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第一 比较教育学学科的发展（第1页）

第一节比较教育学学科的发展

中华人民共和国成立以来，我国教育学学科和教育改革取得了巨大的发展。比较教育学虽是教育科学的一个分支学科，但却有着其特殊的作用，即本着“洋为中用”的原则，借鉴外国的教育理论与实践，推进我国教育事业的发展。①本部分在教育学学科视阈下全面梳理我国比较教育学学科近70年的发展状况。

一、比较教育学学科的学术交流

在比较教育专业人员及相关研究机构的共同努力下，筹备研究会的各方面条件逐渐成熟。1978年7月5日至15日，第一届学术年会在北京师范大学召开。当时参加会议的代表有50人左右，分别来自北京师范大学、华东师范大学、吉林师范大学、河北大学、华南师范学院5所高校，与会学者提交学术论文20余篇，为中国教育学会比较教育分会的正式成立做出了奠基性工作。①1979年10月24日至11月3日，来自全国各院校机构共90余名代表参加了在华东师

范大学召开的第二届学术年会。在此次会议上正式成立了外国教育研究会（1983年更名为中国教育学会比较教育分会），隶属于中国教育学会。②此后，大约每两年举行一次会议。1978—2018年共十九届的中国教育学会比较教育分会的主题。

此外，20世纪80年代以后，中国比较教育逐渐融入了世界比较教育大家庭，1980年我国比较教育学会就应邀出席了在日本崎玉县举办的第四届比较教育大会。①同时，我们申请加入世界比较教育学会联合会（WCCES），并于1984年第五届比较教育大会得到世界比较教育学会联合会执行委员会批准，正式成为世界比较教育学会联合会的成员。这些表明，比较教育学科已经在中国重新建立起来，且进入了全面发展的阶段。从20世纪90年代中期开始，我国比较教育研究则扩展到许多发展中国家，特别是我国周边国家的教育，研究内容也从教育制度发展到课程、教育思想观念、培养模式和方法、国际教育、环境教育、比较教育方法论等诸多方面，可谓百花齐放。到了90年代末，比较教育学的分支研究已经开始走向细化与深入，其他学科的从业人员也广泛加入比较研究的行列中，比较教育学开始呈现出多样化发展的局面。②

另外，从这一时期比较教育承担的全国教育科学规划课题可以看出，我国比较教育研究开始向两个方向延伸：一个方向是宏观的教育发展战略比较研究，另一方向是微观的基础教育课程和教学的理论与方法的研究。①至此，我国比较教育学科进入了全面蓬勃发展的阶段。

当前的国际形势也发生了很大的变化，国际竞争日益激烈，各国都在进行教育改革，习近平总书记到北师大讲话时讲到各国的政要都在关注中国的教育，因为中国是一个大国也是一个大的市场，而且他们也都在进行教育改革。特别是上海参加了两次PISA得到第一名，自此以后西方发达国家开始学习中国的教育教学方式，我们也有很多经验可以向世界输出，如从2014年开始英国和上海的中小学互派教师相互学习交流经验。相比于以往的借鉴，我们开始和世界平等对话，开始学会讲中国的故事，并将中国的经验介绍到世界。现在的情况发生了变化，我们不是单方面地借鉴而是双向地交流，我们要把我们的经验介绍出去，所以比较教育的任务也是艰巨的，我们有这个使命感在互相学习中真正研究出教育的一些最重要的基本规律和基本原则，一方面促进我们自己教育的发展，另一方面把我们的经验介绍到国外去。

2016年世界比较教育大会在中国北京举办，王英杰教授担任世界比较教育学会联合会副会长、亚洲比较教育学会会长、国际比较教育研究组长。在2018年9月底召开的第十九届中国教育学会比较教育分会上，王英杰教授发言指出，“以前我们研究和学习欧美发达国家，现在我们要研究非洲、中东、中亚、阿拉伯、太平洋岛国以及拉美地区的教育问题和教育制度”。至此，可以看出我国比较教育学科进入了多元化发展的阶段。以下，对世界及欧美比较教育学会以及亚洲各地区比较教育学会及其活动进行整理。

（一）世界及欧美比较教育学会

第一，世界比较教育学会。世界比较教育学会联合会（WCCES）成立于1970年，是当今比较教育学界最重要的全球性组织机构，是世界各国和各地区比较教育学会及研究人员的核心组织，素有“比较教育学科奥运会”之称。现有会员单位39个，中国教育学会比较教育分会在1985年以“中国比较教育学会”的名称加入WCCES。大会每三年举办一届。

第二，北美比较与国际教育学会。北美比较与国际教育学会（CIES），是世界比较教育联合会的重要组成单位，成立于1956年，该学会在推动北美乃至全世界比较教育学术研究中发挥了重要作用，在比较教育学界享有很高的威望和声誉。

第三，欧洲比较教育学会。作为区域性的比较教育，欧洲比较教育学会（CESE）成立于1961年，该组织的成立极大地推动了整个欧洲比较教育的发展。

（二）亚洲各国和各地区比较教育学会

第一，亚洲比较教育学会。亚洲比较教育学会（CESA）是世界比较教育联合会的分会，在联合国教科文组织支持下，于1995年成立。该学会每两年举行一次学术年会，来自世界各国的学者共聚一堂，就亚洲各国教育的实际问题和学术发展前沿问题开展交流和讨论。

第二，日本比较教育学会。日本比较教育学会成立于1965年，该学会旨在推动比较教育学的发展和普及、促进该领域学术研究的蓬勃发展。该学会每年举行一次学术年会，截至2018年该学会拥有大约1000名会员，每年两次发行全国性质的学术性刊物《比较教育学研究》，担任该学会第16届会长的是上智大学的衫村美纪教授。

