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第七章 赴开封抢堵黄河 开支杀鸡骇猴（第2页）

“是是是，城不可迁，河不可漫，我主意已定。”王鼎说，“只是文河帅上奏议迁，皇上也有此意。”

朝廷拨下一百七十万救急工银后，道光帝受文冲影响，随后下谕说，“百姓困苦情形已堪悯恻，设使水势日长，急切不可能消退，而城垣断不能久泡无妨，百万生灵俱归沉没，朕心实有不忍。与其拆移砖石，剜肉补疮，徒事祖苴，终难保护，莫若取所拨库银以为迁徙赈济之需。”

王鼎对牛鉴说：“镜堂，建议迁省，是你和文河帅联衔出奏，为什么改了主意，理由必须说充分，不然皇上那里要碰个大钉子。”

牛鉴说：“相国，我从来没有迁省之意！六月十六日我听说张湾水涨，就赶到堤上，十九日听说水已进城，我连夜赶回，紧急派人送信给河帅，说明省城危机情况，让他赶紧调拨埽料，派河营前来护城。谁料他把我的意思当成他迁省的佐证，所谓联衔出奏，我根本连折稿也没见到。省城受灾两月，河帅竟然未进省城一步，并未亲见水势消长，他的折子，不过是悬揣臆度。哪里像相国，到汴不过半月有余，已三进省城，省城情形，相国无不清楚。”

于是又详细分析省城不可迁的原因。

王鼎被说服了，点头说：“好，我下午就让人起草奏稿，定议省城可守而不可迁，决口可堵而不可漫。”又转头对林则徐说，“少穆，文河帅一直坚持说决口太大抢堵万难，上宪如此，手下的人可想而知。决口到底能不能堵得上，怎么抢堵，我可是门外汉，你可要偏劳了。我知道你舟车劳顿，按理说应该让你休息几天，可水患无情，你明天就到堤上去，勘察形势，出出主意。”

林则徐说：“好说，我来就是为相国效力的。只是，需要有一个了解当地情形，又懂治水的陪同才好。”

王鼎说：“河道上的人，本不乏明白人，可是他们心里的小九九太多，言不由衷，十分可恶。”

牛鉴说：“我推荐个人，那就让开封府邹钟泉太守陪你好了，他在河工上干过，很有一套。这次抢护省城，他功不可没。”

邹钟泉就是开封知府邹鸣鹤。他是江苏无锡人，道光二年进士，当年即用知县，分发河南，已经在河南任职十九年。他任兰仪厅河工同知五年，治河有功，擢知府，历任卫辉、陈州知府，前年调任河南首府开封。黄河决口后他不同意放弃开封，天天露宿开封城墙上，率百姓全力防堵，总算保住了开封没被全淹。林则徐决定第二天就去开封见邹鸣鹤。

第二天一早，吃过早饭，林则徐在巡抚衙门巡捕和河道下南厅一位叫高步云的文案陪同下，先到大堤上看看情况。林则徐任过河南布政使、东河总督，对黄河大堤的情况并不陌生。黄河流经黄土高原，裹挟了大量泥沙，有一石水六斗泥的说法。黄水滚滚东来，一出了洛阳，便是落差极小的平坦平原，泥沙逐渐沉积，淤高河床，开始出现河面高于地面的情况，就是俗称的“悬河”。祥符这一带的悬河最险，河身比堤外平地高数丈，比开封城更是高出四五丈，一旦决堤，其害极大。

下游的黄河大都有两道堤，一道是大堤，大堤之内是大片肥沃的滩地，往往宽数里，最宽的达到二十几里。黄河平时流量很小，到了汛期才迅速增大，大堤内的大片肥沃滩地，大部分时间是没有水的。农民就在这些滩地里种上庄稼，为了防备庄稼被淹，就沿河槽在滩地再建一道堤，称子堤。这次黄河决口，先是冲决子堤，然后大水漫滩，在张家湾附近漫过大堤，开始外流，进而冲刷决堤。

林则徐登上大堤，内外形势一目了然。黄河河槽已经断流，河水从数百丈宽的决口处灌向东南。他指指河槽问高步云：“黄河河槽离大堤有七八里路远，就是冲毁子堤，要漫过大堤，进而冲决大堤，总要好几天的时间，竟然一点防备也没有？”

高步云说：“张家湾这段大堤，属无工之地，全靠沙土夯筑，汛期到来，厅里曾经请求河帅划拨护堤经费加固堤防。河帅不以为然，认为厅里是胡出主意，希图贪墨。他终日与心腹属下饮酒作乐，别人根本说不上话。”

巡抚衙门的巡捕向林则徐介绍，高步云的哥哥就是南下厅同知高步月，就是他提出建议而遭否决。

高步云说：“这次大灾，是天灾，更是人祸。”

据高步云说，子堤决口后，高步月目睹水势浩大，怕冲开大堤，省城受害，出三百贯钱付给河营防守河堤，河营守备则“尽肥己囊，归家聚赌”。开封城外还有一道护城堤，本来也归河营防守，大堤决口后，布政司张祥河与知府邹鸣鹤赶赴城西北护城堤，发现河兵无一人值守。

林则徐感慨说：“河道上懈怠如此，怎能不出事！”

