千米小说网

第十三章 谋新政直隶揽才 争满洲日俄欲战（第1页）

第十三章　谋新政直隶揽才　争满洲日俄欲战

周学熙等一行数十人赴日本参加大阪劝业博览会后回到天津，就接到通知，说晚上袁宫保请大家吃饭。

这个大家当然不会是所有人员，除银元局总办周学熙外，还有洋务局、农务局、工艺局的三个会办，他们四个人都是候补道。还有天津知府凌福彭，他是考察日本监狱，行程较短，已经回津十几天，也在赴宴之列。

袁世凯一入席，第一句话就问：“这次赴日本，诸位观感如何？”

这一桌人中，周学熙与袁世凯关系最为亲密无间，所以率先回话：“四个字概括：不虚此行。”

“对对，不虚此行。”其他人也都附和。

接下来还是周学熙简要向袁世凯报告考察行程。他们是三月初七从天津起程，十六日到达长崎港口。五月三日考察完毕登轮回国。算起来共历时六十五天，扣除往返途程，实际考察四十六天。这四十多天中，除在博览会上参观外，还先后参观考察日本的工矿企业、金融机构和学校共计四十四处。有时一天参观考察两三处，有的地方感觉意犹未尽，再做重复考察。他们还乘车到几百里的山中考察采矿业，除此之外还走访了东京《朝日新闻》和《每日新闻》，所以日程相当紧凑。

袁世凯听了之后叹问道：“嗐，你们行程可真够紧张的。这番考察，收获想来必定丰硕，缉之你感受最深的是什么？”

“收获的确很大，我感受最深的是日本发展之快、国力之强真是出乎意料。日本幅员不过一百三十五万方里，然而其内港、外海商轮大小一千二百余艘，铁路纵横一万二千数百里，电报、德律风则无村、无市无之。其民生改善，教育发达，民智日增，一项善政，朝廷号令一发，全国响应，如鼓之有桴，斧之有柯，新政易行，收效之速，实在出乎想象。”

“日本国富民强，我是早有所闻，也听人分析过缘由，但总觉得隔靴搔痒。说起来日本明治维新比起大清的洋务运动还晚了好几年，为什么日本成为强国，而大清却差点被瓜分。你们如今亲自到过日本，所见所闻必有真知灼见，你倒说说看，日本这数十年迅速强盛，原因何在？”

这是考察团一路考察一路思考的问题，因此周学熙回道：“正如宫保所说，我也看过、听过一些关于日本明治维新何以速见成效的说法，真是众说纷纭。依我看，就是三大端：练兵、兴学、制造三事。练兵要靠国家之实力，这方面宫保最有体会，不必我多说。练兵要有饷，饷则来自工商实业，尤其是制造业。”

袁世凯又问：“说到工商实业，李文忠、曾文正、张香帅也都孜孜埋头搞了数十年，为什么还是不如日本？”

“这也是我们考虑讨论最多的问题。家父追随李文忠公，在直隶搞洋务数十年，电报、轮船、矿山不谓无效，但多是官办，或者官督商办，民间自谋者少之又少。”

轮、电两局袁世凯刚以官办的借口收归掌握，他认为“官督商办”或他提出的“商股官办”也不失为有效办法，所以又问道：“商力微薄，官督商办宜于集众商之力，不是发展工商之一途？”

“官督商办的确是振兴工商之一途，但不能作为正途，振兴工商尤其制造业，更重要的是调动起绅商的积极性。官办是一枝独秀，商办才能众木成林。日本无论学校还是工场，民间自谋者居多，十数年间增十倍不止。现全国男女，几无人不学，所需日用洋货，几乎都是本国所仿造，近年更是贩运到欧美，以争利权。”周学熙为人爽直，不屑于屈己献媚。

袁世凯叹了口气道：“兴工商、倡工艺也是朝廷新政，已经屡降明诏，可总是雷声大雨点小，应者寥寥，集股兴商，多是观望，只有上海、广州、汉口等地情形稍好，奈何？”

