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第十六章 勘实情辗转南疆 筹民生垦地给回（第2页）

札拉芬泰问：“林公也赞同全部给回户承种吗？”

林则徐说：“是啊。我这几天也调查了回汉民户，汉民只有十余人，都不愿承种，除了交给回户，别无二法。”

札拉芬泰问：“那林公敢以此奏闻？”

“我没有上折的资格。”林则徐说，“但我会和小汀禀报布将军，极力赞同库车垦地完全给回。”

札拉芬泰说：“这可不合朝廷的意思。其实林公如果迎合朝廷的意思，是最省心省力。现在南疆各城，在朝廷面前碰了钉子，多数人已经抱着放弃的念头了。”

林则徐说：“那怎么行？屯田是实边良策，南疆屯垦好不容易有了目前局面，怎么能前功尽弃！有一是一，如实奏报朝廷，是我和布将军、小汀都拿定的主张。”

札拉芬泰起身，向林则徐拱手说：“林公处此境地，仍能一心为公，真令札某佩服。”

林则徐说：“我不过是按朝旨行事，上谕也是要求据实奏闻。”

两人又聊起造船造炮。新疆不必造船，但造炮却很有必要。新疆有铜矿，札拉芬泰希望开采铜矿用以铸炮。关于铸炮，林则徐有的是话题，两人一直谈到深夜。

次日早饭后起程赶回库车。晚饭后林则徐和札拉芬泰一起向全庆介绍勘察的情况，林则徐说：“我和南山的意思，应当维持原奏的意见，建议库车垦地全数交由回户承种。”

全庆说：“我没有异议。还请林公偏劳，起草个事略寄给布将军，由他出奏。朝廷担心完全给回户承种会有流弊，林公起稿子的时候，应当把必须给回的理由讲清楚。”

当天晚上，林则徐闭门谢客，起草文稿。文稿先简述勘察情况和结果，“全庆、林则徐于二月十五日行至库车，查该处可垦荒地在距城七十里之托伊伯尔底地方，当即会同往勘，逐段丈量。该地东西牵算各长二千三百六十丈，南北牵算各长一千八百七十五丈，核与原奏六万八千余亩之数有盈无绌，土脉腴润，易于发生。所引渭干河水，亦足资灌溉。”

接下来重点讲库车垦地无法招汉民承种的原因——

查屯田为自古安边良法，果能从内地移民就产，使之生聚日多，则各保田庐，即可永资捍卫，于边防大有裨益。因查库车一带现有贸易铺户籍隶内地者数十人，彼即牟利远来，何如授田为业？当将各户传齐，面加询问，有无携眷到此，能否领地认种，亦可辗转招农，具互保切结，粮不亏欠、户不逃亡拟即酌给地亩，令其商同禀复。随据回复，回疆距内地甚远，库车尤属褊小，非比伊犁、乌鲁木齐等处为关外户民众多之区，即比之喀喇沙尔亦更在千里而遥，虽有内地民人小本营生，只能只身到此，往来贩运，去住无常，若携眷则需费过多，力难襁负，而今蒙拨地给种，原为有利可图，但牛具、籽种及一切人工资本无从设措，若向内地转招农户，实系费无所出。且粮石必得出售，然后农民获利。奈回疆谷麦不能如内地之随处流通，现在库车回户有业者不用买粮，无业者又因穷苦不能买粮，即使多种多收，本地无可粜卖，若运赴远处售变，则卖价远不敌运脚之多，谷贱伤农，难免客民裹足。况新开之地贴近回庄，若民回一处并耕，尤恐事多纠葛，是以伊等不敢承种，亦难转招，只得据实禀复。

接下来又建议将垦地全部交给回户承种，并提议试种一年，暂不必征租——

又核原奏内称，回户生齿日繁，多无产业，游手好闲，易生事端，请给回户承种，系为因地制宜起见。查《回疆则例》内有入官地亩赏给回户耕种专条，如蒙天恩仍准赏给库车回户耕种，则是以回疆之产济回疆之人，仍由官为分派，随时约束稽查，似不至别有流弊，堪以仰副圣谕务期日久相安之至意。其应需牛具、籽种，均令回户自行备办，毋庸官为经理。新垦地亩产量无从估算，拟请试种一年，俟二十六年秋成后酌征租银。

