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第七章 赴开封抢堵黄河 开支杀鸡骇猴（第4页）

邹鸣鹤说：“林公，民间有句俗语，开封城，城摞城；地上城一座，地下城几层。魏国的大梁，唐代的汴州，宋朝的汴梁，金人的汴京，前朝的开封，一层一层，都在咱们脚下。黄河悬在头顶上，不是今天才有的局面；开封这个地方，屡毁屡建，却从没有放弃！绝不放弃，绝不向水灾低头，已经是开封人的脾性，也是开封人的傲气。不能从我们这里，变成了没有骨气的不肖之辈。”

林则徐感叹说：“邹太守还有这一层想法，实在难得。人最难得的是精气神，天塌地陷，只要精气神不倒，谁也难奈我何。你放心，我一定会极力向相国进言的。”

林则徐回到关帝庙，向王鼎报告了前往开封的情况。王鼎说：“我今天上午已经出奏，城可守不可弃，河可堵不可漫，这不必再议。现在关键是如何堵口。新任河帅还在路上，现任河帅已经革职，我这兼署河督，对治水是门外汉，所以少穆你得多用心，多偏劳。你不要觉得是戴罪之臣，不方便出头。没什么不方便的，你就是代表我在河工上办差，有什么建议你随时提出来，我去安排。这几天你就到河上多跑跑，如何堵口，拿出个方案来，我尽快奏报朝廷，尽快抢堵决口。”

王鼎如此重托，林则徐没有二话，带人在决口上下查访、测量，又向老河工、船工请教，前后用了五天，正式向王鼎报告了治河方案。张家湾附近土质疏松，且决口到子堤被河水淘出多处深塘，林则徐决定避开这里，从决口东西两侧斜向子堤方向筑新坝，即西坝斜往东北向子堤靠拢，东坝斜往西北向子堤靠拢，接近子堤后东西两坝合龙。同时，在河道下游开挖引河，以引导河水沿旧道东流；在合龙口上游修三道挑水坝，以减轻河水对新坝的冲刷。

林则徐画了草图，向王鼎介绍。王鼎说：“张家湾这一带土质疏松，历史上黄河有几次都是从这里决口。你这个方案，避开张家湾筑坝，很好，就是工程量要大不少。”

林则徐说：“是，我和下南厅的人粗略估算，西坝从马头起，东坝从小马圈起，两坝长约两千四百丈（一丈约3。3米）；靠近子堤后是双坝，长三百丈；另外三个挑水坝共长一百六十余丈，初步估算埽料一项约需八千垛，工程量相当大。这还没算上山东、江苏两省开挖引河、抽沟的工程。”

黄河从开封到江苏入海，六百余里，要让决口的黄河顺利归复旧道，必须在决口下游深挖河道，便于洪水下泄，这称为引河；再往下，根据黄河淤积的情况，需要挖掘比引河工程量小些的抽沟或沟线，当然，并非六百余里全要兴工，但两省都要动工是必然的。林则徐与河道上的人也有个粗略估计，河南境内，引河大约要有九千多丈左右；抽沟、沟线长度大约是引河的两倍。引河口宽六十余丈，深约三丈，土工量相当大。

王鼎说：“少穆，你也知道，英夷在南边寻衅，朝廷军费一项开支已达数百万两，真正是捉襟见肘。黄河大工，能省则省。临来之前，我让户部查过黄河大工经费情况，乾隆四十七年，兰阳青龙岗决口用银两千万两；嘉庆十三、十四年，南河修堤堵口费用四千多万两；嘉庆二十四年，黄河马营决口，耗银一千二百万两；嘉庆二十五年仪封决口，耗银四百七十余万两。我有个打算，远处的不说，就依最近的大工为依据，马营大工耗银一千二百万两，太过浪费；仪封大工耗银四百七十万两，较为撙节。河工上贪污浮冒已成积习，动辄上千万两银子，实际用于工程的十不及二三。我以为此次大工，按仪工四百七十万两奏请朝廷拨款。”

林则徐连忙说：“相国，这个概算实在太少，恐怕不敷应用。当年仪封决口不到二百丈，引河、抽沟工程量更是少之又少，拿此预算比照的话，恐怕要增三分之一也不止。”

