里奥坐回椅子上,深吸一口气。
“我会找到的。”
他翻开了第一本法典。
时间开始流逝。
晚上九点,里奥翻完了《行政法典》的第一卷。他找到了关于市长紧急权力的描述,但后面紧跟着一句“需经市议会特别委员会复核”。
路堵死了。
晚上十二点,里奥在《财政管理条例》的第十七章里看到了一线希望。关于“小额维护资金”的使用,确实有简化流程。
他兴奋地往下读,直到看见那个刺眼的条款:“且该资金的使用不得涉及由于基础设施改造而产生的资本性支出。”
路又堵死了。
凌晨两点,咖啡机里的咖啡已经见底。
里奥的眼睛开始涨痛,文字在他眼前跳动。
匹兹堡的法律体系严密得令人窒息,每一条看似宽松的条款后面,都跟着一个冷酷的“但是”。
所有的权力,都被精心地锁在了一个个互相制约的笼子里。
关于预算拨款的每一个字,都被那群老狐狸们设计得滴水不漏。
根本不存在什么“默认审批”。
根本不存在什么“自动通过”。
所有的条款都指向同一个终点??“须经市议会批准”。
莫雷蒂的权力,就是建立在这几百万字的严密法律条文之上的。
这就是一座堡垒。
没有任何缝隙。
凌晨六点。
里奥合上了最后一本《公共工程审批细则》。
书页发出的“啪”的一声,在寂静的办公室里显得格外刺耳。
他瘫坐在椅子上,身体向后滑去,头仰靠在椅背上。
天亮了。
晨光穿过落地窗,照在办公桌上那堆杂乱的文件上。
灰尘在光柱中飞舞。
里奥看着天花板,眼神空洞。
“没有。”
他的声音干涩。
“根本没有那条法律,那是我的幻想。”
他在书堆里埋头苦干了一整夜,最后发现自己只是在撞击一堵厚实的墙壁。
“感觉如何?”罗斯福问。
“感觉像是个傻瓜。”里奥回答,“我以为我发现了新大陆,结果只是撞上了冰山。”
“这很正常。”罗斯福说,“匹兹堡的宪章是在大萧条后修改过的,那些老派政客为了防止再出现一个强势市长,早就把所有的漏洞都堵死了,他们比你想象的要聪明。”
里奥坐直了身体,揉了揉僵硬的脸。