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第七章 居住条件比原来好生活质量比原来高 一 难也作了骂也落了乐在其中（第3页）

政府这样的优惠政策，有人仍旧不满意。说到底这些人算计的只是自己眼前的商业利益。他们不愿离开少林寺，他们认为一旦离开，他们的发财之路将就此断送。

当年负责领导“少林小区”建设的市拆迁指挥部副指挥长，原市政协主席李松坤谈起那段经历时，不禁感慨万端。为了建设“少林小区”，2003年初，市政府以800万元征到了张店村和西街村的土地。由于对征地不满，当村支书和工作人员一起丈量土地的时候，受到了部分群众的围攻。这些人夺走了丈量工具，使土地丈量工作无法进行。

这些群众阻拦的理由是：他们的土地被征用了，所以也要比照少林景区拆迁的标准得到赔偿。每人每年3000元，连补30年。李松坤和工作人员反复给群众做解释，并且解决和满足了群众提出的部分要求，小区征地工作才得以完成。

“少林小区”在图纸设计方面曾经多次征求被拆迁居民户的意见，力求达到群众满意。当时正值“非典”流行时期，建筑工人很难找到。李松坤和原市建设局的同志们花费了大量精力和时间，通过招投标，选择了有资质有实力有信誉的45支施工队伍进场作业。

为了加强施工监理，原市建设局的100多名同志就在工地上安营扎寨，每天都在工地上吃住，以督促指导建筑队，保证工程的质量和工程的进度。对建筑材料，他们严格把关，选用的是高等级标准。比如住宅建设用瓦，经高温煅烧后，用5℃淡水冷击，然后冷冻至零下20℃，再用1℃水冲击。经此检测，不出现质量问题者，才能使用。

这一年春夏多雨，他们白天紧张地组织施工，晚上抢时间组织排水，当年10月，“少林小区”的388套独立小院别墅式两层小楼终于全部交工。

由于安置房的建设需要一定的时间，所以登封市采取的是一边过渡安置，一边拆迁的办法。全市70多个局委将需要拆迁的农户分包下来，然后各局委又一户一户地将责任落实到每个参加包户的机关工作人员。包户工作队员实行包做宣传思想工作、包过渡安置、包搬入新居、包解决问题、包社会稳定的“五包”责任制。上级要求这些参与包户的同志要将拆迁户当做自己的亲人，将心比心，送情送暖，在政策许可的范围内想尽一切办法解决拆迁户的困难。

刚开始的时候，有的群众不理解，他们紧闭房门，不让工作队员进屋。队员们不气馁，不焦躁，仍旧耐心地一次次去做群众的思想工作。听说哪户群众家里有人生孩子，工作队员们就提着鸡蛋上门看望。有的拆迁户家里老人过世，工作队员们就上门吊孝。你说家里的牛、羊、鸡将来没办法养了，分包的局委就付钱把它们买下来，那些牛、羊和家禽仍归你自己处理。你说将来不种地，拖拉机用不上了，分包的局委就帮你把拖拉机卖了，把钱交给你。除此之外，拆迁户还有很多很多五花八门的要求，只要他们提出来，分包的局委都千方百计想办法解决。在新盖的房屋没有入住之前，分包局委还为所包的拆迁户各自安排解决了过渡安置房，让他们在此期间没有居住之忧。

由于措施得力工作到位，拆迁这个环境整治工作中的瓶颈终于被突破，核心景区内的拆迁任务基本完成。

就在此时，一件意想不到的事情发生了。有些人联络一部分群众到北京上访，并且将他们拍摄制作的视频送到了中央有关新闻单位，反映登封市违反国家政策，在少林景区强制群众拆迁。这些告状材料引起了有关部门的高度关注，由中纪委、原国家建设部、国土资源部、国家文物局等部门组成的调查组来到了登封。

中央调查组到来的消息在登封市传得沸沸扬扬。虽然感受到了压力，但是登封市委市政府坚信自己前段所做的工作都是符合国家法律法规的，而且在行动中始终坚持保护群众利益，并无强制拆迁这类违法乱纪行为。登封市委市政府将有关拆迁工作的文件和材料呈送中央调查组，供他们调查情况时作为参考。

被拆迁的每个村民组选出两位代表，由中央调查组专门接见，听取他们的反映和意见。此后，中央调查组成员又亲自到少林景区拆迁现场做了认真调查和询问，并且察看了兴建中的“少林小区”——那个被指为“荒凉的，无人去的，枪毙人的地方”。

7天之后，中央调查组根据实地调查落实的情况得出了结论，认为登封市委市政府对少林景区的环境整治工作并无不当之处；对拆迁居民的安置是妥善的、周到的。他们还指出，对拆迁居民的赔偿远远超出了同类城市同类性质的拆迁赔偿标准，容易对全国范围内的拆迁工作产生攀比的负面效果。

