奥格斯堡同盟战争不仅有利于英国政治体制的变革,还有利于英国财政体制的变革:战争使得建立更高效率的财政机构和财政机制成为必要。在奥格斯堡同盟战争期间,国债机制和英格兰银行应运而生。1692—1693年,当时的贷款机制处于崩溃边缘,政府采取了发行所谓“国债”的权宜之计。公司和个人受邀把钱借给政府,政府先给他们股票,将来再以年度红利的形式对他们进行有偿回报。这种形式,使得投资者可以获得可靠的收入,而政府在需要时可以找到必要的资金,尤其是在战时支付陆军和海军的必要资金。如果说英国能够成功抵御法国的入侵,原因之一在于威廉三世本人的外交手腕和军事能力,那么其原因之二则在于建立了一个有效的、有独创性的支持战争进行的金融机制,这个因素在长远意义上显得更加重要。[50]
可见,由于英格兰银行和国债机制的建立,英国相较于法国具有获取战争军费的明显优势。[51]更重要的是,英格兰银行和国债同样也强化了《王位继承法》,因为那些借了钱给威廉政府的人,是绝不想要詹姆士二世再回来做他们的国王的,就像那些已经在亨利八世时代与宗教改革结成连理的人,并不希望恢复罗马教皇的统治。[52]因此,在英格兰银行建立之后,有产阶级中的绝大多数都开始支持威廉三世的统治。
但是1697年的《里维斯克条约》不意味着和平时期已经到来,路易十四之所以愿意停战,结束奥格斯堡同盟战争,一个重要的原因是因为他要把注意力转向争夺西班牙王位。[53]当时,西班牙国王查理二世卧病在床,随时都可能撒手人寰。查理二世没有子嗣可以承继王位,他的性格又软弱无比、缺乏决断力。而此时的西班牙,是一个雄霸欧洲长达两个世纪之久的(15—16世纪)、占据庞大领土的帝国,其统治范围包括意大利的米兰(Milan)、那不勒斯(Naples)、西西里(Si)及撒丁岛(Sardinia),尼德兰的南部(今比利时),中美洲和南美洲的大片地区,远在太平洋的菲律宾群岛(Philippines),等等。但是,曾经称霸欧洲的西班牙在三十年战争后渐渐没落了,空有其躯壳。这就意味着,法国若得到西班牙的王位,就可以得到许多殖民地。在18世纪之初的欧洲,各个列强争夺殖民地已发展到了发狂的程度,因此德意志各邦、英国、法国、荷兰等均对西班牙的领地虎视眈眈。在此时,谁将承继查理二世登上西班牙王位?这是欧洲国家热切关切的问题。
按照亲属血缘关系,当时西班牙王位主要有三个可能的继承人:第一个是法国国王路易十四的孙子菲利普(Philip),时为安茹公爵(DukeofAnjou)。第二个是巴伐利亚的王子约瑟夫·费迪南(JosephFerdinand),他还是个年仅6岁的小孩。第三个是奥地利哈布斯堡王朝的皇帝利奥波德的小儿子查理大公(ArchdukeCharles)。这三个人都有权要求得到西班牙的王位及其广大的领土。西班牙人当然希望王位由一个人来继承,这样就不会因为帝国被瓜分而导致国力减弱,但是其他国家,不管是威廉三世主政的英国还是路易十四世主政的法国,都希望西班牙由以上三个人分别继承,这样西班牙帝国就会被瓜分,国力也就被削弱。并且,如果西班牙由哈布斯堡家族的查理继承,就会使奥地利过于强大;如果由波旁王朝的菲利普继承,就会使法国过于强大。此外,法国、英国和荷兰此时都希望避免又一场欧洲大战。
因此,1698年,法、英、荷三个国家签定了《第一个分割条约》(TheFirstPartitioy),规定,在查理二世死后,由巴伐利亚的小王子继承西班牙的大部分领土。不幸的是,这个小王子却在第二年就夭折了。这样,西班牙领土要么由哈布斯堡王朝的人继承,要么由法国波旁王朝的人继承。于是,几个国家又设法缔结了《第二个分割条约》(TheSedPartitioy),这一条约规定:把西班牙、尼德兰以及西印度地区交给查理大公继承,把意大利各部分交给菲利普继承。这个条约不如第一个条约能有效地解决分歧,希望承继整个西班牙帝国的哈布斯堡王朝对此并不满意,甚至拒绝签约。但是,这个条约还是可能生效的。