次日一早，林则徐拿着稿子去与全庆商议，全庆一字未改，让林则徐附上一封信，由库车办事大臣衙门封发伊犁。

札拉芬泰立即安排人办理。办完后他陪两人一起吃过早饭，出北门西行，在城外数里早就安排人设好毡庐小坐而别。

再往前走，就是戈壁了。转而向北，行四十余里到了一个叫盐水沟的地方，土山壁立，似石非石，嶙峋陡峭，奇态万千。这里有卡房两间，札拉芬泰派人在这里准备了午饭。林则徐和全庆一行吃罢饭就起程，车在山峡中穿行，忽而一座深褐色的“巨厦”耸立面前，似有廊有柱，有塔有亭，有门有窗，间有小桥流水。忽而一架巨型的连绵“屏风”，通体呈赭红，而又缀以绛紫、桃红、青绿、浅灰、月白、深黛，真是令人叹为观止。峰回路转，突然迎面而来一只“巨兽”，似昂首嘶吼，怒目、獠牙栩栩如生……山麓间多水，色黄而浊。

出了盐水沟向西，坡陀丛杂，沙石满途，全是戈壁。

两天后由河色尔军台往西，已经属阿克苏辖地，北面隐隐可见大雪覆盖的天山，南边却是勒塔格山。向前走，逐渐有田畴树木，到达拜城军台，已是一片沃野，绿柳葱茏。阿克苏办事大臣已经派人在这里准备好午饭。当地有回城，阿奇木伯克也来拜见。

继续沿着渭干河上游而行，沿途土地肥沃，道旁绿柳婆娑。过了察尔奇克台，转而向西南，进入山区，沿着峡谷一路下行，此处山体与盐水沟类似，几乎是寸草不生。两天后出了山区，土路平坦，又是田畴弥望。全庆病体未痊，几天山路奔波，精神头不好，因此走了六十里，就在栅木台住了下来。据说由此往北，就是越过冰岭去伊犁的近路，只是沿途要过雪山，只有夏季两个多月通行。

次日向西南行，土路平坦，两旁多田园、树木。行四十里到四十里园子，阿克苏的郡王爱玛特在此设毡帐迎谒。不过维吾尔族的郡王仍然归各城办事大臣管辖，非满蒙郡王可比，因此对全庆、林则徐执礼甚恭，他手下的人更是长跪迎接。全庆、林则徐与郡王稍作礼节**谈，继续西行，过河数道，下一土坡，就到阿克苏城了。从二月二十二日从库车起程，到二十七日上午到达阿克苏，五天半的时间行程七百余里。

阿克苏位于天山中脉南麓，因位居塔里木河上游而得名，维吾尔语的意思是“清澈的水”，因地形陡峭，水流湍急，浪花翻滚，水显白色，故有“白水”之称，因此又有“白水城”之称。办事大臣辑瑞带领回务章京、粮饷章京在城外迎接，将林则徐一行迎接到回城住处。回城行馆十分宽敞，结构与汉民屋宇迥异。房屋方形，墙是用黏土夯筑，室内墙上凿出壁龛，并饰以漂亮的花纹图案；房顶是平的，房前有很深的前廊，廊柱上也绘鲜艳的纹饰。

卸下行李，稍加安顿，林则徐和全庆一起去汉城回拜辑瑞。汉城与回城相连，不远即到，谈到午饭时回到住处，辑瑞已经安排人将午饭送来了。

阿克苏垦地在城南二百七十里，将来去叶尔羌时可以顺便勘察。阿克苏西北是乌什，也有垦地需要勘察，因此决定先赴乌什，然后返回阿克苏。

第二天早饭也是辑瑞备好送来。林则徐和全庆吃完饭就出城，辑瑞率属下送到汉城西门外。沿路水渠纵横，土地肥沃，渠上架有水磨，磨房内有妇女带着孩子碾米。走十里，过汤那哈克河，河水深及马腹，乘马车涉水而过。接下来所涉小河不可胜计，三四十里处，到了库玛拉克河，是塔里木河的支流，河水深处没过马腹。维吾尔官民数十人骑马列在两边，护送林则徐一行的马车通过。当天赶路八十余里，到达察哈拉克军台住宿，乌什办事大臣维禄派人在此备好晚饭。

