王志纲认为,中国的城市尤其是大城市正面临着价值的回归与再造。城市作为各种产业的超级聚合点,其空间是有限的,如何在有限的空间里创造出尽可能大的裂变效应,必然涉及到城市空间布局和产业结构的调整。这也说明了一个简单的道理:对于大城市来说,首先是一个经济形态,其次才是一个空间形态,必须有别于其它城市,必须成为区域经济的增长极,充分发挥城市所应有的辐射和聚合功能。在城市圈中,这些大城市作为区域的中心城市如同心脏,心脏越发达,周边的城市作为四肢就越有活力,正如没有上海脱胎换骨的变迁,也就不会有今天华东经济圈的繁荣。
工作室经过研究发现,随着中国城市群的大洗牌和时代的发展,决定一个城市能否最终中心城市的动力因子正在发生着悄悄的变化,以前很多城市的目光只盯着GDP的总量,总是工业、工业还是工业。但到了今天,游戏规则开始变了。
首先,区域需求决定城市价值。在区域经济一体化的今天,区域城市间的竞争关系已从你死我活的竞争,转化为互为依存、唇齿相依的联动发展关系,城市的价值和地位最终取决于城市在区域经济中的影响和作用,及周边城市对它的依存度。
其次,消费规模决定经济规模,在生产过剩、需求不足的今天,城市的经济规模不再取决于城市的生产能力,而在于城市能聚合多大的市场需求,创造多大的消费市场。
其三,要素流通决定城市能量,城市的辐射能量主要体现于资金流、信息流、技术流、人才流、物质流等经济要素的流动速度和流动量。
其四,聚合能力决定城市地位。城市的领导地位首先取决于它的经济影响力,即它对外的经济辐射和集聚能力。
工作室认为,成都要想真正担纲“3+1”中的“1”,就必须增加成都的外向度,增强商务价值,提高城市辐射和集聚能力。否则,如果在单一工业化这条路上走下去,成都将长期局限于与西部诸强,特别是在和重庆的同质化竞争中无法超越,即使在未来规模上可能取得一定的优势,也难以成为区域经济的领跑者,更惶论领导西部诸强与中部、甚至东部群雄一争短长?
世界城市的发展规律表明:早期的城市化是工业化的孪生子,二者同频合拍,同步发展。这个时期的产业经济自然是以第二产业为主,随着第二产业的高速发展,逐渐催生出现代第三产业。当第二产业发展到一定程度,在GDP的比重中接近一半的时候,此时第三产业的比重开始与第二产业相当,城市化的发展出现了第一个拐点。但翻过这个拐点之后,第二产业的产值无论如何增长,其相对值开始慢慢下降,第三产业、尤其是现代第三产业对城市化的推进作用日益凸显,这个时候的现代服务业不仅服务于城市自身和周边地区,而是在更高的层面上辐射更广阔的地区。根据物流、资金流、人才流、信息流、科技流的集聚程度,城市在城市体系中所扮演的角色开始出现分野,于是出现了所谓的大城市、特大城市、国际都市等等。
因此,对于成都而言,与重庆的城市竞争与其说是GDP的竞争,不如说是软实力的竞争,与其说是工业的竞争,毋宁说是新兴第三产业的竞争。
正是在这样的判断之下,成都的劣势变成了优势。
成都无疑是中国最吸引人、最消磨人意志的城市,它独有的魅力使自古就有“少不入川”的说法,尽管有很多人对成都人的生活方式不无批评,因为在他们眼里,休闲就意味着懒散,就意味着小富即安,不思进取。但无论怎么批判,成都人与生俱来的生活习惯似乎无法改变。即使在其它城市的人们为了生存与发展“一万年太久,只争朝夕”地打拼之时,成都人依然我行我素地在遍布城乡的大街小巷里悠闲地喝着茶,搓着麻将,总归一个字:“耍”。
