但企业还在观望。肖北决定亲自出马,到省城、市里招商,向化工企业推介园区。他提出“拎包入住”模式:园区统一建设基础设施,企业只需带设备入驻,降低成本。
同时,他请来第三方评估机构,对园区规划进行权威评估,消除企业顾虑。
三个月后,第一家化工企业签约入驻。接著是第二家、第三家……
化工园区终於破局。
化工园区开工仪式上,肖北讲了一段话:
“今天园区开工,我的心情很复杂。一方面高兴,因为我们找到了发展与安全的平衡点;另一方面警醒,因为我知道,安全这根弦一刻也不能松。”
“我们凌云县,既要金山银山,也要绿水青山。化工企业要发展,但必须是安全的发展、绿色的发展。这个园区,就是我们探索的成果。”
“但探索没有终点。我希望,这个园区不仅是化工企业的聚集地,更是安全管理的示范区、绿色发展的样板区。我们要用行动证明:发展与安全可以兼得。”
仪式结束,陈建国感慨:“肖书记,这几个月真不容易。工人安置、村民沟通、企业招商……哪一环都不省心。”
“但都走过来了。”肖北说,“现在回头看,这次危机倒逼了我们:逼我们淘汰落后產能,逼我们升级安全標准,逼我们创新管理模式。”
“是啊。”陈建国说,“以前总说转型升级,但动力不足。这次出了事,大家才真正重视。”
“所以坏事可以变好事。”肖北总结,“关键是我们怎么应对。”
化工园区的建设步入正轨,但肖北的心思已经飞到了更远处。
化工危机处理完,肖北在常委会上提出了一个新议题:县域治理现代化。
“这次化工事件,暴露了我们治理体系的很多问题。”肖北说,“事前预警不足,事中应对被动,事后反思不深。如果我们不改进,下次还可能出事。”
“怎么改进?”陈建国问。
“我提三点。”肖北说,“第一,建立风险预警机制。环保、安监、消防等部门的数据要打通,用大数据分析风险点,提前预警。”
“第二,完善应急响应体系。明確各部门职责,定期演练,做到快速响应、高效处置。”
“第三,建立公眾参与机制。重大决策要听证,重大项目要公示,让群眾监督。”
李伟补充:“还可以建一个『县域治理大脑,整合各部门数据,实时监测全县运行情况。”
“这个想法好。”肖北说,“就从『治理大脑开始。”
“治理大脑”项目启动,肖北亲自抓。他调集了政研室、大数据局、应急管理局的精干力量,组成专班。
但困难接踵而至。
首先是数据壁垒。各部门的数据標准不统一,系统不兼容,有些部门还不愿共享数据。
“我们的数据涉密,不能隨便给。”公安局首先反对。
“企业的排污数据是商业秘密。”环保局也有顾虑。