在此之后,他们中的大多数成员都回到了美国。施泰福本人还没有放弃,他又做了两次尝试。第一次,他买下了一座石油钻井。不幸的是,这座钻井平台也像那艘大船一样在飓风中沉入了大海。第二次也是最后一次,他从伯利兹政府那里买来了一座小岛。小岛不会因为飓风而沉没,但他的身边却早已没有当初那群跟随他的伙伴了,他自己也年事已高。最终,他将这座好不容易搞到手的小岛挂牌出售,他和他的伙伴的理想终于化为了南柯一梦。
和波澜壮阔的亚特兰蒂斯比起来,密涅瓦共和国的记录就相对比较少了。这个微型国家由一个自由主义组织“凤凰社”创立,组织中的百万富翁迈克尔·奥利弗为此创建了财团“海洋生物研究会”。财团不仅拥有可观的经济资源,还在纽约和伦敦这两个大都市设有办公室。
1971年,他们在密涅瓦礁上建了一座铁塔。1972年初,密涅瓦共和国就迫不及待地宣布独立了。组织中的另一人莫里斯·戴维斯被选为总统。然而,他们这样操之过急,显然是没有考虑到旁边的两个主权国家的脸色。
密涅瓦礁是太平洋上一处半沉式的环礁,在斐济和汤加的南边,同时也是两国的争议领土。1972年9月,汤加对密涅瓦礁的主权声明得到了南太平洋论坛的认同,他们还派出了一支探索队走上了密涅瓦礁。于是,密涅瓦共和国的火炬旗只飘扬了不到九个月,就被汤加的国旗取代了。
1982年,莫里斯·戴维斯又率领一队美国人试图重新占领岛礁。不过,三个星期后,他们就被汤加的军队赶了回去。密涅瓦共和国就此彻底成为历史,但是围绕着这块寸土之地的领土争端却依然在继续。2005年,斐济宣布不承认汤加对于岛礁的主权声明,一场新一轮的外交战争打响了。
密涅瓦共和国(1972—1972)
一个位于密涅瓦珊瑚礁的国家,由凤凰基金会成员迈克尔·奥利弗在1972年1月19日建立。宣布独立的共和国由莫里斯·戴维斯担任首届总统。但是同年6月18日,汤加派军占领了该岛,并在9月的南太平洋论坛上获得了对该岛的主权。至今,虽然存在领土争端,但是密涅瓦共和国的主权已不复存在。
绝大多数政治实验类微型国家都因为各种各样的原因覆灭了,究其原因,也许是因为它们身上不切实际的理想主义色彩过于浓厚。
相比之下,第二种微型国家—经济诉求型微型国家—则更加实在,整体也要长寿得多。这种微型国家建立的原因可以用一个字概括—钱。和第一种微型国家相比,它们少了些理想主义的凛然,多了些成熟世故的稳重。它们与身边的主权国家保持着合适的距离和“冲突”,既营造出一种“独立”的感觉,方便它们通过货币、邮票等纪念品兜售概念,又不会过度触碰主权国家的神经,给自身招来灭顶之灾。著名的西兰公国和赫特河公国,正是其中的佼佼者。
1967年9月2日,英国皇家海军前上校帕迪·罗伊·贝茨占领了一座废弃的人工军用建筑“怒涛塔”。该建筑是二战时英国为了防止德国入侵而修建的,战后即被废弃。贝茨根据他自己对国际法的解释,声称对其行使主权。以怒涛塔为领土(也是该国仅有的一块陆上“领土”),西兰公国就此成立。
我们并不清楚这位前海军上校当时怀着怎样的心情和目的,带着家人登上了这座连建筑都被拆除干净了的海上平台。或许前上校建立西兰公国并非单纯受经济诉求驱使,但现在的西兰公国已经是一个擅长盈利的组织了。
西兰公国(1967年至今)
位于英国萨福克郡海外十公里的怒涛塔,由陆军少校帕迪·贝茨在1967年9月2日建立。建立以后,该国主权得到了联邦德国政府的承认。国家政府后来还发行了邮票和货币。
如今,该国归避风港公司管理。但是2007年初,贝茨家族表示愿意以6500万英镑的价格转让国家统治权。
多年以来,西兰公国历经许多劫难而屹立不倒。1968年,一艘英国海军巡逻船进入了西兰公国。贝茨和他的儿子迈克尔对其鸣枪示警,还投掷了燃烧瓶。他们因此被英国法庭传令受审。然而,就连那艘巡逻船上的人的证词都自相矛盾—有人称他们正是要驱赶贝茨一家前往该海域,也有人称他们只是去清理浮标。此事最终不了了之,法庭以“事发地点在英国海域之外,他们无权干预”草草结案。