他们离决口还有一两里地，远远看到大堤上人头攒动。高步云说，河工上正在决口处修“裹头”——就是在决口的堤头通过抛掷石块、固定埽料等办法加固堤头，以免决口扩大。林则徐决定到决口处看看，走了一多半，看到堤上有人戴着枷，站在那里指挥，高步云说：“那就是文河帅。他是不见棺材不落泪，被革了职，这才来修裹头。”

林则徐怕见了文冲尴尬，不再往前走。但已经来不及了，文冲打发人跑过来问高步云：“河帅问你，陪同的是什么人？”

高步云说：“是林大人。”

来人说：“河帅估计得不错，河帅请林公过去说话。”

文冲是满人，当过永定河道，在治河上并非门外汉。林则徐想见见也好，听听他的意见。他们几个人往前走，文冲则迎过来。等走近了，文冲因戴着枷，无法拱手见礼，点点头说：“林公，你何时到的？”

林则徐说：“昨天到的，没来得及看河帅。”

文冲哈哈一笑说：“我和你一样，已经是戴罪之人，当不起一声河帅了。林公，你在虎门一把火烧掉英夷两万余箱鸦片，真正是大快人心。”

虎门销烟，其实并未用火，但世人大都以为是放了一把火。林则徐微微一笑说：“不知情的人以为是我惹来海衅。”

文冲说：“鸦片害国误民，当烧！何错之有？就像我建议放弃省城，也是为国利民，只是不能为人理解。不过，公道自在人心。林公，你是治水的前辈，王相国又特别赏识，你在王相国那里，可要多多进言。”

林则徐说：“河帅，我也是戴罪之身，到河工上来效力，唯有听命而已。河帅主张迁省、暂不堵口，我很愿听听河帅的高见。”

文冲说：“水往低处流，是水的天性。开封城地滨大河，低于大坝数丈，岸崩具建瓴之势，城卑有游釜之忧，自古以来，为害最烈。其地本不宜作省城；至于暂不堵口，是顺势而为，而非不为。黄河已经奔向东南，自然会寻到入海口，以历史的经验，河水自涮河道，畅通无阻，可有数十年安澜，暂缓挽堵，不单可省下游三省十余厅修守钱粮，借此淘刷尾闾，亦可渐斯通畅。如果非要堵口，必然要在决堤处修堤坝，而且决口处至河槽俱系深塘，在此段复堤，土工量何其大也。我咨询过熟谙修防官弁，都说黄河盛涨漫滩时，河身最窄处亦须三千余丈方可容纳河流。此段黄河河身宽不过三千丈，如果再建堤坝，势必束窄河身，与水争地，阻滞河流，非长久之计；如果仓促抢堵，急于挽河水归故道，就像倒涌河流使之就上，需费何其大也，且头悬利剑，将来防守断无良方，漫溢之灾更烈。不如暂缓堵筑，待河水行走一两年后，再行查看办法。夹水堤防，本属违水性之下策；顺流疏导，乃大禹之良谟。这在我朝也有先例，如嘉庆十八年睢工漫口，至二十年始行堵合。”

林则徐点头表示受教了。文冲陪他到决口处察看，整个决口长有二三百丈，河水分三股从决口处冲向堤外，向东南流去，在平原上形成宽达十余里的水面。文冲说：“林公，这是水小了些，水涨最大时，水声轰鸣，犹如天崩地裂。你看河身比堤外高达数丈，让此滚滚洪流再归旧道，何其艰难？这一片土性疏松，方圆四五里，都是如此，就是勉强恢复大堤，将来还是险工险段。”他向东指指说，“由此往东，全是悬河，就是勉强再归旧道，处处防守，年年备险，这总不是办法。”

林则徐从大堤上下来，高步云说，由此去开封，有十五六里，到前面一个小高地，有一个临时码头，可以雇到船。

船小流急，三个人都有些提心吊胆。后来，看到前面有断断续续的堤岸。林则徐问高步云：“那应该是护城堤吧？”

高步云说：“是呢。这护城堤，这次可把开封城害苦了。”

这话是怎么说的？

因为开封北面就是悬河，元代开始，在城外就曾经修过护城堤，但后被水冲圮。明朝名臣于谦巡抚河南的时候，就在城西、北、东三面修了护城堤，离城都在五六里地左右。后来巡抚河南的都御史王暹又补筑南堤，这样开封四面都建起了护城堤。经过后人多次加修，护城堤达到高两丈五六，顶宽三丈，底宽十余丈的规模，后来黄河几次溢水或决口，护城堤都把河水挡在堤外，开封免于水灾。可是这次水太大，在护城堤西北部冲开一个决口，大水直奔开封城，顺着西城根灌注东南。开封城的地势总体上北高南低，中间高四周低。南面城墙上留有水门，结果河水从水门倒灌入城，分东西两路淹到城北。后来趁水势稍缓时把水门堆塞了，城外的水总算不能进城。可是，后来随着河水不断涌进护城堤内，水越积越深，开封四面被水围困，城墙东北隅坍塌，险象环生。巡抚牛鉴曾经派抚标中军率人去掘开南护城堤泄洪，可是堤外百姓坚决不许掘堤，结果开封城在水中泡了一个多月，直到河水在护城堤东南苏村、红沙湾两处破堤而出，水面下降，开封城才总算转危为安。