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第43章 辽东该姓陈的（第2页）

“励垦荒，辽东沃野，地力肥沃，虽岁產不及关內，然辽东军民之数，亦不如关內之拥挤。荒土甚多，可使垦荒三岁免税，激励辽东屯军、百姓开垦荒地，为屯田、科田。若於边墙之外垦荒耕种，则永不起课税，以激军民耕农之心。再募山东、河北、河南等广民之地，迁徙辽东，专事开荒耕种。则日后辽东地广而粮多，再现自给自足。”

“兴建仓，过往辽东尽有寥寥官仓数处，因辽东三面环敌，百姓不愿储粮而为贼寇劫掠。平日耗损浪费严重，若有饥荒，则仓中无粮。可命辽东广建军仓、官仓、民仓於各处，而不因有患便不设仓，厚此薄彼，恶事循环。若辽东仓储眾多，再有时下灾患，官府亦可开军、官、民三仓，放粮賑济，而无需朝廷救济。”

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“明税课，则以辽东军屯之正粮、余粮，当改之。军户耕种不易，辽东亩產不丰，军户及军士若再遭文臣武將內监剥削奴役，便纷纷拋荒逃役。唯减免军屯正粮、余粮，使军户耕种有利可图，严禁侵占，方可安军户军士之心。辽东科田税课徵缴，亦当有別於关內，应以辽东亩產详定税额，严禁官府加征。”

“復海道，重开登辽海道，辽东、山东及朝廷工部等处，督造海船，通行於登辽海道之南北。过往辽东百姓不愿存粮，一者辽东在外贼寇环伺，二来便是纵然辽东丰年，无法转输卖粮，百姓不得种粮之利。重开登辽海道，一则可於当下转输粮草賑济辽东百姓，二则可在日后沟通辽东，使辽东丰產粮食转卖关內各处，而辽东百姓得种粮之利。”

將治辽六策说清之后。

陈寿抬头看向下了御座后，就在面前不远处的嘉靖。

“皇上。”

“治国如治水，治民需治心。”

“急百姓之所急，忧百姓之所忧。”

“则纵有国难，亦可举民心而定天下。”

“辽东在外，孤悬仅以定辽一线连通，若不加恩，长此以往，则辽东军民必然心生怨怒，而与朝廷离心离德。唯久沐圣恩，聚拢军心民意，即便辽东常有贼寇环伺覬覦，我辽东军民忠勇必当可鑑於天地，而为圣王保境辽东。”

说完之后，陈寿躬身作揖，低下头来。

但他眼里，却是流光闪烁。

治辽六策虽然都重要，但对他而言最重要的就是奖励垦荒耕种和重开登辽海道了。

前者，可以推动成为大明版的闯关东，尤其是那条边墙之外垦荒耕种不起科徵税，足以推动大明军民主动去关外开荒了。

至於关外的蒙古人和韃子？

在有利可图的情况下，那些人会发挥主观能动性的。

保不齐哪天大明朝的长城和戍堡，就不知道修到什么地方去了。

而重开登辽海道，除了是为了解决辽东问题，转运粮食物资等，自然就是如同他当时在东南之事上，提出的考成法一样。

是为了日后开海铺垫的。

所有政治上的事情，只有在发挥作用，所有人都见到成效后。

才有可能被大范围的推广。

而这治辽六策都是自己提出来的。

不管嘉靖和朝廷怎么用，让什么人去做，都改变不了自己必然会参与其中的结果。

军屯应该保持多少亩，怎么徵收屯粮。科田又该徵税多少，粮仓要在哪些地方建造多少，登辽海道如何转运。

这都需要更加详细的章程。

而辽东又不同於东南，有著无数根深蒂固的势力。

辽东好就好在，即便是到了现在，还没有形成实质性的辽东政治势力。

照此推演。

只要自己参与治辽六策的推进，这辽东早晚都该姓陈！

陈庐州的陈！