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卷三十六 赋税 力役 户籍（第1页）

卷三十六赋税力役户籍

赋役之制，《通志》等书详矣，兹所述者，多可惊骇之事，令人知百姓之不易为，自古而然，而非其详制也。又后世习焉不察，多谓三代赋役轻于后世，虽班固亦如此。岂知孟子之称述三代，对战国立言耳。今一追想其实况，民困亦甚也。兹编正比较其事实也。

周赋税过后世

《汉书·食货志》：“周时有赋有税，税谓公田什一，赋谓车马甲兵士徒之役。”

按：《孟子》云：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”什一者谓十取其一也。战国乱世，不能为准。若汉初，则十五取一。汉末及东汉，则三十取一。过三代远矣。供车马甲兵士徒之役者，按《周礼·地官·县师》：“若将有军旅，会同作其众庶及马牛车辇。”又，《酂长》：“则以旗鼓兵革帅而至。”是以《遂人》：“以岁时登记夫家众寡，及六畜车马。”必登记者，备赋之也。不但此也，《委人》职云：“掌敛野之赋，敛薪刍，凡疏材、木材，凡畜聚之物。”注：“疏材、草木有实者也。畜聚之物，瓜瓠芋葵御冬之具也。”

是正赋正税以外，尚敛及薪刍蔬果，以备宾客师旅之用。由今思之，周民负担之重，及其被扰情况，殆过于后世。盖封建之过也。

周即有人口税

《周礼·天官·大宰》：“以九赋敛财贿。”郑玄云：“赋谓口率出泉也，今之算泉。”疏：“以九赋敛财贿者，此赋谓口率出泉。其处有九，故云九也。”又，《地官·闾师》职：“凡无职者出夫布。”疏：“使出一夫口税之泉。”

按：泉者，钱也。《天官·外府》：“掌布之出入。”注：“布，泉也。藏曰泉，行曰布。”口率者，以口为率，家有若干口，即出若干泉。汉曰算，算口出钱。今外洋有人头税，系以头计，兹则以口计也。于正税正赋以外，复税及人口也。

周税居宅

《周礼·载师》：“凡任地、国宅无征。”后郑云：“国宅，凡官所有宫室，吏所治者也。”夫经特云国宅无征，是民宅征也。

然民宅征率，经无明文。疑下云：“园廛二十而一。”即民宅征率也。

民宅亦名廛，非必商贾。《遂人》：“夫一廛，田百畮。”注：“廛，城邑之居。”又，《诗》：“胡取禾三百廛兮？”传：“一夫之居曰廛。”是廛即民宅。园廛二十税一，即民宅二十税一也。

以故先郑云：“国宅、城中民宅，无税。”而后郑不从之。诚以一夫之廛与田，皆受之官，皆当有税，特宅税轻于田税耳。

周已敛布帛

《孟子》：“有布缕之征，粟米之征，力役之征，君子用其一而缓其二。”是周时已征及布帛也。

总周时之税：有田税、宅税、口税、车马、甲兵、薪刍、布缕、菜蔬等税。凡后世所有者，周无不有之。周所有者，后世或无也。

汉田税轻于周

周田税十取一。《公羊传》所谓：“天下之中正，什一行而颂声作也。”至汉初则十五税一，孝惠元年诏：“减田租，复十五税一”是也。后三十而税一，《王莽传》：“汉氏减轻田租，三十而税一”是也。王莽废，至光武而复。建武中诏：“田税三十税一。”复西汉旧制。是汉之田赋，较周轻数信矣。

汉人税百二十钱

《高祖纪》：“初为算赋。”如淳曰：《汉仪注》：“民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。”

按：周之口率钱，小详其确数，又不详其年若干方出口钱。即使轻于汉，然另有车马甲兵之赋，汉则以此赋治车马甲兵，则汉仍轻于周也。

至武帝复税，小儿年二十三钱

汉算虽税人，然只税成童以上之男子。尚未若周以口为率。至武帝用兵，始算口，并婴儿亦税之。《贡禹传》：“禹以为古民无赋言不税人，《周官》晚出，禹未见。算口钱，起伐四夷，重赋于民。

民产子三岁则出口钱，故民重困，生子辄杀，甚可悲痛！宜令儿七岁去齿乃算，诏从之。”其口赋若干？据《昭帝纪》：“毋收四年、五年口赋。”注：如淳曰：《汉仪注》：“民年七岁至十四出口赋钱二十三。二十钱食天子，三钱补车骑马。”是盖贡禹奏请以后之定制。若以前则儿三岁即出钱，且不论男女，只有口即税钱。诚以民至十五乃算，其十五以前不算，甚为疏漏。然以龆龄之年而使出钱，则无名。故名曰“口”。又，幼童难出整算，故只赋二十三。在当时，计臣可谓滴水不漏矣。

又按：贡禹请年二十乃算。兹《汉仪》仍言至十四，是十四以前出二十三，以后出百二十也。诏从其七岁，未从其二十也。又，景帝诏民年二十乃傅，禹所请乃复景帝旧制也。

武帝复税人家藏钱及六畜

《武帝纪》：“初算缗钱。”李斐曰：“缗，丝也，以贯钱也。千钱为一贯，出算二十也。”是百分税二也。夫人家藏钱，难以稽核，税者必少，故元鼎元年，诏民告缗者，以其半与之。观此，则其税之不当，且难敛钱可知矣。而用以扰民则有余，真可谓拙而少功。又，《昭帝纪》：“毋敛今年马口钱。”是养马亦出税也。

魏晋复兼税布缕以迄于明

《通典》：“魏武初平袁绍，令收田租亩粟四升，户绢二匹，绵二斤。晋初，亩租米三升，户输绢三匹，绵三斤。”

按：中原地亩收谷不过四五斗。今税粟米三四升，以二谷一米计，是几十取二也，税莫重于是矣。又，西汉无税绢丝之事，自魏晋开其端。

至六朝隋唐，后兼税麻布及麻。自木棉兴，至元明于布绢丝绵之外，复税木棉若干斤，皆实物。故历朝复有绢布匹长幅宽及重量之规定。

然胥吏上下其手，繁琐扰民之状况可知矣。至清代，始将布疋绢帛之税，一概革除，而田税亦轻于往古也。

民役

自春秋以来，凡国家筑城、浚河、筑路、修造宫室、官署，无不役民为之，此役于工者也。瞭望烽燧，守堠关塞，此役于兵也。

在国民对于国家，为当然义务，然使之不时，或太过，如秦筑长城，隋开汴河，不世建筑，虽赖以成，而民亦叛之。今将汉以前役民概略，略述以觇古社会状况。至汉以后详制，自有专书。

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