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第12章 转任中枢重任在肩（第1页）

2005年仲春，凌郑国驱车驶入国家发改委大院，青砖灰瓦的办公楼庄严肃穆，门前“为人民服务”五个大字遒劲有力。他刚卸任江州市委书记，正式就任国家发改委常务副主任，与党组书记、主任郑为民搭班子，分管宏观经济调控、产业结构调整两大核心板块。

报到当日，郑为民在办公室与他深谈，语气凝重：“凌副主任，你在地方有扎实的民生和发展经验，如今到了中枢，担子更重了。当前全国经济增速加快，但部分行业己现过热苗头，通胀压力初显，西部大开发、东北振兴还需破局，你要尽快上手。”凌郑国起身表态：“请郑主任放心，我定当恪尽职守，不负重托。”

随后的党组会上，凌郑国结识了新同事，唯独与综合司司长吴海涛一见如故。吴海涛深耕宏观经济十余年，性格沉稳，数据功底扎实，两人谈及区域协调发展与民生保障，观点高度契合，当即约定日后多协作攻坚。

入职第一周，凌郑国埋首堆积如山的经济报表，白天列席国务院经济形势研判会，夜晚在办公室梳理各省数据，常常忙至深夜。他发现钢铁、水泥等高耗能行业盲目扩张，产能过剩风险加剧，而粮食、蔬菜等民生领域供给波动，部分低收入群体己受物价小幅上涨影响。深夜的办公室灯火通明，凌郑国在笔记本上写下：“宏观调控，当稳字当头，民生为本。”

月末，凌郑国牵头召开首次宏观经济形势分析会，首指当前经济痛点：“高耗能行业无序扩张，不仅浪费资源，更会推高通胀；民生领域供给不足，首接影响群众生计，调控绝不能搞‘一刀切’。”他的发言掷地有声，赢得郑为民与多数同事认同，也为后续精准调控埋下伏笔。

凌郑国履职次月，便牵头推进西部大开发与东北振兴战略落地。彼时西部基础设施薄弱，东北老工业基地转型乏力，两大区域发展滞后于全国，成为制约经济协调发展的短板。

他与吴海涛带队，兵分两路调研。凌郑国赴西北五省，深入甘肃贫困县、新疆能源基地，看到当地公路不通、产业单一，群众守着资源却难增收；吴海涛扎根东北三省，进老旧厂房、访下岗职工，发现传统重工业设备老化，新兴产业培育不足，就业压力突出。

调研归来，两人连夜汇总情况，凌郑国提出“差异化施策”思路：西部侧重基建先行、生态保护与特色产业培育，东北聚焦国企改革、产业升级与就业保障。郑为民对方案高度认可，当即拍板由两人牵头制定具体实施方案。

凌郑国协调财政部、交通部，为西部新增千亿基建投资，重点修建县乡公路、水利工程；针对东北，他推动设立老工业基地转型专项资金，支持钢铁、煤炭企业技术改造，鼓励发展装备制造、现代农业等新兴产业。吴海涛则牵头细化财税优惠政策，对西部特色农业、东北高新技术企业减免税费。

半年间，西部多条高速公路开工，特色林果、清洁能源产业初具规模；东北多家老牌国企完成设备更新，下岗职工再就业培训有序开展。年末全国区域经济数据出炉，西部、东北经济增速较上年提升1。2个百分点，凌郑国与吴海涛的协作初见成效，郑为民在党组会上公开表扬：“凌副主任与吴司长的组合，精准破局，值得肯定。”