如果比仪封工程增加三分之一，那就是六百余万两。

王鼎说：“少穆，仪封工程，中间也有不少虚头，我管户部多年，十分清楚。把这部分水分挤掉，五百万两以内拿下这次大工，也不是没有可能。不当家不知柴米贵，我管户部多年，国家财政那真正是捉襟见肘。我临来前，皇上召我独对。他撩起龙袍对我说，王鼎啊，你看我这堂堂天朝皇上，穿的龙袍也打了补丁。不是打个补丁的钱也没有，我是想表率天下，倡导节俭的风气。你有铁算盘之称，你到南边去督办大工，好好尽心，给朕省点银子。朝廷实在是难啊。少穆，皇上对臣子说出这样的话，与寻常百姓向人乞讨有何两样？当时我眼泪就下来了，我对皇上说，我一定鸡蛋里省出骨头来。皇上说，我信你。”

话说到这份上，林则徐心里酸得很。他说：“相国，我理解您的苦心。只是户部向来打折扣，能拨给十之六七就不错，如果报四百六七十万，只怕四百万两也拨不下来，那缺口可真就太大了。”

王鼎笑笑说：“你别忘了，我是管户部的，他们不会与我讨价还价，而且我临走时也跟皇上说过，我用一分报一分，绝不虚冒。还有，我上奏的时候，笔下会留点余地的。”

林则徐不好再说什么。只是感觉，王相国对工程的浩繁费用和河工上贪墨银子的手段太过小瞧。

王鼎说：“少穆，大工马上开始，我有个想法，我和慧通政他们，天天蹲到大堤上去，现场督促。朱河帅到后，让他负责督修大坝。你呢，是治河的行家，又是人人皆知清正不阿，你襄办文案，其实就是帮我拿总；另外，我再给一项任务，总理核算大工费用。我的打算，就是这四百七十万两银子拿下工程，你拿出所有手段，给我鸡蛋里省出骨头来。”

林则徐连忙说：“相国，我是戴罪效力，如何能承担如此重任！万万不可，只负责文案，我还能勉强。”

王鼎说：“少穆，文案何劳你费神，只要粗通文字就能胜任。我以襄办文案之名把你调来，你还真以为让你总办文案，你不必推辞。”

林则徐只好硬着头皮应下来。既然答应了，就要设法在撙节支出上先就大的方面提出几条建议。一是在大工埽料上力求节省。这次大工埽料需求量极大，至少需要八千垛，每垛五万斤计，大约四万万斤。豫南被淹，豫北大旱，单靠附近州县难以供应，建议奏请朝廷命河南及鲁西南部分县都要承担供应任务。为了杜绝河道上贪墨，届时由各县委派人员前来交割，不用河道上派人四处购买。二是引河工程上要撙节。引河需要挖掘大量土方，河道情况千差万别，有的土性疏松，容易挖掘；有的是胶泥，板硬难掘；有的还会挖出泉水来，给施工带来难度，核算工值出入极大。另外沿河还有痞棍会强揽工程，文弱者无可应付。林则徐建议，引河工程用武员不用文员，并由钦差派出武员前往监督弹压，一则可以监督浮冒工值，二则可防痞棍刁难。林则徐建议王鼎奏请，可就近调兵一营，直接归钦差调遣。三是趁秋汛即将结束，组织两岸灾民尽参加引河工程，赶造挑水坝，这样以工代赈，既能给灾民一条活路，又能压减一笔开支。最好在寒露前能够开工，因为一到冬天，天寒地冻，施工不易，工费会大幅增支。对林则徐这三条建议，王鼎一概照准。

王鼎提出，西坝工程量大，必须赶在寒露也就是九月初九日前开工；东坝则视埽料征购情况而定。要开工，埽料最为关键。开封附近河上备埽千余垛，可尽先运来用。但区区一千垛，远远不够，必须赶紧收购，否则到时候埽料不继，停工待料，那就要延长工期。王鼎的意思，当年仪封河工，埽料每垛用银一百八十两，本次征购就以此为上限。豫东南是灾区指望不上了，豫西北三十六州县分别采买埽料，离开封百里内者，每垛发银一百六十两，远者递加，但最高者不能超过一百八十两。已经给各州县下达了征购任务，由各州县专门委员负责押送到大工现场。

