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第7章 权责梳理（第1页）

下岗职工信访事件妥善处置后，凌郑国趁热打铁，将工作重心转移到市首部门权责梳理上。经过前期摸底调研，专项工作组己经摸清了各部门职能交叉、权责不清的具体情况，梳理出了12个矛盾突出的重点部门，制定了初步的权责梳理方案。按照计划，凌郑国准备召开专项工作推进会，讨论方案细节，敲定最终的梳理意见。

会议召开前一天，凌郑国特意分别向吴谦、窦燕山汇报初步方案，征求两人的意见。在吴谦办公室，凌郑国详细介绍了方案内容，重点提及原市住建局与原地区规划局的合并方案，建议将两局合并为市住房和城乡建设局，由原市住建局局长周凯担任局长，原地区规划局局长郑涛担任副局长，负责规划工作。吴谦听完后，微微点头，语气满意：“这个安排很合理，周凯在市里工作多年，熟悉情况，由他担任局长，能稳住局面，郑涛经验丰富，担任副局长也能发挥作用，我同意这个方案。”

凌郑国心中清楚，周凯是吴谦的心腹，这个安排符合吴谦的利益，自然能得到他的认可。随后，凌郑国又来到窦燕山办公室，汇报方案内容，当窦燕山听到市人社局的安排时，眉头顿时皱了起来，方案中建议将原市劳动人事局与原地区劳动局合并为市人力资源和社会保障局，由原地区劳动局局长李洪斌担任局长，原市劳动人事局局长张宝国担任副局长。

“郑国同志，这个安排是不是不太妥当？”窦燕山放下方案，沉声说道，“张宝国在江州本地深耕多年，人脉广泛，群众基础也不错，而且在社保工作上有丰富经验，由他担任副局长，会不会委屈了他？我看不如让张宝国担任局长，李洪斌担任副局长，这样更能服众。”

凌郑国早有预料，耐心解释道：“窦市长，我也考虑过这个问题，张宝国虽然人脉广，但在工作中存在重关系、轻实绩的问题，不少群众反映社保工作推进不力；李洪斌在地区工作期间，社保扩面、就业帮扶等工作成效显著，而且这次下岗职工安置工作中，他配合得很好，能力有目共睹。让李洪斌担任局长，张宝国担任副局长，也是出于工作考虑，希望能尽快理顺社保工作，为群众办实事。”

窦燕山脸色依旧凝重，沉吟片刻后说：“话虽如此，但张宝国在市里根基深厚，贸然让他担任副局长，恐怕他心里不服，会影响后续工作开展，而且他背后还有不少老关系，要是闹起来，对权责梳理工作也不利。”凌郑国知道窦燕山是在为张宝国撑腰，他思索片刻后，说道：“窦市长，您放心，我会亲自找张宝国谈话，做好他的思想工作，而且在副局长分工上，可以让他负责社保经办、人事管理等核心工作，充分发挥他的优势，相信他能顾全大局，配合好工作。”

见凌郑国态度诚恳，而且考虑得也比较周全，窦燕山也不好再过多反对，只能点头道：“既然你这么安排，我就不再多说，但你一定要做好张宝国的思想工作，确保人社局的工作能顺利推进。”凌郑国道谢后，便起身离开，他清楚，窦燕山虽然表面上同意了，但心中肯定还有不满，这次权责梳理，注定会引发两大派系的激烈博弈，他必须小心应对。

会议当天，市委常委会会议室里气氛比往常更加凝重，吴谦、窦燕山端坐主位两侧，其他常委神情严肃，目光都集中在桌上的权责梳理方案上。凌郑国首先介绍了方案的制定背景、总体思路和具体内容，随后，各常委围绕方案展开讨论，很快就陷入了激烈的争论，争论的焦点集中在人社局、住建局两个核心部门的人事安排上。

赵刚率先开口，支持窦燕山的观点：“我认为人社局的人事安排不太合理，张宝国同志在江州工作多年，为市里的社保事业做出了不少贡献，群众基础也很好，由他担任副局长，确实有些委屈，建议调整人事安排，让张宝国担任局长。”李志强立刻附和：“赵书记说得有道理，张宝国熟悉市里的情况，人脉广泛，能协调各方资源，由他担任局长，更有利于人社局工作的开展，我同意调整。”