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第十五回 弄奸诈王振攫权位 议朝政君臣定国策（第5页）

杨荣接着说道：“臣举荐刑部右侍郎张凤巡抚辽东。”

杨溥说道：“臣举荐右副都御史陈镒巡抚延绥、宁夏。”

王骥说道：“臣举荐兵部侍郎徐晞巡抚甘肃。”

吴中说道：“臣举荐南京工部右侍郎郑辰巡抚蓟州。”

胡滢想了想，说道：“太皇太后、陛下，臣以为除了北方九镇要设巡抚外，西南边也须设立巡抚，臣举荐御史丁璇巡抚云南。”

顾佐也说道：“臣以为西南除云南外，贵州也须设巡抚，臣举荐御史陈泰出任贵州巡抚。”

待众人说罢，张辅说道：“太皇太后、陛下，臣觉得征讨阿台朵儿只伯要派一员猛将才行。现任右都督蒋贵当年以燕山卫卒从太宗皇帝起兵，雄伟多力，善骑射，南征交阯，北征沙漠，又长期镇守四川松潘和北京密云，洞晓边塞状况及鞑靼军情，臣以为可当此重任。”

张辅说罢，魏骥和徐琦立即说道：“臣等附议，率师征讨，非蒋贵都督莫属。”

说到军事，杨荣忖了忖补充道：“太皇太后、陛下，英国公所荐蒋贵的确可堪大任，但臣觉得七八年来第一役，非有胜算不可，是以除主将之外，尚须偏将辅助，臣举荐现任甘肃副总兵都督同知赵安可为副将。”

见众人都举荐完了，张太皇太后向小皇帝问道：“诸位爱卿都说了，皇上有什么话要说么？”

正统皇帝又眨巴眨巴眼睛，望着太皇太后说道：“孙儿不说，祖母您说吧。”

“好，哀家来说。”张太皇太后对众位大臣说道，“刚才诸位爱卿所荐巡抚人选，既是大家公议，哀家和皇上没有什么意见，那就照准吧。征讨阿台朵儿只伯，就命蒋贵佩平虏将军印，赵安为副将军，率师出塞征讨吧。”

见太皇太后准了奏，杨士奇、杨荣、杨溥等人一齐拱手说道：“臣等遵旨！”

说完兵部之事，最后该议吏部的事情了。张太皇太后对杨士奇和吏部尚书郭琎、通政司左通政陈恭说道：“西杨阁老、郭爱卿、陈爱卿，你们前几日所进左通政陈恭关于吏部选官的奏章哀家和皇上都看了，现在我们大家议一议，陈爱卿，你先说吧。”

“是，太皇太后、陛下。”左通政陈恭应了一声，说道，“古者择任众官，悉由吏部，职任专而事体一。可是现在朝廷实行的是举荐制度，自布政使至知府缺，由京官三品以上荐举；御史、知县缺，由京官五品以上荐举。要职选擢，皆不由吏部，那吏部还有何职权？今朝臣各举所知，恐开私谒之门，长奔竞之风，后患甚大，是以臣上奏请罢举荐，政归吏部。”

陈恭此言一出，在座的几位大臣除内阁三杨早已知道外，其余都吃了一惊，这荐举早已成为选拔要职的主要途径，这陈恭怎么突然提出要罢止呢？大家正在思忖不解的时候，只听张太皇太后向郭琎说道；“郭爱卿，你是吏部尚书，你说说想法吧。”

那郭琎虽说是吏部尚书，但资历不深，名望不重，许多事想办还办不了，吏部的重要部务还得倚仗分管的内阁首辅杨士奇。现在陈恭提出此议，选人之政要归吏部，那郭琎还真不敢应承，今后吏部的事推不动怎么办？一听张太皇太后要他表态，郭琎连忙说道：“太皇太后、陛下，臣觉得现行的举荐制度很好，可以克服吏部一叶障目之弊，吏部要做的事很多，并非无事可做，臣以为维持现行制度的好。”

