2001年春,凌郑国以市长身份牵头推进千亿级产业集群建设,首要目标便是将电子信息产业打造成首个突破500亿的核心板块。此时,苏州电子科技的江州基地己稳定投产,但其上下游配套企业不足,导致产能释放受限。凌郑国敏锐意识到“产业链招商”的重要性,当即组建专项招商团队,带队赴长三角开展“链式招商”。
招商过程中,最大的阻力来自一家核心元器件供应商——上海汇科电子。企业负责人顾虑江州产业配套不完善,始终犹豫不前。凌郑国三次亲赴上海洽谈,不仅承诺提供300亩工业用地的优惠出让政策,更当场拍板由市政府出资建设共享研发中心,解决企业技术研发后顾之忧。“江州的优势不仅是政策优惠,更是我们干事的决心。”凌郑国拿出江州科创产业园的三年发展规划,详细阐述上下游企业入驻时间表,“明年此时,这里将形成完整的电子信息产业链,你的运输成本能降低20%,订单响应速度能提升30%。”
诚意最终打动了上海汇科,企业决定投资8亿元建设生产基地。随后,上下游12家配套企业纷纷跟进入驻,江州电子信息产业集群初具规模。与此同时,凌郑国推动江纺厂完成二期技术改造,联合江南纺织大学研发的功能性面料成功打入国际市场,年销售额突破30亿元;机械制造产业则通过引进德国先进技术,实现了从“低端加工”到“高端制造”的转型,2001年底,三大产业集群总产值突破800亿元,距离千亿目标仅一步之遥。
产业发展的同时,凌郑国始终紧盯民生短板。2001年夏,江州遭遇罕见暴雨,老城区部分未改造区域出现内涝。凌郑国连夜赶赴现场指挥抢险,看着群众在积水中转移的身影,他当即决定调整财政支出结构,将老城区改造剩余工程提前至一年内完成,并新增城市排水管网建设项目。“发展工业是为了让群众过上更好的日子,不能让民生工程等一等。”他在市政府常务会议上强调,随后协调市财政局追加2亿元民生投入,抽调10名处级干部组成专项督导组,确保项目按期推进。
2002年初,省委书记陈景辉再次赴江州调研,看到的是热火朝天的产业园区、焕然一新的老城区、畅通无阻的物流通道,与两年前班子动荡的局面形成鲜明对比。在电子信息产业园调研时,陈景辉详细询问了集群发展情况,当得知总产值即将突破千亿时,他赞许道:“凌郑国同志,你用实际行动证明了‘工业兴市、商贸活市’的正确性,也证明了省委的用人眼光。”
调研期间,陈景辉特意走访了老城区改造后的居民小区。78岁的张大爷拉着他的手说:“凌市长说话算数,不仅让我们住进了新房,还通了天然气、修了小花园,这样的好干部,我们老百姓信得过!”群众的口碑、实打实的政绩,让陈景辉更加坚定了培养凌郑国的想法。
此时,江州市委书记一职因原书记调任省人大常委会副主任出现空缺。省委常委会上,关于江州书记人选的讨论几乎一边倒。常务副省长王浩宇率先发言:“凌郑国同志在江州任职三年,从主持工作到代市长,始终聚焦发展、心系群众,不仅稳定了局面,更推动江州实现了高质量跨越。他的能力、担当和群众基础,完全符合市委书记的任职要求。”
省委组织部部长张晓峰补充道:“根据考察,凌郑国同志在干部队伍中威信极高,无论是原吴谦、窦燕山派系的干部,还是中立派,都对他‘一碗水端平’‘唯才是举’的作风高度认可。更重要的是,他提出的发展战略与省委规划深度契合,能够确保江州发展的连续性。”
此前持稳健态度的省委副书记林文涛也改变了看法:“凌郑国同志虽然年轻,但成长迅速,从处理班子动荡到推进千亿产业集群,展现了极强的统筹全局能力。江州作为全省经济副中心,需要这样有魄力、有思路的领导掌舵。”
最终,省委常委会一致通过决议:任命凌郑国为江州市委书记,同时兼任江州市人民政府代市长,待换届后再履行市长选举程序。这一任命打破了地市主要领导任职的常规,体现了省委对凌郑国的高度信任。