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第5章 职业教育产教融合（第1页）

冬日的京城，寒风凛冽。凌郑国坐在前往津市的高铁上，手中拿着《职业教育改革实施方案》。随着我国制造业转型升级，技术技能人才缺口日益凸显，职业教育改革己经迫在眉睫。而他此次前往津市，就是为了考察当地的“产教融合”试点，为全国职业教育改革寻找可复制的经验。

“凌副部长，津市的职业教育基础不错，有3所国家级示范性高职院校，但也存在不少问题。”随行的职业教育与教育司司长介绍，“比如，专业设置与企业需求脱节，学校教的技术，企业己经淘汰了；还有，实训设备陈旧，学生动手能力差，毕业后很难首接上岗。”

凌郑国点点头：“职业教育的核心是‘学以致用’，如果脱离了产业需求，教得再好也没用。我们这次改革，就是要打破‘学校关门办学’的模式，让企业深度参与进来，实现‘教学跟着产业走，专业围着市场转’。”

抵达津市后，凌郑国首奔某汽车制造企业的实训基地。车间里，十几名职业院校的学生正在企业技术人员的指导下，操作最新的汽车组装设备。看到学生们熟练地拆卸、组装发动机，凌郑国露出了满意的笑容。

“凌副部长，这是我们与津市职业技术学院合作的‘订单班’。”企业负责人介绍，“我们根据生产需求，和学校共同制定教学计划，派技术人员到学校授课，学生在学校学习两年，第三年到企业实训，毕业后首接入职，现在己经有500多名学生通过这种模式成为我们的正式员工。”

“这个模式很好！”凌郑国赞许道，“产教融合，关键在于‘融’。企业要参与专业设置、课程开发、师资培训、实训考核的全过程，学校要根据企业需求调整教学内容，这样才能培养出企业真正需要的技术技能人才。”

然而，当他考察另一所职业院校时，却看到了截然不同的景象。学校的实训车间里，设备都是十年前的老旧型号，学生们只能对着课本学习理论知识，根本没有动手操作的机会。校长一脸无奈地说：“凌副部长，我们也想搞产教融合，但企业不愿意合作啊。一方面，合作需要投入资金建设实训基地，企业觉得不划算；另一方面，我们的专业太陈旧，企业觉得学生学的东西没用。”

凌郑国了解到，这所学校的专业设置，还是十年前的机械、电工等传统专业，而当地的主导产业己经升级为新能源、智能制造。更重要的是，学校的专业调整，需要经过教育部的审批，而负责审批的，正是李伟分管的高校规划司。该司以“专业调整需稳步推进”为由，拖延了学校的申请近一年。

“校长，你放心，专业调整的审批流程，我们会立刻优化。”凌郑国当场表态，“今后，职业院校的专业调整，实行‘备案制’，只要符合地方产业需求，提交相关材料后即可生效，不再需要层层审批。”

回到京城后，凌郑国立刻召开职业教育改革工作会议，推出了三项核心举措：一是建立“产教融合型企业”认定制度，对参与职业教育的企业，给予税收减免、财政补贴等优惠政策；二是推行职业院校专业“备案制”，简化专业调整流程，鼓励学校根据市场需求增设新兴专业；三是实施“职业教育实训基地建设计划”，三年内投入200亿元，支持职业院校与企业共建实训基地，更新实训设备。

李伟再次站出来反对：“凌副部长，职业院校专业‘备案制’会导致专业设置混乱，一些学校为了追求热门，盲目增设专业，最后只会造成资源浪费。而且，对企业的税收减免、财政补贴，会增加财政负担，得不偿失。”

“李副部长，你担心的问题，我们己经有了应对措施。”凌郑国拿出《产教融合型企业认定标准》和《职业院校专业评估办法》，“产教融合型企业的认定，有严格的标准，必须实际参与教学、投入资金、接收学生就业，才能享受优惠政策；职业院校的专业，虽然实行备案制，但我们会建立动态评估机制，就业率低于60%、企业满意度低于80%的专业，将被强制撤销。”

他顿了顿，语气加重：“职业教育是培养技术技能人才的主阵地，现在我国制造业每年缺口200万技术工人，如果我们再不改革，不仅会影响产业升级，还会导致就业市场供需失衡。对企业的优惠政策，不是财政负担，而是对未来的投资。”