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第123章 初定三制堵漏洞（第1页）

晚上，章衡在临时住处对著帐册发愁，眉头紧锁。

桌上的油灯忽明忽暗，映得他脸上满是疲惫。李默端来一碗热粥，放在他面前：

“官人，您喝碗粥暖暖身子吧。您都三天没好好休息了，再这么下去，身体会垮的。”

章衡拿起粥碗，却没喝，只是盯著碗里的粥发呆。李默看著他的样子，心里也不好受，忽然想起白天在賑灾点看到的情景，开口说道：

“官人，要不咱们再加个『余粮公示？每天早上把当天要发的粮数、预计领粮的人数贴出来，晚上再把实际发粮的人数、粮数，还有剩下的粮数都贴出来，让灾民自己监督。

这样一来，谁多领了粮，谁卖了粮，大家都能看到，也能帮咱们盯著。”

章衡眼睛一亮，放下粥碗，拍了下桌子：

“好主意！这办法好！”

他站起身，在房间里来回踱步，思路越来越清晰，

“光有『余粮公示还不够，还要把『灾民登记『领粮签字和『余粮公示结合起来，形成三制合一。『灾民登记確保领粮的是真正的灾民，『领粮签字防止冒领，『余粮公示接受监督，这样就能堵住大部分漏洞了！”

第二天一早，章衡就让人在泗州城和各个乡的賑灾点都立了三块宽大的木板。

第一块木板是“灾民登记册”，用毛笔工整地写著灾民的姓名、籍贯、家庭人口，还標註了登记日期，每个名字后面都有登记人的签字；

第二块木板是“领粮签字表”，谁领了粮、领了多少石、领粮的日期，都清清楚楚，领粮人要么签字，要么按手印；

第三块木板是“余粮公示板”，每天早上贴出当天要发的粮数、粮种，晚上则贴出实际发粮的人数、粮数，还有当天追回的冒领粮数，以及剩余的粮数，每一笔都写得明明白白。

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为了防止有人篡改公示內容，章衡还让每个賑灾点都从灾民中选三个品行端正、有威望的人作为灾民代表，和帐吏、乡吏一起管理这三块木板。

每天晚上，三方一起核对登记册、领粮表和余粮数，確认无误后，再用锁把木板锁起来，钥匙由三方分別保管，第二天早上一起开锁。

东河乡的灾民代表叫陈老栓，今年六十多岁，以前是个帐房先生，对数字特別敏感，做事也认真负责。

自从当了灾民代表，他每天都早早地来到賑灾点，先核对前一天的公示內容，再检查当天要发的粮食数量，连一粒米都不放过。

早上，陈老栓在核对“余粮公示板”时，发现当天要发的粮数比实际库存多了五十石。

他立刻找到乡吏张二，问道：

“张乡吏，昨天剩下的粮明明是三百石，怎么今天公示的要发粮数是三百五十石？这多出来的五十石粮从哪来？”

张二心里一慌，赶紧解释：

“陈老栓，这是我算错了，不是故意的。我这就改过来。”