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第578章 务实开方（第1页）

白允墨一针见血，“我建议你先解决企业的眼前困难，让他们活下来、活得好，然后再谈转型。”

“眼前困难怎么解决？”

“降成本。”

白允墨说，“我给你算笔帐：我们集团在各地的分公司，综合成本最低的是哪里？不是政策最优惠的地方，而是政府效率最高、营商环境最好的地方。一个项目审批快一个月，就能省下几十上百万的財务成本；办事不用找关係，就能省下大量时间和人情成本。”

肖北点头：“所以我们先搞『一网通办？”

“不止。”

白允墨走到白板前画起来，“你要有一套组合拳：第一，简化审批，这是降时间成本；第二，清理不合理收费，这是降財务成本；第三，打通物流堵点，这是降物流成本；第四，搞技能培训，这是降用工成本。”

她顿了顿：“还有第五，也是最重要的：给企业稳定的预期。比如承诺三年內不增加税费负担、不隨意检查打扰、政策不朝令夕改。企业最怕的不是现在困难，而是不知道明天会怎样。”

肖北眼睛亮了：“这个思路好！先让企业活下来，活得踏实，然后再引导他们升级。”

“还有一点。”白允墨提醒，“你刚才说想发展数据中心產业，这个方向很好。但我提醒你，数据中心耗电量大，电费占运营成本的60%以上。你们县的电价比隔壁高8%，这就是硬伤。”

“电价是省电网统一定价，县里没法改啊。”

“但你们可以爭取优惠政策啊。”白允墨说，“省里不是有大数据產业扶持政策吗？对数据中心用电给予补贴。你赶紧去爭取。还有，数据中心需要稳定的地质条件，你们县处於地震带边缘，这也是劣势。要提前做好地质评估。”

肖北一一记下：“果然是企业家，看问题就是实际。”

白允墨笑了：“我在商场打拼这么多年，最大的体会就是：政府和企业要同频共振。政府不能光提要求，要帮企业解决实际问题；企业也不能光要政策，要实实在在投资兴业。你们县如果能营造这样的环境，不愁企业不来。”

深夜，肖北在书房整理思路。

白允墨的建议给他打开了新视角：营商环境不是一句口號，而是由无数细节构成的系统工程。

他连夜起草了一份《凌云县营商环境提升三年行动计划》，核心就是白允墨说的“降成本、稳预期”。

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计划刚起草完，第二天就遇到了阻力。

在书记办公会上，常务副县长陈建国首先提出质疑：“肖书记，搞数字经济我不反对，但一下子取消gdp考核，会不会太激进了？市里还是按gdp排名的，咱们自己改了，但市里不改，年底考核怎么办？”

副书记张涛附和：“是啊，而且『一网通办需要打通十几个部门的数据，技术上能做到吗？听说省里都还没完全打通。”

统战部部长刘明则担心：“一下子清理不合理收费，財政压力会不会太大？去年非税收入占了咱们財政的30%，如果砍掉一半，工资发放都成问题。”

肖北耐心听完每个人的意见，然后说：“大家提的问题都很实际。我先回答技术问题：打通数据確实难，但並非不可能。省里已经搭建了政务云平台，我们接入就行。关键不是技术，而是部门愿不愿意把数据交出来。”

他看向各部门负责人：“在座各位，你们谁愿意把自己部门的数据全面共享？”

会场一阵沉默。

“看，这就是问题。”肖北说，“所以我们要改革，就要动真格。我提议成立『数字凌云建设领导小组，我任组长，各部门一把手都是成员。每周调度一次，哪个部门的数据没打通，哪个部门负责人要在会上说明原因。”

“至於財政压力，”他转向刘明，“刘部长说得对，清理收费会影响收入。但我算过一笔帐：如果营商环境好了，企业多了，税基就大了，税收增长完全可以弥补收费减少。这需要一个过程，但方向必须坚持。”

陈建国还是担忧：“肖书记，我还是觉得步子太快。要不咱们先选一两个领域试点？比如先搞企业开办『一窗通办，这个相对简单。”

“可以试点，但不能只试点。”肖北坚持，“我们缺的是时间。邻县已经跑在前面了，我们再慢慢来，差距只会越拉越大。”

会议开了两个多小时，最终达成妥协：全面推行“一网通办”，但分三步走，第一步先打通企业开办、工程审批、不动產登记三个高频事项；取消gdp考核，但增加“市场主体满意度”指標，年底委託第三方机构调查；清理收费分批次进行，先清理明显不合理的，再逐步扩大范围。

虽然不是最理想的方案，但至少迈出了第一步。

散会后，陈建国私下找肖北：“肖书记，您別怪我刚才唱反调。我在凌云县干了二十多年，见过太多『改革虎头蛇尾。我是担心您雷声大雨点小，最后落不了地，还打击干部积极性。”

肖北拍拍他的肩：“老陈，你的担心我理解。但正因为可能虎头蛇尾，我们才更要坚持。这样吧，你牵头负责『一网通办推进，每周直接向我匯报。遇到阻力，我们一起解决。”

“有您这句话，我就踏实了。”陈建国说。

第一周的推进就遇到了麻烦。

在企业开办“一窗通办”协调会上，市场监管局局长老孙首先发难：“陈县长，不是我们不配合，但企业登记涉及实名认证，必须本人到场。如果全流程网上办，怎么保证不是冒用身份？”

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