡政权出场的序幕。

1931年3月1日，第一批请愿特使来到旅顺，请求溥仪接受“民意”，出任伪执政。溥仪遵照郑孝胥等人的嘱咐，拿出早已准备好的“拒绝”答词，称：今值危急存亡之秋，并非如我之人所能胜任，望另举贤能，造福国家百姓。“请愿代表”与溥仪各自说了一通事先别人为他们准备好的话，无非是一方“恳请”，一方“婉辞”。历时不过20分钟，然后各自退场。

3月5日，“请愿代表”第二次出场“恳请”，溥仪在大和旅馆宴请第二批请愿特使，在早有准备的答词中申明，接受恳请，决定暂任执政一年，以后是否连任，再看国体性质而定。这次表演代表们终于完成了任务，同样作完表演的溥仪于3月6日回到汤岗子，与早已恭候在那里的张景惠、赵欣伯等“迎接特使”一同前往长春。

3月8日下午3时，溥仪一行的专车到达长春站，车还未停，就听见站台上响起军乐声和人们的呼叫声。溥仪在“营口码头上没盼到的场面，今日到底盼来了”，“看见到处是日本宪兵队和各色服装的队列。在队列里，有袍子马褂，有西服和日本和服，人人手中都有一面小旗”。长春市的商民们也在日军的逼迫下挂起了“新国旗”，城内外的墙壁和电线杆上到处贴着“欢迎新国家”的标语和传单，汽车和马车上也一律插着“新国旗”。溥仪被这样的场面感动得热泪盈眶，觉得复辟是大有希望的。溥仪就在这么“热闹”的气氛中来到了原来的道尹衙门，今日已破旧不堪的“执政府”。

9日下午3时，溥仪身着西式大礼服，在长春“执政府”举行了出任伪执政的就职典礼。关东军司令官本庄繁、满铁会社总裁内田康哉、关东军统治部部长驹井德三、高级参谋板垣征四郎、吉林特务机关长大迫通贞、伪奉天省政府首席顾问金井章次、伪吉林省首席顾问三桥政明、伪黑龙江省首席顾问村田悫麿等都到场。中国人出席典礼的人员主要是伪官吏和各界团体的代表。典礼开始，众“元勋”们向溥仪行了三鞠躬礼，溥仪以一鞠躬礼作答。而后，伪辽宁省省长臧式毅和伪东北行政委员会委员长张景惠代表“满洲民众”，向溥仪献上了用黄绫包裹着的“执政印”，郑孝胥代念了“执政宣言”，就职典礼完毕。

随后，溥仪开始接见外宾。所谓的外宾，就是日本人。满铁总裁内田康哉致祝词，罗振玉代读“答词”。最后到院子里举行伪满洲国升旗仪式，并拍照留念，举行了庆祝宴会。

当天下午，溥仪在执政办公室里办了就职后的第一件“公事”，即在关东军司令官本庄繁推荐郑孝胥出任国务总理的特任状和各部长总长名单上签上“御名”。

在长春车站以及街头巷尾所见到的军乐龙旗和欢呼的人群，就职典礼隆重的“场面”，以及外宾接见时的颂词，都给溥仪留下了深刻印象，不禁使他有些飘飘然，不仅不再觉着当“执政”是受委屈的事，而且把“执政”的位置看成了通往皇帝宝座的阶梯。激动不已的溥仪还发誓说，为了今后做一个称职的皇帝，第一要改掉过去的一切旧毛病，第二为恢复祖业，要忍耐一切困苦，不达目的誓不罢休，第三是求上天降皇子。

典礼后的一个月左右，“执政府”迁到新修缮的吉黑榷运局的房子。为了表示决心，溥仪还亲自为每所建筑命名，并以“勤民”命名他的办公楼。从此，溥仪果然是早晨起床颇早，起床后即到办公室“办公”。为了早日实现复辟的美梦，溥仪一面听从关东军的指挥，一面宵衣旰食，不分昼夜的“勤政”，一心想把“元首”的职权利用起来。

但是溥仪的“勤政”并没有维持多久，因为他发现起初是无公可办，后来才知道那所有“执政”的职权只是写在纸上罢了，并不是真的掌握在他的手里。

◎日本人的“满洲国”

当伪吉林省长官熙洽见到伪满洲官吏任命名单时，当场就以关东军事先未向溥仪执政报告为由，向关东军提出质问，而得到的回答却是：“这是日本军司令官本庄繁的指定，现在是责任内阁，为什么要向执政报告。满洲是日本在日俄战争中，以10万头颅和多少亿的金钱大牺牲换来的，日本人就是满洲人。这个办法是既定方针，你们要反对是不行的。”不出三日，关东军又把原由日本人担任其职的伪满洲国总务厅长改为总务长官，负责签署伪国务院文件，掌握一切行政大权。1932年3月12日，日本内阁会议通过了《处理满蒙问题方针纲要》，正式确立在中国东北建立一个由日本全面控制的“新国家”的方针。4月，各省亦设立总务厅，由日本人首席顾问任厅长。这样，从上到下形成关东军司令官及其统治部——伪满洲国总务长官——各省总务厅厅长操纵一切权力的日军统治体系。

此时“执政”溥仪的感受是什么样子的呢？据溥仪回忆说，他自从发过誓之后，每天早起，准时到勤民楼办公。而每天也的确很忙，从早到晚总有人要谒见，多半是“当朝的新贵，如各部总长、特任级的参议之流”。但是这些人除了向他表白忠心、献纳贡物外，从未谈过公事。每当溥仪问起“公事”时，他们不是回答“次长在办着了”，就是“这事还要问次长”。而这些次长都由日本人充任，从不找总长请示“公事”。因此，溥仪也越发对自己的“尊严与职权”产生了怀疑。伪满洲国国务总理郑孝胥也遭到同样的际遇，由日本人充任的伪总务长官几乎掌揽了一切国务，他这个国务总理被架空，自然更是谈不到有什么权力可言。

为了完全控制伪满洲国的各级政权，1932年6月，由关东军参谋长桥本虎之助起草了一个《指导满洲国纲要》（草案），正式确立“在满洲国的名义下，通过日本人系统的官吏，特别是通过总务长官以求实现殖民地统治秩序”的方针。提出了控制伪满政权的基本国策，确定使伪满政权成为日本实行殖民统治的工具。

1932年8月，日本陆军省在伪满洲国设置特别管制，即由关东军司令官兼驻伪满洲国特命全权大使，统辖在东北的日本各机关和伪满洲国。

9月15日，日本政府发表关于正式承认伪满洲国是“独立”国家的声明，歪曲九一八以来日本帝国主义侵略中国东北的事实真相，把伪满洲国政权说成是“各地伟人集合，共同宣布脱离中央”。声明由特命驻满全权大使武藤信义“与满洲国当局签定协定，即于签字日正式承认满洲国”。

同一天，武藤信义与伪满洲国国务总理郑孝胥在长春签订了《日满议定书》，就中国东北铁路、港湾、航空、矿业管理等方面达成协议。明确规定：（1）伪满洲国承认和尊重日本国或日本居民在满洲国所有既得的权利，包括两国间的条约、协定、公私契约等规定的权益。（2）日满两个缔约国某一方安全受到威胁时，视为对另一方安全的威胁，缔约双方共同担负保卫国家的责任，为此需要日本军队驻扎在伪满洲国内。

日本用条约的形式确定伪满洲国在名义上是独立国，但在实质上则是他们的附属国，从此，中国东北完全变成了日本统治下的殖民地。