如果用传统的眼光看,成都人日复一日的休闲的确是有些不合时宜,但在工作室看来,这种人无我有的城市性格,这种被有些人所诟病的“少不入川”,恰恰是成都厚积薄发、打造城市竞争力的“胜负手”,关键看政府站在一个怎样的高度,用什么样的思路和手段去进行整合与引导。
事实上,当工作室提出成都要打造“休闲之都”时,立刻引起一片争议,以至于在最后的政府工作报告起草过程中,用举手表决的方式才集体通过。
成都要不要打休闲牌,一直以来存在着种种争论。有人说,休闲作为一种城市品牌已经被很多城市采用,不具备惟一性、排他性;也有人说,休闲的题材不利于提倡积极向上的城市精神,可能会令成都人更加“好逸恶劳”。
一个城市的气质和文化精神,是其最宝贵的精神财富和核心竞争力。任何刚性的政策和手段可能压抑之,扭曲之,但不可能强制改变之。
成都的气质就是休闲,休闲是成都最大的资源优势、最独特的魅力和个性。成都应该成为都市人心中的“后花园”,当城市经济高度繁荣,人们在事业成功的追求中更渴求生活梦想的时候,成都极富休闲个性的生活形态,必将成为倦游思归的城市人梦寐以求的“心灵桑拿”。如果因为担心人们的“过度休闲”而放弃了休闲产业的发展,那就无异于倒洗澡水时把正在洗澡的孩子也一起倒了。问题的关键在于,如何把成都人内向型、低价值、自发的、卡拉OK式的休闲行为,提升转化成为外向型、高价值、高品味、服务于全中国乃至世界的休闲经济。
有什么样的人群,就有什么样的消费,就有什么样的供应,也就有什么样的产业。就是这样一群喜欢休闲、懂得享受的成都人,造就了一个与众不同的城市。在即将到来的城市经济时代,成都完全没有必要再参与城市间的同质化竞争,而应最大限度地发挥自己的人文优势,寻找差异化的发展之道。
“西部之心,魅力成都”——这是工作室送给成都的八个字,也是成都发展战略的核心理念。
为什么是“西部之心”?在西部城市中,只有成都最适合承担这样的使命:传统工业向现代化工业升级换代需要知识经济的服务平台;商品要走出西部,走向世界需要会展经济提供舞台;资源、产品的流通需要区域交通枢纽和商业平台的支持,东部的资金、技术、产业向西部转移需要“二传手”;西部丰富的资源要展示于世人需要窗口和门户。
工作室进一步勾勒出未来成都应该重点发展的先导产业。成都要想打造真正的“西部之心”,就必须扬长避短,强化成都的聚合和辐射半径,大力发展新兴服务业,实施产业结构的战略转型,确立三大战略产业——知识型产业是孵化器,休闲产业是聚合剂,会展业是辐射器。
如果以知识型产业、休闲产业、会展业为主导,突出城市经济的服务功能,不仅可以推动“成渝双子星座”互动竞合、双星并耀的局面形成。而且,重庆的制造业发展速度越快,对于“西部之心”的需求和依赖性也就越大,最终有利于成都成为聚焦西部乃至全国的名副其实的区域中心城市。
因此,工作室认为,在西部城市强筋健骨的成长过程中,成都要做大脑和心脏;在全国追英赶美的城市开发过程中,成都要作一片文化绿洲;在与重庆投资制造业的竞争中,成都不仅要办厂,更要开“店”。
随后,工作室以不无**的笔墨描绘着这样的成都:未来3年内,成都应该掀起一阵会展旋风,营造一片知识沃土,建设一座休闲城市,推出一个全新形象。
成都要成为中国生命质量最佳的城市,成为西部最适于人居、创业和休闲的城市。
如果成都按照新思路完成自己的战略转型,那么人们将看到:
一年成势——在一到两年内,以会展旋风为龙头,树形象、造舆论、搭平台,形成“西部之心”的战略态势;
二年成形——在新城开发、旧城改造,以及休闲、会展、知识产业多方面形成亮点,构筑“西部之心”的战略格局;
三年成都——通过以上几大策略的突破,整个“西部之心”的基本框架已经构建起来,区域中心城市的打造将初见成效!”