“我也在想，难道是日本之民天生开化，而大清之民天生顽固吗？其实不然。明治以前，日本民情之顽固甚于大清，而一旦幡然醒悟，庸夫俗子之心志陡然灵敏。何以有如此大的变化？就在于明治以来，日本致力于大开民智！大开民智之法，就是大办学校！”大办学校袁世凯在当山东巡抚时就大力提倡，而且以周学熙为总办开创了山东大学堂。到直隶后他也提倡办新式学堂，但效果却很有限，一方面办学经费不足，一方面入学者并不踊跃，“宫保，学校不兴，根本就在于科举未废。科举一日不废，则学校一日不兴，学校一日不兴，则民智一日不开！”

“啊，你是要废科举！”袁世凯认为这一提议太过大胆。他对科举在制约人才方面的弊端深恶痛绝，他与张之洞等封疆大吏上奏要求变通，前年总算废除了八股，改试策论；今年春天，他又与张之洞联衔奏请递减科举中额，以达到逐渐废除科举的目的。这已经惹起了许多人的憎恨，如果真像周学熙所说，奏请废止科举，他必将成为众矢之的，“缉之，我和张香帅不一样，他是翰苑前辈，我却连秀才功名也没有。我奏请废科举，别人会说我是吃不到葡萄就说葡萄酸。何况朝廷将于今年开经济特科，也算是科举的改良和补救。”

周学熙依然坚持己见：“宫保，科举制度无论怎么改良，与新式教育毕竟两途。要大开民智，培育人才，非大兴新式教育不可。日本的新式教育是从幼儿就开始，小学、中学以至预科、大学，各个阶段学什么，都有系统的规划，所用教材也都是组织专门人员编写，以求循序渐进，逐次提高。科举制度靠的是私塾，是旧学，私塾先生如何能够教出新式人才？兴办新式学堂，朝廷三番五次下旨，可连教材都没有统一编制，如何真正有效地推行？如何培养新式人才？山东新式教育算是好的，可是山东也没有一套从小学到中学到大学的系统教材，新式教育是不是还是一句空话？所以，要兴新式教育，必须立即废止科举，朝廷应该调集专人，研究推行新式学堂的切实办法，岂能只发几道上谕了事？”

“缉之，朝廷也有难处，因为不愿废科举的大有人在。别的不说，废了科举，翰林们放考差的机会就没有了，损失一笔可观的贽敬不说，更没有学生可收，将来连个奥援也没有，那翰林还有什么滋味？再说，废止科举，就意味着那些两榜出身的官员们已经落伍，你想，他们向来以正途自居，在我这样的异途出身官员前何等趾高气扬？你突然要废科举，说科举培养不出人才来，他们岂能甘心？这些都是明摆着人人皆知的利害，废科举的话暂时不好说。不过，你说的调集专人研究推行新式学堂，倒是个不错的主意。朝廷我们不去管他，直隶不妨先做起来，比如可以先成立学校司，督办全省新式教育，督促各州县大办学堂。”袁世凯知道现在时机还不成熟，只能退而求其次。

“这样办教育必有成效，这也是各国通行的办法。除了办学校，要开民智，当务之急是先开官智。”周学熙认为州县是亲民官，他们是不是开化，对新政成败关系最大。但有些州县官吏，平日漫无见闻，甚至抵制兴办实业。往往有民间创一新业，官府抑制之，胥吏鱼肉之，“如果这些州县一如故我，推行新政难见成效，劝民兴办工商更无从谈起。宫保，我有个建议，州县官日后无论是实缺或补选，一律先赴日本学习考察三个月，有此经历方可委派。”

“赴日本考察看来确实是开阔眼界的良方，你这个建议很好，不妨写个条陈，我们议一下。”

袁世凯从善如流，周学熙大受鼓舞：“要开民智，官方要做示范。老百姓不喜空言说教，凡事他能看得见、摸得着才肯相信。我还有个提议，就是建立直隶工艺总局，作为振兴工业的总机关。”直隶已经成立了工艺局，但主要召集流民从事简单手工业，着眼于安置流亡，与大兴工商目标相去甚远，“直隶工艺总局，要在工艺局的基础上大力拓展。一是考求直隶全省土产，及进口所销的洋货，凡是可以仿造的，大力提倡仿造，而且要学习日本的做法，对成效卓著者发给奖牌，予以鼓励。可以设立考工厂——或称商品陈列所，精选直隶自产的商品，或者从外洋进口的货物予以陈列，便于绅商参观、研习。二是设立官厂，为民示范，比如机器纺织、缝纫、造胰、牙粉、玻璃、印刷等都应当购置机器建厂生产，供绅商仿行。官办工厂不在于盈利，而在于传授技术，开风气之先。三是大办工业学堂，开始先办初等，而后再办高等学堂，培养技术人才。学堂要与官工厂互为依托，学生在学堂学到新知识，就到工厂中去实习；工厂遇到的难题，又可请学堂师生予以设法解决。”

