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第九回 苏州府杨溥斗藩王 西角门宣德夸变法（第4页）

“是！”站在一旁的清宁宫太监安泰答应一声，立即命几个如狼似虎的内侍将陈武拖下去了。少顷，宫门外传来了陈武杀猪般的哭喊声。

打完五十杖，陈武屁股上已是血肉模糊，又被内侍们拖到宫内跪下，张皇太后冷冷地对陈武问道：“陈武，你知罪么？”

陈武挣扎着连连叩头道：“奴才知罪，奴才知罪！”

张皇太后盯着陈武，说道：“你不守祖宗法度，违反‘内臣不得干预政事’的铁牌禁令，本应将你处死，但念你从小入宫，服侍哀家多年，暂且饶你不死！”

说罢，张皇太后转身向安泰吩咐道：“去乾清宫给皇上说一声，就说陈武擅自干预朝政，明日罚到献陵去给先皇守陵吧！”

“是，太后！”安泰应了一声，命内侍将陈武拖了下去。

第二天，杨溥、周忱和况钟带着随从也回到了北京。

第三天早朝后，宣德皇帝在西角门召集文武大臣午朝议政。巳时初刻，内阁三大臣杨士奇、杨荣、杨溥，吏部尚书蹇义、郭琎，礼部尚书兼户部尚书胡滢、兵部右侍郎署兵部王骥，左都御史顾佐，右都御史兼署刑部熊概，工部尚书吴中，英国公张辅，五军都督朱勇，总督漕运、平江伯陈瑄和负责漕运的户部侍郎赵新，江南巡抚周忱，苏州知府况钟到齐了。

“诸位爱卿，今日大家把漕运、赋税改革以及其他几件事议一议。”见相关文武大臣到齐，宣德皇帝开言道，“你们哪位先说？”

杨溥向周忱和况钟看了看，示意况钟先说。况钟在座上欠身奏道：“陛下，臣况钟蒙圣恩擢苏州知府已经三年了，这三年来臣一直在探索改良租赋制度，在南杨阁老和周大人的亲自督导下，直到今年才初见成效。臣先将苏州的情况向陛下报个喜讯吧！”

说罢，况钟便把江南变法的内容和措施简要地说了一遍，末了他又说道：“陛下，托您的洪福，人发奋，天帮忙，今年江南大稔，百姓喜笑颜开，纷纷踊跃纳粮，到十一月底止，苏州一府核减后的近二百万石租税粮全部入了水次仓，这是苏州近三十年来第一次足额交纳租税粮。不仅如此，除了征收当年的租税粮外，还把历年逋赋收纳了三十余万石呢！”

“好！”一听苏州一府今年足额上交了租税粮，宣德皇帝十分高兴，他饶有兴趣地问道，“况爱卿，那流民归田的情况如何呢？”

“流民归田的情况也很好。”况钟把情况扼要奏了一遍，“苏州一府这些年共减少户口十万五千零十一户，除亡绝户外，绝大多数已归田，仅有三千零七十九户因各种原因未能复业。现在这归田户都已领受了官田，核减后的租粮额度均已落实到户，今年这些逃亡户不仅生活能够自给，还全部按数足额纳租，大家都喜气洋洋呢。”

“这次变法成功了，办得好！”宣德皇帝最为关注的租税征缴和流移归田都落实了，心里一阵激动，他点头赞扬道，“这次南杨阁老、周爱卿和况爱卿辛苦了！朕听说你们为了清田还与那临川王闹了起来，你们斗得好，有骨鲠刚烈之风，也好叫那些横行不法的藩王知道，什么叫政治清明！”

“陛下圣明！”说到清田，杨溥在一旁进言道，“臣在江南所见土地兼并之严重，有甚于历代，此风不煞，恐怕遗祸将来呢！”

