该会为北方人士严修、籍忠寅等倡导组织,于本年三月成立,总部设在北京(前门内化石桥专门学堂尚志学会)。该会目的为宣达民意、监督政府。并于成立大会规定十三条会则,发布如下政纲:
一、巩固共和政治。
二、确定统一主义。
三、发达社会实力。
该会设法制、财政、行政三科,并附设政治讨论部,以图研究政治问题。该会常务干事有:
严 修 范源濂 吴鼎昌 籍忠寅
梁志宸 曲卓新 那彦图 刘泽熙
陈懋鼎 周大烈 刘颁虞 蹇念益
邵 羲 王振圭 黄为基 林志钧
李 榘 王璟芳
通观干事中人,无非皆袁氏幕下乃至袁氏系统者。严修为袁氏之股肱。籍忠寅以北洋法政学堂监督身份为资政院民选议员,常秉承袁氏旨意,鼓动舆论;那彦图为庆王姻亲,曾与袁氏交。陈懋鼎前在外交部任职,亦受袁氏推挽。刘泽熙与杨度交结,共同组织“共和促进会”,要请清帝退位,亦实为袁之门徒。而周大烈、邵羲、蹇念益、曲卓新等人皆刘之与党。至于范源濂,则为袁氏得力部下,其由南方来,今为学部次长。由此看来,因与袁氏关系而与“共和党”合一,共同进行政治活动,实非偶然。
第四项国民公会
该会乃以浙江人为中心组织之政党。发起者为前浙江省选出之资政院议员陈敬第及同志袁文薮、黄群、诸翔九等。于本年四月上旬成立。规定会则十四条,发表如下政纲:
二、建设巩固之中央政府,顺应世界大势,以促进民国之进步。
三、振兴健全之舆论,保证民国之民权,此当永无障碍。
四、以期国民经济之发展。
该会成立时总部设于上海,后依从会规第二条而移至中央政府所在地。该会成立不久,即因缺乏得力会员,而与政纲相同之如上各政党合并为“共和党”。并与“国民协进会”合作,在上海收买《汉字新闻》改为《时事新报》,成为纯粹之共和党机关报。
第五项国民党
该党由亲美派朱寿朋、汤一鹗、潘昌煦、陆鸿仪等提倡发起,得到伍廷芳等赞助,于本年二月二十七日成立。因其党员不多,故为振兴党势,以“于全国统一政治之下,以人民为国家主体,完全保护其固有之权利,以发挥共和之精神”为该党之主义。
该党制定之纲领如下:
一、共和精神之养成。
二、采用美国之共和制,根据杰克逊之学说以国民民政为行政基础。
三、外交上以亲美为方向。
四、尊重国民之权利义务。
五、制定完整之宪法。
六、期待国会之开设。
该党原与“统一党”关系密切,此次与之合并而为“共和党”乃自然趋势。
共和党实为合当时较有力量之多数政党而成者。其中人士纵然多为前朝遗老官吏及具有旧思想之学究,但通晓当时国情及在政、商、军、学界各方面阅历颇深者极众,因以其态度之稳健而颇孚声望,遂致党势隆盛,更有袁氏于幕后巧妙操纵。然互相猜疑权势之念甚多,由各种势力合成大党,必有将来分裂之忧。果然该党成立后十日,内讧产生。即章炳麟因不满“合并案”而率部分旧“统一党”成员脱党,程德全又因章炳麟之褊狭而慨然脱党。
(程德全于章脱党之同时又复归。)
(章所率之统一党人员数量多少,尚有异议,组织政纲亦与旧时有异云。)
今者两党间犹有纠纷。章炳麟分立,共和党为巩固自身基础所进行之事,可以想见。该党与同盟会同为当时主要大党,将来能影响国家之内政外交,不容忽视,故该党之盛衰消长不得不引起特别注意。
第三节国民党(未成立)
共和党成立,政党合并之风遂起。盖众多政党并立,错杂纷纠之烦势在必然。如该党之企图合并而为大政党未成,即是一例。该党与“国民协会”“统一共和党”“共和建设讨论会”及“国民公党”四政党合并,先派定各代表于上海及北京议事。现将在北京之各党代表及商议情况记述如下:
国民协会代表
张国淦
张鹤第
张嘉森
统一共和党代表
吴景濂
殷汝骊