“缉之，这些想法，你都写到条陈中。”袁世凯边听边点头。

“宫保，我还有个想法，将来要派工业学堂的学生，或者洋人教师，带着机器、产品到各州县、乡村演示、宣教。如今时势不同了，百姓靠农业根本不能致富，国家单靠农业也不能求强。遍观世界强国，无一不是工业兴、商业强，靠工业制造产品，然后靠商业行销各地，聚他国财富于一国，这是如今的强国之道。所以，不但要鼓动城里的商人要把股金投入制造，还要让乡下的土财主也把财富投入制造。如果直隶无分城乡，处处机器轰鸣，那时候直隶一定强于天下！那时候上海也要望尘莫及！”

这话袁世凯最愿听，满脸笑意。但农务局总办黄璟不高兴了，便插话道：“缉之，你这话我不敢苟同。民以食为天，十之八九的百姓靠种田吃饭，岂有不重视农业的道理？”

周学熙连忙拱手道：“玉山，你误会了，我的意思不是农业不重要，是工业更要振兴。”

黄璟还要说话：“农业也要振兴。宫保，我这次参观也颇有些想法。”

阮忠枢看看菜要凉，而众人谈兴正浓，就笑道：“各位有什么好想法，写好条陈呈给宫保就是。菜也凉了，咱们边吃边谈如何？”

袁世凯摇摇手道：“斗瞻，不急，让大家说。错过了这个机会，大家也许就没这么高的兴致了，好主意都是在兴致高的时候才想到的。富国裕民之道，农、工、商三者，相为表里，玉山说得不错，民以食为天嘛。我不能只为工而丢了农，玉山，说说你的想法。”

于是黄璟讲他的建议，他要建农事实验场，推广新技术，引种新作物，当前最应当引进的就是长纤维棉花；他还想编农报，翻译农书，利用乡集的机会，派人演说劝农，发放传单……

等大家说完感受时，菜真的凉透了。袁世凯却很高兴，说道：“果然是不虚此行。斗瞻，让他们把菜热热，咱们边吃边谈。”

周学熙行动很快，几天后就呈上了创办直隶工艺总局的条陈。这个条陈除了说明创办的缘由外，先办哪几件事情也都列出了具体计划。袁世凯认为条陈可行，而且希望尽快行动起来，只是有些问题条陈不可能穷尽，必须面谈才能得其要领，因此把周学熙叫来，两人做一次长谈。

袁世凯开门见山：“缉之，看了你们的条陈，这些天我一直在想，农工商三者，到底是什么关系？我以为，农、工是商业的根本，商业要发达，必须依赖农业之物产，工艺之制造。而农业与工艺关系又极密切，外洋农产品加工非常细致，价格因之翻倍，可见将来农业要大见成效，也离不开工艺制造。再看外洋进口的物品，大到轮船、机车，小到钟表、日杂，无一不是靠工艺制造。所以工业制造发达，才能与人商战。欧、美、日以商战立国，基础则是工业精益求精。大办工业还有一个好处，这些年兵燹而加天灾，元气大伤，民生困敝，流民日多。流民得不到安置，便是一大乱源，欲求治安而不得。如果工业大兴，制造繁荣，便可为流民谋一养家糊口之途，所以又是安抚流民的治本之策。总而言之，我以为，农、工、商三者，工为根本，最为紧要。”

周学熙闻言赞道：“宫保所想真正是高屋建瓴，我只就工业论工业，的确没有宫保想得深远。”

“你也不必恭维我，我是在你条陈的基础上做此感想。总而言之一句话，我希望直隶工艺总局尽快成立，直隶工艺制造尽快见到成效。要办成这件事，为首之人不但眼界要开阔，而且办事要扎实。我想让你来总办工艺总局，银元局那边已经步入轨道，工艺总局这边就多偏劳，如何？”