第94章还要不要设丞相
朱元璋和朱桓各自消化確认了信息,继续聊中央朝廷和地方衙门构架。
朱元璋又继续问朱桓:
“桓儿,你提到五军都督府,是將大都督府一分为五了吗?”
朱桓隨口解释了这个拆分的过程:
“洪武十三年,父王废中书省和丞相,由六部分理庶务,直接听命於皇帝。
“同时將大都督府一分为五,分別称为前、后、左、右、中军都督府。
“各都督府依照所属方位,分管地方各省设立的都指挥使司,各省都指挥使司管理本省卫所军务。
“五军都督府和六部都直接听命於皇帝。
“这种官制体系,相当於皇帝本人亲自兼任丞相和枢密使了。
“父王在皇明祖训中要求子孙不得再立丞相,有臣子建议立丞相者直接处死。
“洪武十五年,父王应该是因为庶务繁多,所以从翰林院中选博学多才之士,任命为殿、阁大学士,协助皇帝处理六部政务。
“百余年后逐渐形成惯例,由大学士瀏览奏本,向皇帝说明情况並提出建议,
“皇帝决定是否批准建议,或者亲自另外专门做出安排。
“此后大明和清朝,都未再设立丞相。
“大学士权威地位虽不断上涨,但始终未有决策之权。”
朱元璋听完便一脸的严肃,认真的思考这些安排其中的问题和逻辑:
“如此看来,废除中书省及丞相,確实可行—。
“这所谓大学士,没有丞相之权,不能决定任何事务,只能协助皇帝理事。
『丞相是皇帝佐贰,能自己处理朝廷诸般政务。
“大学士只是幕僚,本身並没有实际职权,只能为主官出谋划策。”
朱元璋本来就觉得丞相权力太大。
实际上唐宋的丞相已经被分权制衡了,但元朝皇帝不熟悉中原官制逻辑,使得丞相的权威报復性的上涨。
虽然有左右丞相之分,但很容易財、政、军三方面大权独揽。
如果朱元璋直接见到的丞相,是宋朝那种只能负责行政、財权、军事三权之一的所谓宰相,那未必会直接废除谁让他看到的是元朝的丞相这种怪胎呢。
朱元璋现在就在考虑,如何限制丞相权力,甚至於尝试不设丞相。
现在听朱桓的说法,还真的可以这么做。
虽然民间和后世经常把宋代参知政事,明朝首辅等官职俗称为“相”,但实际上两者根本就不是一回事。
如果皇帝是董事长的话,那丞相就是总裁或者总经理,能自己决断天下政务。
而大学士只是董事长秘书,没有决策权。
朱元璋彻底废除丞相之后,皇帝就是当董事长兼总裁了。
朱桓听著朱元璋的念叨便问:
“那父王现在登基之后,还要再立丞相吗?”
朱元璋基本没有任何犹豫:
“还是要立丞相的,现在天下尚未安稳,不宜大刀阔斧的改变官制。
“丞相就是给文官的最好封赏,现在仍然非常有用,不过可以提前做好准备。
“善长功高年长,等待天下安定下来之后,也差不多该致仕告老了。
“等他告老还乡后,便先不立新丞相,验证是否可行。”
朱桓继续提醒说:
“正式登基之前,父王查知歷代皆尚左,尚右乃是蒙元胡俗。