然而,法国积极开展外交活动,赢得了西班牙国王查理二世的好感。查理二世在临死之际立下遗嘱,要把王位及其所附属的所有西班牙领土都交给路易十四的孙子菲利普继承,随后,他于1700年11月1日去世。路易十四兴高采烈,他撕毁了《分割条约》,以菲利普的名义接受了遗嘱。他当然知道这个遗嘱给予法国太多好处,可能会引起其他国家的不满,从而引发一场欧洲大战,但是想要他拒绝这么大的**,实在是不可能。
此时,法国已经拥有遍及亚、非、北美洲的广大的殖民地。在亚洲,占据了印度的本地治里(Pondicherry)等地;在非洲,占领了马达加斯加(Madagasca);在北美,除继续加强对加拿大的殖民统治外,又在密西西比河(MississippiRiver)流域建立了广大的路易斯安那(Louisiana)殖民地。有了这样多的殖民地,才使得路易十四狂妄自大、肆意妄为起来。在国内,他一方面穷奢极欲,大兴土木,包括修建富丽堂皇的凡尔赛宫殿、开辟巨大的园林,显示他的无限权威;另一方面加强宗教控制,不容国人中存在天主教以外的宗教,政治上又大肆宣扬法国只能有“一个国王,一个法律,一个上帝”。对外方面,路易十四野心勃勃,力图扩张领土,其主要目标一是先拓展法国的东北部疆土,以取得易于攻守的天然疆界;二是把波旁王室的一个王公扶上西班牙的王位宝座,控制西班牙的海外殖民地,以扩大法国在海外的势力。
这引起了奥地利哈布斯堡王室的不满,他们宣称西班牙的王位应该由哈布斯堡王室的奥地利大公查理(即后来的神圣罗马帝国皇帝查理六世)继承。这同样也引起了威廉三世的不满,遏制法国势力扩张的目的没有达到,威廉三世不愿意眼见他一生付出的努力付之东流。不过,在起初,这两方面并没有采取行动,而是接受了现状。也许是因为查理二世遗嘱中的附属条约规定西班牙和法国永远不得合并,也许是因为这两个国家都还没有准备好再次投入一场新的大战。
战争的导火索并不是查理二世的这份遗嘱,而是路易十四接下来所做的三件事。第一件是,用武力保证法国对西班牙土地的控制,拒绝让菲利普作出法西永不合并的承诺。路易十四把军队派到米兰和西属尼德兰,占据其“障碍堡垒据点”,清除了荷兰人设立的障碍堡垒,使得荷兰暴露在外敌入侵的范围内。根据此前签定的《里维斯克条约》,荷兰有权设置障碍堡垒抵御外敌的入侵。这显示出路易十四侵犯低地国家和德意志领土的野心,[54]因此,法国的邻国们心怀忐忑,生怕法国把战火燃烧到自己的国土上。为此他们积极寻找同盟,以求能够在必要时刻对法宣战,不仅求得自保,还可以一并夺得西班牙的王位及其广大的殖民地。为此,1701年,英国、荷兰和奥地利三国联合起来,组成了“大联盟”。不过,英国和荷兰仍然对和平抱有希望,并没有对法国宣战。
第二件事是,关闭所有法国和西班牙对英贸易的港口,强迫西班牙与法国公司签订将非洲黑奴输送美洲的合同。当时英国的商人已经在西印度地区及其他地区开展起了商业贸易,并且做得有声有色,他们当然不能容忍别人抢走他们的摇钱树。如果英国袖手旁观,任由法国占领西班牙本土及西属意大利和最为重要的横跨大西洋两岸的广大领地,那将是不可想象的。从一开始,路易十四就下定了决心,要独吞所有原属于西班牙的商业贸易,要把英国和荷兰排斥在这个商贸圈之外。这对于英国来说无疑将会是一个大灾难:它的海外市场将会丢失,对海洋的控制权将转而易手至法西舰队。这件事使得代表英国商人利益的辉格党人坚定地站到了路易十四的对立面。
第三件事是最为不明智的,对战争是否爆发起了决定性的作用。路易十四居然在詹姆士二世死后,宣布詹姆士二世之子詹姆士·爱德华(JamesFrauart)为英国的国王詹姆士三世,这给英国人造成一种印象:路易十四又要给英国指派一个天主教国王了。这就把托利党人也推向了对法主战派。
于是,威廉三世准备好再和法国大干一场。他在1701年夏天,就巧妙地就路易十四的所作所为大做文章,使议会支持对法战争。在当年9月,他又同荷兰、神圣罗马帝国缔结盟约。可惜的是,他没能亲自参加战争,因为当这场战争正式发生时,威廉已经去世了。不过,他是组建大联盟对抗法国的总设计师,而且,他明智地选择了一个比他更有军事才能的将领来做他的军队指挥官,这个人就是后来功勋卓著的马尔博罗公爵,不过此时只是个普通的布衣——约翰·丘吉尔(JohnChurchill,1’stDukeh)。[55]