次日一早刮起大风，林则徐一行吃过早饭继续西行，天气很冷，坐在车内需穿重裘。一会儿上坡，一会儿下坡，水渠多不胜计。五十多里后，到了托什干河岸边。“托什干”维吾尔语的意思是兔子，因河两岸兔子多而得名。河水深处亦过马腹，与昨日过河一样，维吾尔官民乘马来护。涉水过河，维吾尔族官员在对岸设毡庐，备了茶水。喝茶交谈几句，继续西行三十余里，到了阿察塔克军台，俗名宴海。时已过午，天气很暖和，早已脱掉重裘，着单衣仍觉有些热。晚饭依然是乌什办事大臣维禄派人备好。

第二天早饭过后，继续西行，赶了八十余里，在二月的最后一天——二月三十日上午到达乌什城。路上，先是阿奇木伯克迎出三十余里，设毡庐备茶水；而后是乌什绿营驻守副将与办事大臣印房、粮饷章京迎出二十里。在城郊，办事大臣维禄设毡庐备茶水相迎。相谈片刻，陪同进城。

维禄介绍，乌什地方四面环山，往南不出十里就是阿尔塔格山，往北不出四十里就是天山，向有六山、三滩、一分田之说。乌什城依山而建，城西就是乌赤山，因山上建有韦驮殿，俗称韦陀山。他们从东门进城，东关内外，有关帝庙、玉皇阁、菩萨殿、山神殿、土地庙、财神庙、风神殿、城隍庙、魁星阁等，与内地城镇颇为相似。进了东门，印房章京、粮饷章京衙门都在这一带。

维禄也未带眷属，邀请全庆和林则徐一行住到他的署中。办事大臣衙署在城西北隅的乌赤山下，乌赤山的东麓一部分斜插进城，以山为墙。乌什城虽然不太大，但办事大臣衙署却颇有规模，进门后分作东西两院，后院墙外即醉柳园，北临城墙。维禄介绍说：“两位大人有所不知，乾隆年间平定准噶尔叛乱后，总理南疆事务的参赞大臣曾经有二十余年驻扎乌什，这里成为南疆各城总汇之地。这座城就是当时为参赞大臣所建，八旗、绿营都在此驻扎，衙署、军营、仓库俱全。城建好后纯庙（指乾隆皇帝）亲笔赐名‘永宁城’，道光八年才改为‘孚化城’，民间仍习惯称为永宁城。”

三月初一早晨，林则徐一行出城勘察荒地。乌什荒地在城东，不是太远。上午就丈量完了，统计共有十万三千余亩，比维禄原奏尚多两万余亩。这十余万亩地，是乾隆三十一年所设屯田，分为宝兴、充裕、丰盈三屯，当时设屯田绿营一千人。后来屯兵不断减少，目前仅存三百余名，因此大部分地亩都荒弃了。如今荒地复垦，水源不成问题，当年就是从毕底尔河及骆驼、巴什、柳树泉等引水，灌渠尚在，稍加疏浚就可复用。

下午回城，已经是晚饭时候。第二天吃过早饭，四个人商议乌什垦地的办理办法。维禄的原奏是将兵屯撤销，垦地全部交给回户承种，他当然还是坚持这一主张。

“屯兵大多不谙耕作，他们的办法无非就是私雇回民。禁止吧，恐怕误了种地，不禁吧，有名无实。乌什三面环山，地气寒冷，经常下冰雹，收成没把握，有时一年之亏，成数年拖累，屯兵也是叫苦不迭。这个样子，于屯田无利，于兵防也无益，垦地撂荒，而回户又无地可种，于兵、于民、于边防是三不利。所以屯务必须得改。”

林则徐说：“改屯兵为防兵，一心操防，对加强边防有利。只是屯兵变为防兵，开支不免增加。朝廷财力如今是捉襟见肘，一听增加支出就犯愁，这一条必须预先想到。”

维禄说：“这事粮饷上也有个测算。交给回户承种，按当地惯例交租，十万余亩可得租粮五千石。三百四十名屯兵，原来每年交粮两千七百余石，还要扣掉种子、牛料九百余石，实缴一千八百石。如果改为防兵，五千石扣除这三百四十名屯兵口粮及种子牛料，比原来实际可多得粮食三千余石，是不会增加支出的。”

全庆说：“这么算账也不错，可是，这五千多石能不能收得上来？回户到底愿不愿承种，这必须确保十拿九稳方才行得通。不然画饼充饥，到时候租不出去，朝廷追责，我们在座的诸位都难辞其咎。”

维禄说：“与阿奇木伯克商讨过，他拍着胸脯说，给领之地断不至抛荒拖欠，如不能安分务农，或私卖私租，他情甘坐罪。”