“臣也深有同感！”一旁的周忱也说道，“除了藩王兼并土地外，还有一些不法大户怀着种种不端目的向藩王进献土地。这土地一旦过于集中，少数人势大羽丰不说，那多数百姓失田丢地，无以聊生，恐怕就要滋生事端了。”

“二位爱卿说得是。”宣德皇帝气愤地说道，“宁王请封苏州的奏章朕已经切责了。从辽东的大宁苦寒之地改封江南富庶的南昌，已经是非常厚待了，他还嫌不够，还不断地上章请封：宣德元年，朕封他庶二子磐辉为临川王；宣德三年又封他庶三子磐烑为宜春王；宣德五年，封他庶四子磐炷为新昌王；今年春他再次请封，朕又封他庶五子磐莫为信丰王。朕算是对得起这位叔祖公了吧？哪个藩王有如此恩惠过？谁知他欲壑难填，背着朕在苏州任意圈地，再又公然请求改封苏州，你们说这恼不恼人？朕已严词拒绝，责令他上书请罪，你们几位爱卿做得对，不能让他为所欲为，如果藩王坐大，将来这江山朕还坐得稳么？”

“兼并土地之风是该煞一煞了！”杨荣激愤地说道，“据臣所知，这几年不仅一些藩王蓄意圈地，还有一些豪右恶意侵占田地的现象也十分严重，比如山西大同，巡按御史张勖报告说那里的豪右竟把军队的屯田侵占了近两千顷，还有——”

见杨荣欲言又止，宣德皇帝奇怪地问道：“还有什么？东杨阁老但说无妨！”

“那臣就直说了！”杨荣躬身谢了一下，直言不讳道，“天下圈地之风始于先皇洪熙年间，当时皇宫在顺天府东北圈地建了仁寿皇庄，此后各地藩王纷纷仿效，豪右大户也渐次侵占民田，还有一些不法富户怀着种种企图纷纷献地于藩王，甚至还有人把地送给内侍，比如内宫御用监监丞喜宁，就拥有献地数十顷呢！”

“想不到这事竟如此严重了！”一听杨荣此言，宣德皇帝吃了一惊，“皇宫建有皇庄，藩王建有王庄，豪右建有田庄，连内宦都有官庄，这天下之田尽归此辈之手，百姓们还有田种么？”

“还不仅如此！”杨溥见机说道，“陛下您想，天下私田都是有主的，绝大多数都是豪右大族，何人占得了？那些皇庄、王庄、官庄是哪里来的田土？都是侵占贫民百姓的田土和国家官田、军队屯田和草场呢！”

杨士奇拱手说道：“眼下圈地之风甚烈，陛下是该煞煞了！”

“你们户部是怎么搞的？”宣德皇帝不禁生起气来，他愠怒地向胡滢问道，“怎么一直没听户部奏闻此事？”

自从去年廷议江南变法后，原户部尚书郭资便被解除部务回家养病去了，户部尚书黄福也因年老功高改为南京户部尚书赋闲了，现在户部一切部务均由胡滢署理。见皇上十分生气，胡滢连忙躬身答道：“此事臣在前不久才有所闻，正准备向陛下奏闻呢！”

“这圈地之风要立即煞住！所有皇庄要立即撤销，还田于有司；所有藩王王庄户部要逐一核实，凡超出封地的田土一律收回交有司分给百姓租种；凡有侵占民田的豪右，各地巡按严惩不贷，凡是内宦所建庄田一律充公。至于那山西大同豪右侵占军队屯田之事，东杨阁老，你说派谁去处理合适？”

“派兵部侍郎柴车去。”杨荣是负责边务的内阁大臣，见皇上发问便不假思索地回道，“柴车性情耿直，廉洁能干，那山西大同多奸猾豪右，没有柴车这等清廉之吏前往，恐怕不能奏效！”

一听杨荣此言，宣德皇帝赞赏道：“柴车如此不错，就派他去。”