1702年,西班牙王位战争爆发了,英法于1702年5月正式宣战。[56]这是一场大规模的战争,就参加的国家来说,一方有组合成大联盟的英国、荷兰、神圣罗马帝国;另一方主要是法国,巴伐利亚因为在1699年与奥地利皇帝利奥波德一世不和闹翻了,反而成为法国的盟军。西班牙理所当然地与法国站在一起;此外,科隆等德意志选帝侯国也与法国结盟。
西班牙王位战争由西班牙王位继承问题而引起,与奥格斯堡同盟战争一样,其主要战场在欧洲大陆,作战方式是陆上作战,主要指挥官是陆军将军,主要作战部队是陆军。这在英国历史上是极少的作战案例。西班牙王位战争的决定性战役,是由马尔博罗公爵指挥下的陆军在陆上完成的。[57]
就战场来说,欧洲大陆可以分为四个小战场:第一个是包括今荷兰、比利时、卢森堡等国家在内的低地国家,这里是传统的“欧洲战场”;第二个是西班牙,其王位和领土的归属权是这场战争试图解决的问题;第三个是今意大利北部的平原地区;第四个是今德国中部。在奥格斯堡同盟战争时,威廉把主要部队用于长久围攻已经精心设计好防御工事的城镇;在西班牙王位战争中,同样也有很多的围攻战,但不是主要的。与之相比更重要的,也是最主要的、起决定性作用的是大军之间正面交锋的大规模战役。
对英国军队和它的盟国来说,最主要的变化在于指挥官的变化。在奥格斯堡同盟战争中,威廉国王是主要统帅,而在西班牙王位战争中,威廉已经去世,安妮女王继承大统,[58]安妮任命了她那个时代最为优秀的指挥官——约翰·丘吉尔出任主帅。
马尔博罗是一个伟大的军人,他是有史以来英国最伟大的军事指挥家之一。他在与知名法国军官交手的过程中屡战屡胜,造就了不败的传奇,他在布伦海姆(Blenheim)和拉米伊(Ramillies)指挥的战役充分证明了这一点。有人统计,在西班牙王位战争中,马尔博罗发动过四次战役,指挥过四次大战,攻城三十余座。他不仅仅是一个军人,还是一个继续威廉三世未竟事业的政治活动家。他按照自己的策略进行外交活动,通过与欧洲各国各地区的政治领袖会晤,加强、巩固和壮大了大联盟的势力。[59]
大联盟于1704年派出查理大公带领一支联合军队前去西班牙,正是这支军队的一部分在英国海军上将乔治·鲁克爵士(Re)的指挥下,于同一年夺取了直布罗陀(Gibraltar)。
此后,直布罗陀及通往地中海海域的通道就一直为英国军队所控制。[60]
到1704年8月,在布伦海姆大战中,马尔博罗指挥军队取得了彻底的胜利。英奥联军以1。2万人的伤亡,歼灭法军3。1万人。此外,他俘获的战俘就有将近1。5万人。布伦海姆大捷“取得了对法国令人震惊的胜利”,是英国军队在欧洲大陆上取得的最辉煌的军事胜利,使马尔博罗的威名远震整个欧洲。如此一来,就沉重地打击了法军与巴伐利亚军队的联军,同时也挽救了维也纳,维持了大联盟。[61]
布伦海姆战役是路易十四的军队自西班牙王位战争开战以来所遭受的最大损失,正是这场大战使得欧洲东部和欧洲中部摆脱了法国的控制。
虽然在西班牙王位战争中,陆上战场是决定性的战场,海外战场只起辅助性的作用,但海外战场不仅仅影响整场大战的进行与结束,对英国海上力量的发展更是意义重大。
直布罗陀位于西班牙南端附近的狭窄海角上,英国1704年从在西班牙驻守的法国军队手中夺过来并用作海军基地,使英国取得了对从大西洋进入地中海的门户的控制权。夺取直布罗陀四年之后,在1708年,英国采取进一步的军事行动,夺取位于地中海西部的梅诺卡岛(Minorca)上的内陆港口——马翁港(PortMahon),这里是从巴利阿里群岛(Baleares)对法国南岸作战的最佳基地。[62]对直布罗陀和梅诺卡岛的攻占对英国的战略攻势有极其重大的意义。在整个18世纪,英国在地中海的战略计划都是以直布罗陀为防御基地,以梅诺卡岛为进攻基地的,因此人们说:“攻占了它们后,英国军队可以在地中海永久驻扎,英国还可以对沿海的小国家施加本国的政治影响。”[63]“有了这些港口,英国在地中海海域进可攻,退可守。”[64]