各县送埽料前来，必须现银交割；一旦开工，工夫们的工值也必须及时发放，一有拖欠，工夫们就会停工闹事，这已经是惯例。而且天气渐凉，转眼就将冰天雪地，在水里施工，是件苦差事，也的确不能拖欠工钱。王鼎预计，朝廷的拨款大约十月初可到，如果有五十万两银子就能应付过九月。他的办法是先借，已经安排河南布政使鄂顺安想办法。鄂顺安的办法，是藩库里先挪借十万两，开封府负责让城内八家典铺先把旧存官银十五万两交出来，八大钱庄则筹借给官府二十万两，近省各邑殷实富户再借十几万两。西坝开工前筹起五十万两问题不大。

隔天奉到上谕，王鼎所请一概照准，由广储司拨银二百万两，山东、山西、淮关等应解部款二百余万两，直接解到祥符河工，另七十万两户部拟于一月内设法筹解。

果然是一点折扣也没打！

王鼎很高兴，对林则徐说：“少穆，咱们放心开始大工就是。”

九月初七早晨，王鼎和牛鉴率领钦差行辕、巡抚衙门、河道上的人员来到西坝开工现场，主持开工仪式。大堤上已经设了供案，上供三牲等祭品，由王鼎率领，祭拜河神。祭罢，再到大堤边，这里已经备好十几筐土，王鼎和牛鉴两人共抬一筐，倒到河里。其他官员也各自结对，向河里倒土。此时鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，象征着河工正式破土。

按照预定的计划，从东西两侧各修大坝，因为西坝工程量大，先行开工。坝基就接在大堤上，这里是新坝的根基，将来又要作为存料、配料、加工、调度的场地，因此需要修得特别宽阔、牢固。大堤决口后，堤内漫灌的河水已经从决口排泄出去一部分，大堤附近的河滩只有坑洼处存有积水。河工们下到滩上，沿着坝基方向挖出新淤的稀泥，并填平坑洼，夯筑结实，然后堆进土石，层层夯筑。大堤上数百辆小推车来来往往，坝基上也有百余人在推平、夯筑，而堤外人更多，整个工地不下千余人，非常热闹。

所谓埽工，就是以草、柳、庄稼秸秆等薪柴配以土石，用绳桩等捆扎、固定，构成抢险堵口的材料。黄河上以埽工抢险堵口，历史很悠久，有的说起源于先秦时期，有的说始自汉代。历代都有所革新，到了清代，用船捆扎埽工，这船就叫捆厢船。其方法当然是颇为复杂，需要专业人员来完成。简单来说，就是把捆厢船停在坝基附近，在坝基上打许多木桩，桩上拴绳，绳的另一端拴在捆厢船上，然后在绳上铺一层秸料，加一层土石，埽绳随加随松，最后埽工沉入水底，再在顶面及两侧堆加土石，于是新坝完成。然后再在新坝上打桩、拴绳，重复前面的过程，一节一节向合龙口筑坝，一节称为一占，因为水中筑坝不容易，尤其是接近合龙时，水流湍急，更是困难重重，因此河工上称这种堵口办法为“进占”。

“进占”之前，先要固定捆厢船。这次决口水量很大，坝体必须宽厚结实，因此选用了黄河上最大的船——长近八丈的木船改造而成，把前后桅杆、船舵都拆去，船舱又专门趁上木板加固，再在船上固定一根纵贯船头、船尾的木头——龙骨，用以在上面缠拴绳索。备好的捆厢船被拉到坝基跟前，然后在上下游各停一艘船。上游的船称为提脑船，下游的称为揪艄船，两船都抛下数千斤的铁猫，固定在水中。然后提脑船上的绳索拉住捆厢船的船头，揪艄船上的绳索拉住捆厢船的船尾，使捆厢船得以固定，避免上下游动。