第三，香港比较教育学会。香港比较教育学会（CESHK），成立于1989年，该学会的成员主要来自香港和亚洲地区的教育机构。该学会对社会发挥着多样的作用，旨在促进比较教育学领域的成员间交流意见、发展伙伴关系以及推进教育的新改革和创新。该学会是世界比较教育学会理事会的成员，也为其发展做出了自己的贡献。因此，也使香港在更广泛的舞台上引人注目。该学会每年举办一次年会。

此外，一些国际组织也积极参与比较教育研究，如联合国教科文组织和世界银行的下属研究机构也开展了许多政策方面的比较研究。

联合国教科文组织（UNESCO），全称联合国教育、科学及文化组织，是联合国（UN）旗下的专门机构之一，该组织于1945年11月4日成立，总部设在法国巴黎，其宗旨是促进教育、科学及文化方面的国际合作，以利于各国人民之间的相互了解，维护世界和平。其关注的教育主题是教育改变生活。

经济合作与发展组织，简称经合组织（OECD），是由36个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。经合组织的研究主题包括来自36个成员国的代表在专业委员会上提出看法并评论有关政策领域的发展，包括经济、贸易、科学、就业、教育以及金融市场等。其中，教育领域包括按照国别和专题进行分类，他们关注对成员国和非成员国家的教育体系进行定期的平行评估，如国际学生评估项目（PISA）就是对15岁学生的成绩水平（阅读、科学、数学）进行三年一次评估，为我们比较教育研究界提供了大量的基础数据和统计资料。

比较教育应该研究国际组织参与国际教育治理的策略和规则，如联合国教科文组织、世界银行、经济合作与发展组织、儿童基金会等国际组织都有专家队伍，研究教育的发展趋势，几乎每年都会发布教育报告，我们应关注他们的动向，研究他们的观点及其背景，更好地把握世界教育改革和发展的走向。①

国际组织的研究是国际与比较教育学科的一片新天地，上海师范大学国际与比较教育研究院张民选教授团队长期关注和研究国际组织对世界教育发展的贡献，于2010年出版了专著《国际组织与教育发展》，被王承绪先生誉为“我国系统研究国际教育组织的第一部”著作，该团队重点研究了联合国教科文组织、世界银行、经合组织、联合国儿童基金会、东南亚教育部长组织和国际非政府教育组织，以及对培养选送国际组织人才的研究。目前国际组织中缺少中国籍员工，缺少中国声音。虽然比较教育研究机构不是培养国际人才的教学机构，但是其有责任介绍国际组织在参与国际教育治理方面的情况，探讨国际人才的标准和规则，为国际人才培养提供参考。

二、比较教育学学科的学位点建设

根据中国研究生招生信息网站，2019年全国高校计划招收比较教育学专业的高校有30所。整体来看，比较教育硕士学位授予点和博士学位授予点空间分布不均衡，大多集中在东部沿海或者经济较为发达的地区。其中，北京市有3所，吉林省3所；辽宁省、上海市、浙江省、福建省、重庆市、云南省各2所；天津市、河北省、江西省、山东省、黑龙江省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、陕西省各有1所高校计划招收比较教育学硕士研究生。

目前，我国拥有比较教育学学科博士点的单位有9所，分别是：北京师范大学、华中师范大学、浙江大学、东北师范大学、南京师范大学、华东师范大学、西北师范大学、华南师范大学、西南大学。

其中，北京师范大学国际与比较教育研究院前身是1961年创立的外国教育研究室，是1964年经高教部批准设立的外国问题研究机构之一。1979年以外国教育研究室为基础成立了外国教育研究所。为了适应学科发展趋势和我国社会发展需要，1995年更名为国际与比较教育研究所，2009年更名为国际与比较教育研究院，是目前中国成立最早、规模和影响较大的比较教育研究机构之一。研究院的奋斗目标是：建成国内领先、国际上具有较大影响的比较教育专门人才培养基地、国际与比较教育研究中心、国外教育信息交流中心和中外教育咨询服务中心。

华东师范大学国际与比较教育研究所的前身，即西欧北美教育研究室，是1964年经周恩来总理指示、教育部批准在我国重点院校中最早建立的外国问题研究机构之一，以为国家教育发展提供具有国际视野的战略咨询为目标；1980年发展成为比较教育研究所；1996年改名为国际与比较教育研究所。华东师范大学国际与比较教育研究所下设全纳教育研究中心、跨文化交流与研究中心，十分重视与国际及区域间的学术对话、合作与交流，与各国高等院校教育研究机构建立起密切关系。

目前，通过统计我国历年来招收比较教育学硕士研究生的高校数量来推算，我国已获得的比较教育学科授予单位大概是37所。具体如下：北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、浙江大学、东北师范大学、南京师范大学、西北师范大学、华南师范大学、西南大学、浙江大学、厦门大学、天津师范大学、首都师范大学、四川师范大学、山东师范大学、辽宁师范大学、沈阳师范大学、河南大学、广西师范大学、福建师范大学、河北大学、陕西师范大学、湖南师范大学、中南民族大学、重庆师范大学、西安外国语大学、淮北师范大学、吉林师范大学、渤海大学、哈尔滨师范大学、云南大学、云南师范大学、大连理工大学、南昌大学、中央民族大学、延边大学、西华师范大学。

三、比较教育学学科的进展

70年来我国比较教育学科研究的主要问题，大致包括以下7个方面：学科体系建设问题、研究方法论和范式问题、国别研究和区域研究、国际教育和发展教育、教育国际化与比较教育、国外和世界比较教育研究现状，以及全球化与比较教育问题。

（一）学科体系建设问题

1。比较教育学自身定位