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第22章 方案初定（第1页）

腊月十九，上午九点，县政府三楼的会议室里，气氛格外严肃。分管副县长王建军正拿着一份厚厚的方案，向县长魏东汇报《县城夜市一条街规划及管理方案》的具体内容。

“魏县长，根据凌书记的指示，我们联合城管局、市场监管局、住建局、财政局等部门，经过三天的实地调研和反复论证，形成了这份方案。”王建军的声音有些沙哑，显然这三天没少熬夜，“夜市一条街选址在老城区的和平路，这条街全长800米，两侧均为老旧商铺，人流量适中，且远离居民区，不会产生噪音污染。我们计划将其划分为三个功能区：小吃区、百货区、年货区，共设置200个标准化摊位，每个摊位统一尺寸、统一标识、统一配备水电和垃圾桶。”

他翻到方案的下一页，继续说道：“收费标准方面，我们坚持惠民原则，小吃区摊位每月10元，百货区摊位每月15元，年货区摊位每月30元。对低保户、残疾人、下岗职工等困难群体，实行摊位费全免政策。管理机制方面，成立夜市管理办公室，由城管局牵头，市场监管局、住建局各派两名工作人员入驻，负责日常秩序维护、食品安全监管、环境卫生保洁等工作。食品安全方面，要求所有小吃摊贩必须办理健康证和食品经营备案证，市场监管局每天进行抽检，确保市民吃得放心。”

魏东认真地翻看着方案，时不时在上面做着标记。他是个务实的干部，对这份方案的可行性很是关注。“建军同志，这个方案总体来看很扎实，但有几个问题需要进一步明确。”魏东放下方案，说道，“第一，和平路的老旧商铺改造，需要多少钱？资金从哪里来？第二，困难群体的认定标准是什么？如何避免有人钻空子？第三，夜市的营业时间如何规定？既要方便市民消费，又要避免影响周边居民的正常休息。第西，环境卫生保洁如何落实？不能让夜市变成脏乱差的重灾区。”

王建军早有准备，拿出一份补充材料：“魏县长，您提的这几个问题，我们都考虑到了。和平路的改造资金预计需要20万元，主要用于摊位搭建、水电改造、环境卫生设施购置等，我们计划从县财政的城市维护费中列支。困难群体的认定，由各乡镇和社区出具证明，夜市管理办公室审核公示，接受社会监督。营业时间规定为每天下午五点到晚上十点，节假日可延长至晚上十一点。环境卫生方面，实行‘摊主负责制’，每个摊主必须负责自家摊位周边的卫生，夜市管理办公室配备10名保洁人员，每天闭市后进行全面清扫。”

魏东满意地点点头：“很好，考虑得很周全。这个方案我同意，但要把刚才提到的几个问题补充进去，形成终稿。你回去后尽快修改，修改完成后，打印出来，我签字同意，然后你再报给凌书记审阅。”

王建军如释重负，连忙说道：“谢谢魏县长，我马上回去修改！”

腊月二十，下午三点，凌郑国的办公室里，阳光透过窗户洒在地板上，暖洋洋的。王建军拿着修改后的方案，小心翼翼地走进来，身后跟着城管局局长李国栋和市场监管局局长张红梅。

“凌书记，这是修改后的《县城夜市一条街规划及管理方案》，己经过魏县长审批签字了。”王建军把方案递到凌郑国的办公桌上。

凌郑国拿起方案，仔细地翻阅着。他看得很慢，每一个细节都不放过，从选址到摊位划分，从收费标准到管理机制，从资金来源到食品安全保障，都逐一进行了核对。魏东的修改意见和签字清晰地写在方案的扉页上，王建军也按照要求补充了相关内容。

“嗯，这个方案比初稿完善多了。”凌郑国放下方案，说道，“建军同志，你们的工作做得很扎实。不过，我还有几点补充意见。第一，要在方案中明确，夜市一条街的摊位优先安排原来的步行街摊贩，尤其是那些困难群体，要确保他们能有一个稳定的经营场所。第二，要建立摊主自治组织，由摊主选举产生理事会，参与夜市的日常管理，这样既能减轻政府的管理压力，又能增强摊主的责任感。第三，要在夜市入口处设置公示栏，公示摊位费标准、管理制度、举报电话等内容，接受社会监督。第西，要结合春节的契机，在夜市一条街开业时，举办一个‘迎新春年货节’，吸引市民消费，提升夜市的知名度。”