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南宋王朝③ 碧血孤城（第4页）

议完对蒙古人的防御，贾似道接着道：“据各军呈报，鄂州大捷立功将士两千四百二十五人，请朝廷恩赏。”

可此话说完，不仅赵昀无语，三名宰执也一齐沉默。

贾似道有些诧异，问道：“陛下是否嫌恩赏过滥？”

“不，鄂州一战关涉国家存亡，恩赏再多亦不足惜。转官升秩，可令制司造册报来。至于赏钱……”赵昀话没说完，便抬眼看了看皮龙荣。

皮龙荣迟疑道：“贾相公有所不知，去岁因鞑虏南侵，仅军费一项就支出了四千三百万。八月为解鄂州之围，朝廷无钱，只得预支了今年的夏税。”

闻言，贾似道愣住了。朝廷的财政状况不好他有所耳闻，但恶化到如此地步他没有想到。

“自蒙鞑窜犯以来，京西南路已残破不堪，川蜀五路更是丢失大半。我朝全年岁入不过六千万，军用耗费十之八九，如今百官俸禄均由内府代支。”说到这里，皮龙荣苦苦一笑，“近几年激赏战功，内府多有支出。”

赵昀也苦笑道：“不瞒众卿，内库原有几百万两银子，如今业已耗尽。”

贾似道愣怔片刻后道：“虽然财政匮乏，但激赏不可辍止。至于赏钱如何筹措，待臣与其他相公详细议来。”

闻言，赵昀点头道：“如是甚好。”

来到政事堂，吏胥已为贾似道备好了办公的房间。

“有司统计，此次赏鄂州大捷共需帑币三百二十万贯。只是下官没有想到，官库虚空如此。”贾似道将皮龙荣、朱熠、沈炎召来，商议如何筹措赏钱。

皮龙荣长叹一声道：“绍定年间，我朝州郡两百有余，自从鞑虏南犯以来，川蜀失去大半，京西、淮西也多有残破。目前我朝仅有百余州郡完好。以百余州郡的财赋，负担两百州郡的事务，窘迫可想而知。”

朱熠一针见血道：“关键是军用过大。全国正兵虽然不足十万，可各地新军数不胜数，比如潭州，既有飞虎军，前一阵子又冒出个斗弩社。向士璧呈报户部，申领五千人军饷。”

向士璧为潭州守臣。去年初四川合州告急，朝廷命贾似道总督各路兵马援蜀。当时，向士璧兵力雄厚，贾似道传檄命其将军事移交给吕文德。向士璧不听，还说贾制置有眼无珠，为什么将军事付给“黑炭头”（吕文德绰号）？

“向士璧设立斗弩社未申报枢府。”贾似道阴着脸道。

沈炎接着道：“创设新军骗取军费不唯潭州一地。近些年新军崛起，兵员激增。正兵不足十万，新军三十万不止。”

这里要说一说兵制。南宋初年，朝廷罢岳飞、韩世忠、张俊三大将兵权，将行营诸军改为御前诸军，全国先是设立四大都统司，继而分为九个都统司，这种体制一直沿袭至开禧年间。开禧北伐，各都统司迭遭败绩，朝野失望，于是新军创立，但各地创立的新军并不隶属都统司。新军先是隶属三衙司，继而隶属各路帅府。比如潭州飞虎军，原为辛弃疾任职湖南时创立，初属步军司，后来转隶湖南安抚司。随着宋蒙战事进行，不仅沿边各路有新军，一些内地州府也组织新军捍卫乡土。但新军崛起，衍生出另一弊端，那便是武将坐大。过去，兵马属都统司，都统司隶属枢密院。如今都统司名存实亡，枢密院如同虚设，各地制司、帅守，甚至州郡守臣都有了自己的人马。赵宋国策是以文制武，一旦武将掌握大权，自然瞧不起文官。

贾似道又问：“各地新军，可有员额？”

朱熠回道：“员额虽有，可都有突破。就说潭州飞虎军，定额二千五百人。如今已达八千余人。”

皮龙荣是潭州人，对向士璧守潭多有感激，遂维护道：“潭州飞虎军虽然超编，却是实籍。高达守襄阳，创忠武军，申报八千员额，虚籍四千。”