在公国的历史上,它所遭遇的不仅有“侵略”,还有“政变”。1978年,贝茨任命的首相—德国公民亚历山大·G。阿亨巴赫教授—乘贝茨不在西兰之机,与其他几名荷兰公民策动了一起武装政变,强制接管了怒涛塔,并俘虏了贝茨的儿子迈克尔。贝茨闻讯后招募了一批雇佣兵,在一次成功的直升机空降突击之后,重新夺回了堡垒的控制权,俘虏了入侵者,并声称他们是战犯。参与政变的荷兰公民在战争结束之后被遣送回国。不过阿亨巴赫教授就没有这么幸运了。由于他持有西兰公国护照,他被控叛国,遭到了拘押。
之后,荷兰和德国政府都曾向英国政府提出要求,要求英国政府设法让公国释放阿亨巴赫,但英国政府援引1968年的判例,宣称西兰不在它们的管辖范围内,它们无权干预此事。于是,德国政府派出了一名外交官前往怒涛塔,直接与贝茨磋商阿亨巴赫的释放问题。在几周的谈判之后,贝茨的态度明显温和了许多。后来,他还宣称:德国外交官对西兰的访问,标志着德国政府对西兰公国的“事实上的”承认。尽管德国政府始终没有承认这一说法。
在被遣送回国之后,为了与贝茨针锋相对,阿亨巴赫在德国组织了一个流亡政府,自封为枢密院院长。1989年,他因健康原因辞去了这一职务,约翰内斯·塞格尔从他手里接过了流亡政府的权柄,并继续宣称自己才是西兰公国的合法继承者。
西兰公国的盈利方式种类繁多,发行货币、护照和邮票只是最基本的方式。有趣的是,流亡政府也发行了他们自己的护照和货币,只不过他们的货币上印着的是流亡政府的领导人塞格尔的头像。双方发行的护照虽然不被国际承认,却被一些犯罪分子拿来招摇撞骗。多起震惊欧洲警方的洗钱案、贩毒案中都出现了西兰公国的护照。贝茨不得不于1997年宣布过去22年间发布的所有西兰公国护照作废。
西兰公国售卖的不仅有纪念品,还有贵族头衔。尽管公国的王族只有贝茨家族,不过你只需要花60英镑,就能成为西兰公国的男爵,如果你花上500英镑,甚至能成为西兰公国的公爵。除了售卖之外纪念品与官爵外,西兰公国还注册了公司。2000年,美国的“避风港”网络公司的总裁西恩找到了罗伊,同他一起在西兰公国建立了一家网络公司。8月22日,迈克尔·贝茨在英国贸易工业部下属的公司管理部门对其进行了注册,注册的办公地点是英格兰伦敦科尔德港的金泰尔大楼的11号。公司的董事包括公司的首席运营官罗伊·贝茨,以及一位1979年3月17日出生的美国公民瑞安·莱基。
避风港公司宣称其自2000年12月起开始进入正常运作。根据公司的运营条例,它们接受除儿童色情、垃圾邮件和恶意黑客行为外的一切其他业务。它们还声称:西兰不是世界贸易组织和世界知识产权组织的成员,故不在国际版权法的管辖范围内,因此,存放在它们的服务器上的数据可以不受版权和知识产权法规的约束。真是一个名副其实的“避风港”。
不过,在2001年的“9·11”事件之后,这个“避风港”也不再是一个绝对的法外之地了。莱基宣称避风港公司将会关停“有悖国际共同习惯和惯例”的业务。避风港公司还说,其业务几乎没有遇到来自世界上的任何国家和组织的麻烦。然而根据其反对者的说法,英国政府已经根据英国法律中的相关条文,加强了对进出西兰的未经许可的数据的监管,从而“平静地做出了反应”了。因为与贝茨家族在运营理念上产生了矛盾,莱基同年离开了避风港。现在避风港依然在运行,但其具体业务内容就无人可知了。
西兰公国一直存续至今,在国际法领域,人们也将其视作一个有趣的个案。不过,它的创始人罗伊亲王却不若这般长寿。2012年,在与阿兹海默症抗争多年后,这位开国元勋在英国埃塞克斯郡滨海利尔市的一家养老院与世长辞。一生坚持西兰独立的他,最终却没能长眠在西兰的土地上。