随后，中央调查组又接见了群众代表，将中央调查组的意见向群众代表作了通报。

尽管此后有些人仍旧采取了一些过激行动，甚至将市政府推向了法庭。那些当年参加了少林景区环境整治工作的政府工作人员回忆起来，仍旧对自己曾经付出的心血无怨无悔。

原登封市副市长、市人大副主任刘圈曾经担任少林景区拆迁建设指挥部的副指挥长。有人在法庭上拿他举例，说他“人大主任不执法”，在限定搬迁的那一天高喊倒计时“5、4、3、2、1”，逼迫群众搬迁。实际情况是市政府为鼓励群众搬迁，制定了一项政策，对2003年12月16日零点以前按时搬迁的群众给予奖励。那是数目可观的一笔奖励啊，刘圈真心地希望在场的每位群众都能享受到政府对他们的照顾。为此，他还做了通融的规定，可以别人代签，也可以代别人签，甚至只要你说个名字就行。

当然，你也可以放弃这笔奖励款，没人能逼你。

刘圈曾经在卢店乡和大冶乡当过乡党委书记，对农民有着深厚的感情，在大冶乡工作时，他做了一件让自己最感欣慰的事，那就是“万人吃水工程”。大冶是个缺水的穷山区，碰上天旱，农民们吃水都成了问题。刘圈上任后，看在眼里疼在心里，他决心在自己的任上彻底解决农民吃水难的问题。他千方百计地筹措资金，组织技术队伍，打出了三眼深达180米以上的机井。提灌站把水抽上高山蓄水池，让清清的地下水自流到三乡六村各个村组，解决了1万多口人的吃水问题。当时河南省委分管农业的书记宋照肃曾经视察过这个“万人吃水工程”，宋书记向这个年轻的乡党委书记发问：“小刘，你在乡里干了几年啊？”刘圈回答说：“6年。”宋书记又问：“你有什么感想呀？”曾经做过语文教师的刘圈脱口而出，居然凑成了一副对联：“一年四季该种则种该收则收这是季节，几项工程难也作了骂也落了乐在其中。”

省委宋书记听了不禁笑起来。此后，在省委召开的农业工作会议上，省委宋书记又特意提起了这段趣事，表扬了这位乡村实干家。

刘圈对于农民眷恋故土眷恋家园的心情非常理解，所以他认为在搬迁工作中一些人有怨气，甚至出现了过激言行都在所难免。要做人民的公务员就要有“难也作了，骂也落了”的思想准备，如果你做的事确实是为人民好为群众好，那你自然就会“乐在其中”了。

原登封市政协副主席王万青当年也担任了少林景区拆迁建设指挥部的副指挥长，他分管办公室的工作。因为所有的文件都要经他审改，所有的布告都要由他把关发布，所以被人称为“王布告”。回想起在指挥部战斗的那些日日夜夜，这位“王布告”感叹地说，政策和策略是党的生命，发文件发布告就是要兢兢业业，一丝不苟。我发的那些布告，都是为了把党的政策交给群众，都是为了老百姓好啊。

在登封市，有一批像刘圈和王万青这样既对群众怀有深厚感情，又积累了丰富工作经验的老干部。他们虽然老骥伏枥，可是在2008年申遗进入“百日攻坚”的关键时刻，他们都听从党的召唤挺身而出，重新披挂上阵，为登封申遗无怨无悔地发挥了自己的一份余热。

群众有时并不理解政府对他们根本利益的关心，甚至会本能地产生一种对抗情绪和逃避的心理。“少林小区”落成之后，要安置拆迁户进新房了，一部分群众却避离登封，向政府提出新的入住要求。此时，分包拆迁户的局委又不辞辛苦地四处打问查找，奔赴外地将这些群众请回来。耐心细致地再做思想工作，尽量解决他们的困难。当拆迁户入住小区的时候，分包局委的同志们还帮助他们搬家，为他们贴红对联放鞭炮，像办喜事一样庆祝他们开开心心地搬进新居。

经过整治之后的少林景区面貌焕然一新。按照2002年9月原国家建设部批复、由清华大学规划设计的景区设计方案，登封市投资1100多万元完成了一期绿化工程。景区内新栽植了2000余株银杏、国槐、油松、辛夷、枫树、大叶女贞、樱花、桂花等大中型树木，另外还栽种了竹子23600株。景区的旅游主干道两侧绿树掩映，郁郁葱葱。乔木、灌木和草本植物相谐相合，绿化、彩化和美化相辅相成。景区内处处鸟语花香，令人赏心悦目。

景区内城市化、商业化的问题已经彻底消除。在景区的入口处，政府投资8000万元修建了游客管理中心和大型生态停车场，解决了景区内交通混乱、人群喧闹拥挤的现象。在完成了少林景区拆迁整治工程的2004年第一季度，景区接待了中外游客14?郾1万人，实现门票收入达557万元，比2003年同期增长了1万多人，比2002年同期增长4万多人。仅2004年农历大年初一当天就接待了游客3?郾5万人，是2003年同期的3倍多。其中，接待境外游客近万人，与2002年和2003年同期相比，都有了大幅度的增长。

国内外许多新闻媒体对少林景区的变化给予了高度评价，中外游客对少林新景更是大为赞赏。登封市委市政府在2000年至2003年对少林景区开展的这两次环境整治，是2009年登封“天地之中”历史建筑群申报世界文化遗产的基础和前奏。如果没有前面的这场艰难的胜利，很难想象后来的申遗能够获得成功。