“江南变法牵涉到方方面面。”宣德皇帝望着平江伯陈瑄和负责漕运的户部右侍郎赵新说道，“减官田重赋和漕粮兑运是两项大事，缺一不可。现在官田重赋已减并见成效，不知漕运改革怎么样了？”

“臣启奏。”陈瑄拱手说道，“自从去年南杨阁老、周大人与臣计议之后，臣即按奏闻的支运改兑运的办法施行了。运粮军队有了加耗，又给了洪闸盘拨转运之费，而且臣等还允许每船除运载正耗粮外还可附载少量他物，所以军士们都十分乐意，很是积极。今年十月，朝廷规定的每年运粮四百万石至北京，运军已悉数完成，现在十分之四储存在北京仓，十分之六储存在通州仓，这是自永乐中以来第一次足额入库的好现象呢！”

听说兑运也取得了很大成效，宣德皇帝更加高兴，他点头道：“这漕粮北运可是朝廷的大事，不可稍怠。你看这北京城的军民人等、边镇的守军全靠这漕粮供给，如果漕粮运不来，那可是大问题，现在好了，有了粮，心不慌，朕就放心了！”说到这里，他顿了一下，“不过这漕粮加耗要吸取以往的教训，不能任意加耗。随意加耗又会加重百姓负担，又会出乱子。你们商议加多少为宜呢？”

“启奏陛下，”坐在一旁的赵新回答道，“臣等依据陛下定的‘漕运所需、远近为差’的原则，议定每石漕运正粮，湖广加耗八斗，江西、浙江七斗，南京六斗，北京五斗，如果江南民有运至淮安兑与军运的，只加四斗，如有兑运不尽的，仍令民自运赴诸仓，不愿兑者，亦听其自运。今年就是按此标准施行的，百姓绝大多数都乐意兑运呢！”

“这加耗则例好！”听罢赵新的回答，宣德皇帝点头道，“各地情况不同，百姓家境复杂，也不要千篇一律，以便民利民安民为准，以兑运为主，他运并行，这办法好！”

“这办法是一举四得！”陈瑄接口又说道，“支运改兑运后，百姓减了加耗，军士得了好处，还减少了一笔开支，国家得以足额入库，这是四方乐意的好事呢！”

“关于加耗，臣还有事奏闻。”说到这里，周忱奏道，“去年臣等议的苏州加耗是六斗，但臣等考虑年成有丰稔，百姓有贫富，不能不先有所计，是以臣等定的苏州加耗是七斗，比商定的六斗多一斗，这多征的一斗用于以丰补歉和调剂困难户。如果今年多征的一斗调剂后尚有节余，便充作明年加耗，明年加耗视节余多少则调减加耗至五斗。如果还有盈余，则令各县设立济农仓，春荒不接时贷给穷困百姓种子、口粮，丰年时还贷入仓，实在无法偿还者则无偿救济，好让百姓家家户户都能生产，有了生产，便有丰衣足食的基础了。”

“这事臣知道。”杨溥连忙应道，“当时商议加征一斗时臣同意了周大人、况大人的主张，觉得此法可行，加征只是一时，不但不会增加百姓负担，反而会惠及更多百姓，民户们丰年时多出一些也不是难事。今年苏州一府就是按此法施行的，据况大人统计，今年多征的一斗全部抵作下年加耗，明年加耗便减为六斗了。同时，苏州各县设立济农仓，大受百姓欢迎呢！”

“既然南杨阁老说行，那就这么办吧。”听罢杨溥的回答，宣德皇帝放心了。他扬首看着殿上几位大臣，郑重地说道，“这江南变法的诸项措施都是从便民利民富民安民的思路出发，所以受到了百姓的拥护，也为国家兴利除弊探索了一条道路，这事办得好！可以在有条件的地方推广施行。自今而后，这官田减赋和漕运加耗以及支运改兑运的法则就这么定了，内阁拟旨，户部颁行吧！”

内阁三杨和陈瑄、胡滢、赵新、周忱、况钟等人一齐应道：“臣等谨遵圣谕！”