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第十五刑事法有关知识（第5页）

《刑法》第384条规定，犯挪用公款罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大拒不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抗险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以挪用公款5000元至1万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款5万元至10万元以上，属于挪用公款归个人使用、进行非法活动的情节严重的情形之一。

常见的几种挪用公款行为的具体处罚：

1．挪用公款归个人使用进行营利活动，案发前已将本息全都归还的行为，已经构成挪用公款罪，但可以从轻处罚。

挪用公款数额较大，归个人进行营利活动是挪用公款罪的客观表现之一。在这种情况下，挪用公款行为构成犯罪，不受挪用时间限制，但受挪用数额的限制。行为人在案发前已全部归还本息的，可以视情况减轻处罚，情节较轻的，可以免除处罚。身为国家工作人员，利用职务的便利，挪用公款数额巨大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。虽然在案发前，已将挪用公款本息全部归还，但是如果挪用公款，数额巨大，情节严重，不能免除处罚，但可以酌情考虑予以从轻处罚。

2．挪用公款归个人使用，超过3个月，但在案发前已将本息归还的行为，也已构成挪用公款罪，但可以从轻处罚。

挪用公款归个人使用，数额较大，超过3个月未还的，即构成挪用公款。“未还”是指在案发前，即被司法机关、主管部门或者有关单位发现前未还。如果挪用公款数额不大，超过3个月后，但在案发前已经全部归还本息的，可不认为是犯罪，由主管部门按政纪处理；但挪用公款5万元以上，超过3个月后，虽在案发前已经全部归还本息，只要属于依法应予追诉的，仍应按挪用公款罪追究刑事责任，但可以视不同情况，从轻或减轻处罚。身为国家工作人员，利用职务的便利，挪用公款数额巨大，时间长，其行为已构成挪用公款罪。但其在案发前即退还了全部挪用款本息，可以从轻处罚。

3．挪用救济款归个人使用构成挪用公款罪。

《刑法》第384条规定：“挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，依挪用公款罪从重处罚。”身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用救济款物用于个人建房等行为，数额较大，时间长，因此其行为完全符合挪用公款罪的特征，应以挪用公款罪从重处罚。

根据有关司法解释，挪用公款归个人使用，进行非法活动，又构成犯罪的，实行数罪并罚。身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款，用于个人“活动费用”，违反国家正常的法律制度，向主管人员行贿，其挪用公款行为数额巨大，已构成挪用公款，其行贿行为构成行贿罪，应对其实行数罪并罚。

受贿罪

受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

按照《刑法》规定，受贿数额在5000元以上的，都以受贿罪论处；受贿数额在5000元以下，情节较重的，也应构成受贿罪。受贿数额不满5000元，情节较轻的，不以受贿罪论处，可由其所在单位或上级主管部门酌情给予行政处分。

但是，如果受贿数额虽不满5000元，但有利用职务权限相要挟索贿，或利用职务上的便利为交付财物者谋取不正当利益或非法利益，则属于情节严重，应认定为受贿罪。

《刑法》第386条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第383条的规定处罚。索贿的从重处罚。”也就是说，受贿罪的处罚标准同于贪污罪的处罚标准，根据情节轻重与否，受贿罪可划分四个层次等级：

1．个人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

2．个人受贿数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

这里所说的“情节特别严重”主要是指受贿数额特别巨大，受贿数额不是特别巨大，但行为人索取、收受外商、华侨的贿赂，有辱国格的；在外事活动中，给国家造成严重经济损失和恶劣的政治影响的；受贿前后支持、怂恿、包庇和放纵重大犯罪分子的；索贿、受贿数额巨大，屡教不改的，手段特别恶劣，造成行贿人家破人亡的严重后果的；犯罪后掩盖罪责、嫁祸于人，甚至行凶报复的。

3．个人受贿数额在5000元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑，情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。“情节严重”是指行为人多次收受贿赂或者有严重索贿情节的。

4．个人受贿数额不满5000元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

“情节较重”一般是指行为人为他人谋取不法利益的；给国家集体利益造成一定损失的；有一定的索贿情节的。

索贿的从重处罚，即是依前述处罚原则，依据索贿所得数额及情节，在其相应的刑罚幅度内从重处罚。

对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。所谓“未经处理”是指既未受到刑事处罚也未受到行政处罚。

犯受贿罪积极退赃的，可以从轻处罚，其中个人受贿数额在5000元以上不满1万元，积极退赃的，可以减轻处罚，全部退赃的，可以免除处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

行贿罪

行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。

行贿罪主体是一般主体，没有身份的限制，凡达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人均可构成。如果国家机关、企业、事业单位、人民团体或者社会团体等其他单位进行行贿，则构成单位行贿罪。对单位行贿罪，指为谋取不正当利益，给予国家机关、企事业单位、人民团体以财物回扣等的行为。

行贿罪、单位行贿罪及对单位行贿罪三罪的主要区别是：

1．主体不同

行贿罪的主体是自然人一般主体；单位行贿罪和对单位行贿罪是单位一般主体。

2．对象不同

行贿罪的对象是国家工作人员；对单位行贿罪的对象仅限于国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体；单位行贿罪的对象是国家工作人员。如果单位实施向国家工作人员行贿的行为，但因行贿所取得的违法所得归个人所有的，实际上是单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员为了个人利益，以单位名义实施的行贿行为，应以行贿罪论处，而不构成单位行贿罪。

根据《刑法》第389条：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。”

根据《刑法》第390条：“对犯行贿罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或免除处罚。”

巨额财产来源不明罪

巨额财产来源不明罪，是指国家工作人员占有或支配的财产，明显超过本人合法收入，差额巨大，且本人又不能说明其来源合法的违法行为。

根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》第93条的规定：“党和国家工作人员，集体组织工作人员或其他从事公务的人员中的共产党员，其财产或者支出明显超过收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论处，情节较轻的，给予警告或者警告处分、情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”