和西兰公国同属一类的赫特河公国则从一开始就是出于经济诉求而独立的。1969年,由于与西澳大利亚政府就小麦配额的问题长期存在争议,农场主伦纳德·卡斯利认为州政府的行为是在迫使他选择独立。于是,1970年4月21日,他和几位追随者宣布他们的农场正式脱离澳大利亚,成立了赫特河公国。但是他也同时宣布:自己依然效忠于英国女王伊丽莎白二世。随后,卡斯利被他的国民(即他的家人)推选为国家领导人,而他也自封为“至高无上的赫特河君主伦纳德殿下”。
澳大利亚政府从来没有“收复失地”的意思,总是尽量避免与赫特河公国进行法律上的争辩。尽管他们一再声称赫特河公国只不过是一名商人的自我炒作,官方从未认可其合法性,却对于其不缴税、不经审批私造建筑等一系列越界行为不闻不问。因为他们根本辩不赢卡斯利。卡斯利是一名出色的律师,熟读各种法律。在建国之前,他就已经用法律武器和西澳政府进行了一番交涉,试图改变他们不合理的小麦配额。在对方仗势欺人之后,他才使出了“独立”这一招,并且依然援引了合理的法律,证明了自己的合法性。
赫特河公国(1970年至今)
前赫特河省,位于澳大利亚澳大利亚州境内,占地面积约75平方公里。1970年4月21日,因与西澳洲政府存在纠纷,农场主伦纳德·卡斯利和他的追随者宣布其农场脱离澳大利亚联邦。
该国家的主权虽然未得到任何一国政府的承认,但是澳大利亚的官方观光地图却注明了该地区的特色旅游景点,并表示该国家已宣布独立。
在澳大利亚政府的放任下,赫特河公国已经发展为当地的一个著名旅游景点,每年游客达4万人。除了邮票、货币等纪念品之外,赫特河公国依然做着农场的生意,出售农产品和野生花卉。公国内部流通货币为赫特河元,与澳元一比一兑换。国内虽然接受全世界所有主要国家的货币,却不接受信用卡。
赫特河公国的领土有75平方公里,这比许多小主权国家都要大。在这片土地上,赫特河人制造货币,出版邮票,发行驾照,接受公司注册,还运营着自己的大学。他们甚至还有自己的军队“皇家国防军”,只不过这支“军队”起到的仅仅是仪仗队的作用。尽管它仍然只是个微型国家,可是,它发行的邮票在澳大利亚境内可以流通,发行的护照在许多时候都可以作为出入境的有效证件。而“开国元勋”卡斯利本人,更是作为一项展览,被永久性地陈列在堪培拉的澳大利亚博物馆中。大多数澳大利亚人都认为他的行为只是“无害的古怪行为”,还有许多人认为他面对强大政府所表现出的坚韧和无畏令人钦佩。
由于占据了舆论的制高点,赫特河公国在政府那里并没有碰到太多麻烦。但是来自内部的“政变”却依然差点颠覆了这个小小的微型国家。20世纪80年代早期,拥有超凡领袖气质的凯文·盖尔加盟了公国,他的头衔也很快从贵族升为摄政王。尽管他住在澳大利亚另一端的昆士兰州,远离该国,但他却依然迅速掌握了财政大权,大规模发行本国货币和邮票,在欧洲和北美积极出售贵族头衔。
凯文的活跃最终引起了卡斯利的注意,他当即宣布这个摄政王为叛国者,并在他死后收回了所有的贵族头衔和其他荣誉。从此,对于凯文·盖尔在赫特河公国的15年工作,国内一直争议不断,官方机构对凯文为本国做出的贡献也很少提及。但值得注意的是,赫特河公国在1995年之后变得愈发低调,就连2000年4月31日众多国际媒体和支持者出席的30周年国庆也一样默默无闻。
最后一种微型国家的建国目的已经与互联网时代的微型国家非常相似—一群有着相同兴趣的人聚在一起,于是便有了相应的微型国家。无关政治,亦无关金钱,只是兴趣使然。这就是第三种类型的微型国家—“文化认同型”。
在这些微型国家中,最早出现的是雷东达王国。所谓“雷东达”,不过是加勒比海上的一个无人岛,没有海盗的财宝,也不具备任何商业价值。但这个王国的历史却充斥着疑云与传奇,其中更是有很多真假莫辨的情节。这不是因为别的,而是因为雷东达的国王,是一名科幻小说家。