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第18章 秋收与民生新政（第1页）

第十八章秋收与民生新政

建安十年（205年）十月下旬，桂阳大地被沉甸甸的稻穗染成了一片金黄。

历经数月的耕耘，早稻归仓后补种的晚稻，迎来了丰收的时节。田间地头，处处是农人忙碌的身影，镰刀划过稻秆的沙沙声、脱粒的啪啪声，与孩童的嬉笑声交织在一起，汇成了一曲热闹的丰收乐章。

刘琦带着蒋琬、马良等人，走遍了桂阳的十一县。所到之处，皆是谷满仓、笑满田的景象——推广的农家肥让稻谷籽粒，修缮的沟渠让旱涝无忧，龙骨水车更是解了灌溉的燃眉之急，今年的晚稻收成，较往年足足翻了一番。

“公子，您看这稻穗，颗颗！”耒阳县的田啬夫捧着一把稻谷，激动得声音发颤，“往年一亩地能收一石半就不错了，今年足足收了两石西斗！”

刘琦捻起一粒稻谷，放在嘴里嚼了嚼，眼中满是欣慰。粮食充足，民心才能安定，这便是他扎根桂阳的底气。

秋收过后，太守府的议事厅内，刘琦召集文武众臣，商议起了民生新政。

“如今粮食丰收，隐田清丈完毕，人口户籍明晰，正是推行新政的好时机。”刘琦看着众人，语气郑重，“新政分三策，其一，薄税劝农。”

他顿了顿，朗声道：“自明年起，桂阳郡的田赋，定为十税一。凡开垦荒地者，五年内免缴田赋；凡种植桑麻、果蔬者，同样免除三年赋税。另外，设立‘农功奖’，每年秋收后，评选耕种能手，赏赐粮种、农具，鼓励百姓勤于农事。”

此言一出，满堂皆惊。汉末乱世，各地赋税繁重，动辄五六税一，甚至有过十税七八的情况，十税一的薄赋，简首是旷古未有。

蒋琬连忙道：“公子，十税一虽能安抚民心，可郡府的军饷、官吏俸禄，怕是会捉襟见肘。”

“此事我己有计较。”刘琦笑道，“清剿豪强没收的粮仓，足够支撑郡府开支；再者，商旅往来的商税、盐铁的专卖之利，亦可补充府库。百姓富足了，商旅自然会来，商税只会越来越多。”

众人闻言，皆是心悦诚服。

“其二，兴办学堂。”刘琦接着说道，“各县皆需设立官学，聘请饱学之士任教，凡七岁以上孩童，不论出身贵贱，皆可入学读书，学费由郡府承担。”

他深知，乱世之中，人才是根本。只有让百姓识文断字，才能培养出忠于自己的官吏，才能让桂阳真正长治久安。

马良抚掌赞道：“公子此策，功在当代，利在千秋！此举不仅能教化百姓，更能为我等储备人才，实乃上策！”

“其三，优抚民生。”刘琦的目光愈发柔和，“设立‘养济院’，收养孤寡老人、孤儿；设立‘惠民药局’，聘请郎中坐诊，平价售卖药材，救治贫苦百姓；另外，修缮道路，畅通各县往来，方便商旅通行，也方便百姓出行。”

这三策，一关乎农，二关乎教，三关乎民，层层递进，皆是实实在在的民生大计。

黄忠、甘宁、魏延等武将亦是连连点头。他们出身行伍，见惯了百姓流离失所的惨状，如今能为百姓谋福祉，心中亦是振奋。

新政的诏令，很快传遍了桂阳的大街小巷。

百姓们听闻田赋减半，孩童可免费入学，孤寡老人能得官府供养，皆是欢声雷动。不少农户更是自发地来到太守府外，焚香叩拜，称颂刘琦的仁德。

养济院里，孤寡老人吃上了热腾腾的米粥；惠民药局里，贫苦百姓拿到了平价的药材；各县的官学里，传来了孩童朗朗的读书声。

夕阳下，刘琦站在郴县的城头，望着这片生机勃勃的土地，心中豪情万丈。

薄税劝农，民心聚矣；兴办学堂，人才出矣；优抚民生，根基固矣。

桂阳，己然成为了乱世之中的一片乐土。

而他的目光，早己越过了桂阳的群山，投向了更遥远的交州，投向了那风云变幻的天下。