捆厢船固定后，将固定在坝基四根木桩上的四股大绳分别绕过船底，再拉出水来，系到龙骨上，这样便将捆厢船与坝基固定在一起，避免向外漂移。然后再将十几股绳索一头拴牢在坝基木桩上，一头直接系在龙骨上，下垂到水面，在各股绳之间，再以细一些的绳索编连，形成网状。捆厢船边上，每隔半米左右站立一人，各持扎杆一根，竖立水中。这时船上升起红旗——夜里则升红灯，这是上料的信号，坝上供料人将一捆捆秸秆铺到绳上，一直铺到与坝平齐。红旗降下，表示停止供料。指挥则站到捆厢船龙骨上，手持红旗负责指挥；铺料的人分为两排，站到料堆上，随着指挥的旗号，一齐跳跃，秸秆不断压实，船上管绳的人则配合着慢慢放松绳索，船慢慢外移，秸料慢慢向前铺开、摊薄。这叫“跳埽”。“跳埽”是有危险的，力度太大，埽料突然向前滚翻，“跳埽”的人就会掉到水里。林则徐和王鼎等人站在坝基上，紧张地盯着他们，心提到嗓子眼。好在他们都还算熟练，没出问题。

反复“跳埽”几次，船离开坝体已经五丈左右，就停止松绳，船固定下来，铺埽的人站到埽面上，对埽料进行整理、找平，然后再以绳索编织，固定埽料，并打下数排尖桩，以备埽体最后沉到底时扎进河床里，起到固定作用。然后在埽面上铺上一层薄土，再在上面铺秸料，铺到一定厚度，再铺一层土。越往上，堆土越厚。同时，每铺一层料，要在埽体上打入多种组合的木桩，并用绳索固定，以免埽体移动、翻滚。一直到埽体沉到水底，并出水五六尺左右，一占才算告成，同时在迎水面和背水面堆加沙袋、土石，对埽体进行加固。林则徐陪着王鼎等人，天天盯在坝基上，直到一占完全完成。王鼎说：“真是大开眼界，大开眼界。”

大清国设有三个河道总督，南河总督，东河总督，北河总督。北河总督负责永定河、海河的河务，例有直隶总督兼署。实际上称得上专业治河机构的只有南河总督和东河总督衙门。两者相比，南河才能称得起真正专业。或许是民风不同，北方人对粗老笨重的力气活不怵头，而对心灵手巧、眼疾手快的技术活总不比江南人。表现在治河上，举凡下桩、捆厢、进占等技术，东河河工总不及南河，尤其是抢堵决口这种急难险巧的工程，非有南河大批熟手在工不可。不知始自何时，东河出险，例请南河派人前来，不仅要派技术熟手，就连河工也要派数百人来。王鼎已经向朝廷奏请，并写信让新任河督朱襄一同带来。

王鼎说：“我已经写信催促朱河帅，他正在星夜兼程赶来。他是从浙江前来，路途遥远，急也没用。”

西坝“进占”开始后，大堤上下一片繁忙。堤下有正料厂，将高粱秸、柳梢、黄草等按比例打好捆；将土、石、砖等分派民夫随时运到坝上。杂料厂有木工作，专门制作大小长短不一的各类木桩以及齐板、拦板、撑杆、扎杆、叉把、手硪等各种作埽工具；有绳缆作，专门制作底勾绳、占绳、过肚绳、揪头绳等，按材料分则有草绳、棕绳、苧麻绳、茼麻绳、竹缆、铁丝缆等；有编修作，专门负责编筐篓、修理小推车等。此外还有伙房，专门烧水，炒菜，做饭。坝基上则堆满各种备料，各有专人负责。王鼎天不亮就到坝上去，晚上掌灯了才下坝。他从五月底背上就生疮，三个多月了一直没好，身体很虚。他乘肩舆上坝，摆下几个马扎，就坐在马扎上与慧成、张亮基、林则徐等人议事。有时下雨，他也不肯下坝，于是就在坝上搭了一个席棚，他实在累得坐不住了，就到席棚里躺一躺。

祥符上下游的埽料陆续运到，同时附近州县新购之埽也有的已经运到，大堤上下十分热闹。王鼎让林则徐负责验收，对他说：“少穆，埽料是大工支出的最大项，如果收埽这一关把不严，虚靡帑银，所关不轻。我知道你对这里面的弊端十分清楚，你现在挑几个人，帮着你验收埽料，查出蒙混浮冒的，坚决严办。”

林则徐说：“相国，秸料是河工第一要物，也是河工第一弊端，堆料积弊，花样百出，非有掌实柄者不能根绝，我只怕难负其任。”

林则徐并非推诿，清查埽垛积弊，是件得罪人的活，何况利益攸关，他一个无兵无权的“效力”戍臣，如何能够办得了？