在北美,英政府最初没有采取什么行动。西班牙王位战争从战略上看,原因与此前的战争不一样。路易十四及其大臣于1700—1701年改变政策,决定不仅要保持法属新殖民地路易斯安那,而且还要把它与加拿大连接起来,作为抵抗英属美洲殖民地的屏障,企图将英属殖民地控制在阿勒格尼(Allegheny)山脉的东部,这将严重威胁到英属殖民地的资源。正如法国财政大臣科尔伯特(Jea)所预见的那样,这将引发一场持久战。[66]
1704年英军取得了布伦海姆大捷,还一举拿下了直布罗陀,取得了对从大西洋进入地中海门户的控制权。尽管这两个胜利对英国具有重大意义,但法国仍然不肯收敛其扩张的欲望,企图利用国家的财富将欧洲均势的天平永远投向法国这一边:由波旁王室继承西班牙王位,还能够从内部控制西印度群岛。法国这种想法使争夺新世界更为重要,于是马尔博罗将战略重心转移到欧洲以外。它担心西班牙在西属美洲骚乱和经济危机中兵力不足,使法国趁机干涉西班牙事务。事实上,当时法国已经开始在美洲有所作为了,比如,1702年法属几内亚公司被授权贩卖奴隶,随后11年间法国不仅控制了从加的斯港(Cadiz)至西属美洲之间的贸易,而且提供军船保护贸易正常进行。[67]相对于陆军,英国的海军力量在这次战争中所起的作用是次要的、辅助性的。这期间没有发生大规模的海上作战,也没有出现起决定性作用的海军战役。不过,战争还是为海军在将来发挥更大的作用提供了经验和教训。[68]
1710年,英国“主和”的托利党政府上台执政,开始独自与法国进行和谈,停止对法的战事。由于英国态度发生转变,反法同盟各国先后停止了主动进攻,逐渐与法国停战,战争进入了僵持状态。但和平姗姗来迟,1713年4月11日,以法国和西班牙为一方,以英国、荷兰、勃兰登堡、萨伏依和葡萄牙这些大联盟的成员国为另一方签订了《乌特勒支条约》(TreatyofUtrecht)。奥地利与法国于1714年签订了《拉什塔特和约》(TreatyofRastatt)。而西班牙则于1713年7月与英国和萨伏依分别签订《英西条约》和《西班牙-萨伏依条约》,于1714年6月与荷兰签订了《西荷条约》,于1715年2月与葡萄牙签订《西葡条约》。
西班牙王位战争是以西班牙哈布斯堡王室绝嗣、法国的波旁王室(HouseofBourbon)与奥地利的哈布斯堡王室争夺西班牙王位为导火索,而引发的一场大部分欧洲国家参与其中的长达13年的大规模、长时间的战争。但王位继承问题是一个幌子,其根本原因还在于欧洲列强,特别是在“光荣革命”后确立了自己政治体制的英国,要争夺世界殖民地、开辟世界市场。利益之争使战争在所难免,短暂的几年和平时光不过是在为又一次大战作人力、物力和财力上的准备。在双方互不让步的情况下,战争又一次爆发了。当时大部分的欧洲国家都参与了争夺。
西班牙王位战争“在欧洲公共历史上具有某些为人所不齿的特征,但是对于英国却具有划时代的意义”。[69]这场战争主要是在欧洲大陆进行的,其结果是极大地改变了西欧国际舞台上的各国力量的配置。首当其冲的是法国——法国在欧洲大陆的霸主地位发生动摇,海外殖民势力受到削弱。首先,法国遭受了巨大的领土损失:根据和约,法国在中欧和低地国家侵占的土地几乎全部归还,法国早先侵占的西班牙在北美的部分领地以及阿卡迪亚殖民地也都丢失,在纽芬兰和哈得逊湾周围地区也不再享有特殊地位和特别权利。虽然西班牙的王位被波旁王朝的菲利普五世(FelipeⅤ)继承,但《乌特勒支条约》规定了法国与西班牙不可合并,法国在这场战争里损兵折将。法王路易十四称霸全欧的计划被制止,从此法国被英国压制,直至拿破仑战争时局面才有所改观。
其次,法国的经济因为战争遭受严重创伤。由于参战,法国付出了沉重的财政代价,国家财政亏空,国民经济受到严重破坏,人民民不聊生,法兰西国力大为削弱,从盛极一时到开始走下坡路了。到1715年路易十五(LouisⅩⅤ)继承这个残破衰败的国家时,法国国库入不敷出,债台高筑。巴黎人民越来越忍无可忍,当他们觉得无需再忍时,一场革命就爆发了,法国的专制统治开始面临危机。
英国是这场战争最大的赢家。英国在这场战争中大量夺取法国的海外殖民地,成功地巩固了海上优势,从而走上了殖民大国之路。