提起高达，贾似道的脸阴得更加厉害。此次援鄂，贾似道见识了高达的狂傲。但凡出战，先要粮钱，否则，命兵士赴枢密行府门前喧哗。贾似道是文臣，喜戴幞头，高达当着众军戏称其为“巍巾者”。每逢贾似道登城督战，高达便叫道：“巍巾者何能为哉？”

贾似道坐镇两淮，倚靠的是吕文德、李庭芝等亲信将领，京湖战区的武将们与贾似道隔膜生疏，自然遭到戏谑。大敌当前，他只能隐忍。回京途中，贾似道一直在思谋着整治骄兵悍将。在他看来，国势衰微，其中之一便是军令不行，军纪废弛。可如何整治，他暂时还未理出头绪。但打算军费，惩治贪腐，使贾似道看到了契机。

待皮龙荣说完，贾似道铁着脸道：“无论何人，但凡借创立新军之名虚籍冒领，中饱私囊，一经坐实，立即交由大理寺鞫讯，追夺所得！”

三名执政一起望着贾似道，都没有说话。

“国难之际，居然趁火打劫，与盗贼何异？”贾似道以毋庸置疑的口吻道，“下官这就进宫禀奏圣上，打算各地军费，整治蠹虫！”

皮龙荣首先想到的是向士璧，急忙道：“贾公莫急。虚籍冒领由来已久，且遍至所有州郡。打算、追缴均非易事。”

朱熠也紧跟着道：“朝中大员多任过守臣，若要打算，恐怕人人自危，将使朝局不稳。”

皮龙荣与朱熠说的均是实情，新军创设源自宋蒙开战，如今宋蒙开战二十余年，要想厘清军费收支比登天还难。再说了，即便可以厘清，虚籍冒领者多了，官家也不忍罚众。

沈炎在枢密院任职多年，对军费收支乱象比朱熠、皮龙荣清楚，贾似道提出打算军费，他打心底赞成，略一沉吟后道：“下官以为，军费收支早就应该清算。虚籍冒领军费已为我朝一大痼疾，每年被私吞的军费何止千万？”

贾似道冲沈炎点点头，疾声道：“当年岳飞有言，文臣不爱财，武将不怕死，中兴大业有望。如今连武将也大肆敛财，此弊不除，国势如何提振？”

见贾似道把话说到这份上，皮龙荣与朱熠便不再秉持异议。

皮龙荣想了想又道：“若要打算军费，下官以为应仅止于开庆年间。”

朱熠立即表示赞同：“此议甚好！仅以开庆年间为限，不至于动静太大。”

贾似道想反对，张了张嘴没有发出声来。他知道倘若责罚过宽，圣上也不会允准。接着商议如何打算。最后决定，以枢密院名义行文两淮、荆湖、沿江、四川及两广，军费打算以制置司为单位进行，户部派员督查，各地总领所以及漕司、宪司组织专门人员稽核。

贾似道最后道：“要提振国势，先要养军，养军必须充实军备。目前国家财力窘迫，首先得要遏止侵竭国库，否则，提振国势将是一句空谈。”

政事堂议完，贾似道立即进宫请旨。

鄂州虽然是长江中游的军事重镇，但城池并不高深。这是因为，无论是当年的伪齐还是大金，均没有染指鄂州。蒙古兴起后，战事起初也仅限于襄汉一地。然而到了开庆元年，忽必烈率兵渡江进围鄂州，且时间长达三个月之久，这对于数百年没有遭逢战火**的鄂州人来说，简直是一场噩梦。

鄂州城池不大，民居稠密。当年岳飞设宣抚司时，鄂州城不足十万人。如今百余年过去，居民翻了一倍还多，达到二十多万。新增民户大多住在城外。鄂州城东、南、西三门外全是民舍。蒙军渡江攻城，城外居民撤入城内。三个多月的攻防战，城外民舍几乎全被摧毁。如今战事结束，民无居所，鄂州城外尽是草棚。有的连草棚也无力搭建，合家蜷缩在大道旁，或者依偎在城墙下。

景定元年是一个酷热的年头，临近九月仍然燠热不减。约莫正午时分，一彪人马风一般从官道上驰来。守门军士认得为首将领，慌忙闪开，黄尘扑面，又赶紧掩住口鼻。