见郭琎不愿承揽选人用人、政令归一的擢拔大权，张太皇太后心里一喜，朝中大臣最忌的是揽权擅权，那揽权擅权的肯定就不廉洁，不廉洁就不是好官，如果让揽权擅权的执政，朝廷岂不乱七八糟么？想到这里，张太皇太后不禁暗暗点头：这郭琎没有贪欲，不必担心他结党营私了。她想了想对杨士奇说道：“西杨阁老，您的意见呢？”

“本朝荐举制度由来已久。”杨士奇缓缓地说道，“自太祖皇帝立国之始，即定选举之法，大概有四：一曰学校，二曰科目，三曰荐举，四曰铨选。学校以教育之，科目以登进之，荐举以旁招之，铨选以布列之，天下人才尽收于国矣。至于吏部，并非荐举后无事可做，荐举只是分了要职选任之权，并未削弱吏部其他权力，比如天下官员任免、考核、铨选仍在吏部，何谓无事可做？荐举既是良法，为何竟有非议？那是有些京官无人保举，故意诽谤，企图破坏先祖良法。臣伏望圣断，只依先皇帝敕旨而行，但所举之人后有犯赃，必须明正举主连坐之罪，则人知谨畏，不敢滥举，必得人矣！”

“臣以为荐举之法乃先帝力行之策，已大见成效，应当坚持。”杨荣说道，“保举之目的确实是补充吏部铨法之不足，而分吏部之权，以免权力过分集中，不利吏治。臣主张科目、荐举、铨选三法并举，各司其事，各负其责，相互补充，才尽其用！”

杨荣说完，张太皇太后又对杨溥说道：“南杨阁老的意见呢？”

杨溥想了想拱手说道：“任用贤良事关政治清明，至关重要。臣等刚才所议荐举之法，实际说的是保举之法。不是一般的荐举。洪武十七年太祖皇帝命天下朝觐官举荐属吏，这是保举法之始，永乐元年太宗皇帝命京官文职七品以上、外官县令以上各举所知一人，量才擢用。后来因所举之人有贪污者，又颁举主连坐法，严肃保举。仁宗皇帝即位之十月，特申保举之令，并严《举主连坐法》确保举荐得人。先皇帝即位，继续推行保举之法，并命吏部考察外官布政、按察二司官，命都察院黜斥有司不称职者，进一步完善保举之法，各个举主也畏谨，为国举才，是以多得其人，譬如郎中况钟、御史何文渊、御史于谦、长史周忱等人皆由保举得以超擢，成为我朝名臣干吏，保举之法不可谓不善。但此法也有弊端，行之既久，不能无弊，所举或乡里亲旧，或僚属门下，甚而有换手挠背互举亲友者，进而私谒奔竞之风渐长，有买官卖官者，有跑官要官者，诸此等等，时有耳闻。大凡社会之弊莫过于生活腐败、司法腐败、吏治腐败，其中尤以吏治腐败为政治腐败之最，对国家危害最为厉害，是以不可不慎。”

“有道理，”张太皇太后连连点头道，“国家是靠人去治理的，选人用人不当，定会祸国殃民，为君者切宜慎之戒之。南杨阁老，照你说这事该如何办好呢？”

“保举之法确是良法，但也弊端不小。”杨溥继续说道，“臣以为科目、保举、铨选三法并行，互补不足，罗致人才，乃我朝人文兴盛之源，应当继续实行。保举之法本身并无不妥，关键是谁人用它。忠良用之必举贤才，奸邪用之定荐私党。但是谁是忠良，谁是奸邪一时难以辨识，是以仅凭判断不行，还必须有法度制约方可。臣建议实行保举之法的同时，还要采取几个辅助措施：一是大臣保举只举人，不荐职，量才授官权归吏部，防止行贿谋官；二是保举之人由吏部、都察院先行考察，如吏民称道者用，吏民反对者罢；三是保举实行一人保举会议推荐，以防私谒；四是严申《保主连坐法》，被保举之人犯赃，举主连坐不贷。有此几条，臣想可保要职选拔不致出现以权谋私，确保保举得人，国家任用贤良。”

见大家意见都一致了，张太皇太后说道：“那就依南杨阁老所言，继续实行先皇既定用人选人之法，科目、保举、铨选三途并举，保举再辅以四条辅助措施吧。诸位爱卿，既然说到保举，那就请大家保举一些人才，以供皇上使用吧。”

张太皇太后说罢，在座的大臣们个个喜笑颜开，国家决策之人能虚怀若谷从善如流，那是天下之幸，百姓之幸！

按照张太皇太后的懿旨，杨士奇、杨荣、杨溥等在座的诸位大臣纷纷保举，经会议推荐，擢拔了一批官员，其中主要的有：召应天府尹邝埜为兵部左侍郎，擢福建佥事鲁穆为右佥都御史，召江西左布政为都察院右都御史等人，连此前边说边议所保举的九边巡抚、云南和贵州巡抚、盐运同知、户部尚书等等一共保举了二十多人，这些人身居要职，清慎廉洁，后来大多成为朝廷重臣。那些参加会推的大臣也能大公无私，唯才是举。特别是杨荣保举的福建佥事鲁穆，曾将杨荣犯法家人绳之以法，人称“鲁铁面”，杨荣不记仇，不护短，认为鲁穆刚正不阿，堪称贤良，于是毅然保举鲁穆为都察院右佥都御史，一时成为佳话。

议罢保举官员，今日预定要议的政事都议完了，杨士奇等人正要告退，不料张太皇太后抬手示意止住众人，她抬头望了望众位大臣，缓缓地说道：“今日内阁议政议得很好，皇上与诸位爱卿当面商议，一下子解决了许多问题，省得往返呈报、批签，耽误时间。今后就像这么办，只要可能，诸位爱卿就当面与皇上议政。不过，今日议政说到保举制度行于永乐年间，倒使哀家想起一事，还要与诸位爱卿商量商量。”

说到这里，张太皇太后顿了一下，她看大家都在望着她，便从容说道：“当年太宗皇帝考虑到朝廷政事繁忙，恐有疏而不密之虞，特派中官出使、专征、监军、镇守，永乐八年内宦王安监督谭青之军，又命马靖镇甘肃，等等。今皇帝幼年登基，诸事都要仰仗诸位爱卿，有些事情也需要忠正内侍去办理，所以哀家想还是依太宗皇帝定下的规矩，各边镇都派镇守太监，巡漕、巡盐、巡茶都派中官与御史同行，行军征讨都派中官监军，随行太监只管监督，不许干预政事、军事。至于各布政司镇守太监刚撤回不久，就暂时不设，待过几年后再派。诸位爱卿以为如何？”

众人一听都不觉吃了一惊。这中官镇守、监军、监盐、监漕、监茶此前时有派遣，弊多利少，人人皆知。那些中官外出，依仗皇家权势，干预政事，凌虐吏民，甚至强抢豪夺，为所欲为，已成本朝一大弊政，那马骐镇交阯，激反交民，以致丢掉了交阯，去其不远未及十年，难道教训还不深刻么？今日张太皇太后话虽说得冠冕堂皇，但真实意图却十分清楚，大家心里明白，这是张太皇太后考虑她们寡祖孤孙无所依靠，怕的朝廷大臣欺蒙只好派出中官一做耳目，二做监督，以利控制天下大局，这张太皇太后实在精明过人，用心良苦啊！现在太皇太后问众人“以为如何”，尽管一百个不同意，但谁敢说个不行？大家只好暗暗叹息一声，齐齐说道：“太皇太后所虑极是，臣等遵旨！”

就这样，本来尚未形成制度的中官专使，但因在正统皇帝年幼登基这一特殊情况之下，经张太皇太后特别措施，终于形成定制，为大明王朝种下了一颗腐朽的种子！

内阁议政的第二天，正统皇帝即下诏施行诸事，正统皇帝的经筵也于三月初九日正式开始，过了几天，平虏将军、右都督蒋贵同都督同知赵安、太监鲁安便率军出发，奔赴甘肃，出塞征讨阿台朵儿只伯去了。