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第11章 重启与后悔（第1页）

第11章　重启与后悔

希拉里·克林顿准备向另一位老对手伸出言和之手，但他没有准时赴约。她坐在俄罗斯文艺复兴风格陶瓷壁炉前的椅子上，忐忑不安地等着弗拉基米尔·普京。一群记者在长桌的一端看着，他们的相机和吊杆麦克风对着她以及她旁边的空椅。终于，房间另一头的门打开了，普京走进来（更像是悠闲地踱步），后面跟着六个制服不怎么合身的保镖。他缓缓地走到桌子前扫了一眼，像火烈鸟一样突然转向对着他的相机，然后他坐到希拉里身边的椅子上，开启了“普京无精打采式坐姿”：背靠椅子，两腿张开，手搭在大腿上。巴拉克·奥巴马曾说这姿势让普京看起来像是“坐在教室后面的无聊学生”。

事实证明，普京没打算做热情的主人。2010年3月19日的会晤是普京在希拉里成为国务卿后首次与她进行一对一的交锋，这次会晤还是希拉里在最后一刻才做出的决定，然后普京挤出了时间在莫斯科郊外的别墅接见她。两人坐在一起让记者拍了照，在闪光灯闪个不停的时候说一些陈词滥调，这是主人接待客人的固有套路，完成这些之后再把记者赶出大门，两位领导人才开始谈正事。

但当时作为总统的普京，本身就有一肚子苦水想要吐给这些攒动的镜头。普京跟希拉里说，美国应该减轻制裁那些与伊朗做交易的俄罗斯公司，协助俄罗斯加入世界贸易组织，并为俄罗斯在美国的公司扫除障碍。他说道：“你应该发布一则消息，说美国经济很欢迎这些俄罗斯企业。”

当陪同翻译将普京的话翻成英文告诉希拉里之后，她脸上的微笑僵住了。普京停下来之后，她开始回应。她承认美国与俄罗斯贸易确实存在差异，但奥巴马政府正在努力解决这些问题……才说了片刻，普京就不耐烦了。他转过头，命令这些拿着摄像机的记者出去。这次会晤的目的就是在俄罗斯媒体面前打美国国务卿的脸。目的达到，普京也就不会给她机会辩解。保镖在房间外闷闷不乐地打桌球，而我们这些在屋子里的记者还沉浸在普京对希拉里的猛烈抨击所带来的震惊中，不禁猜测希拉里内心的怒火得有多大。

不过即使再生气，她也没有表现出来。当晚乘飞机离开莫斯科时，记者团迫不及待地问希拉里对这次打击的看法。她走到飞机后面的记者舱，像往常一样仔细思考当天发生的事。我们挤进狭窄的机舱，围在她身边，拼命地在发动机的嗡嗡声中听清她说的话。让人吃惊的是，希拉里对此一笑置之。她说，普京只是为了给俄罗斯的观众扔“一块肉”，满足观众的欲望而已。她眨了眨眼继续说，这件事背后隐藏的信息远远不止这一点。她说，在我们这些记者离开房间之后，普京继续了他的长篇大论，于是她打算换个话题，温和地插了一句看似无关紧要的话：“普京总统，您能跟我说说，您打算如何拯救西伯利亚的老虎吗？”

她说，自己的这个举措是为了让普京抛掉不愉快的情绪。普京站了起来，用手示意希拉里跟他一起下楼。他们穿过一个过道，来到了他的私人办公室。前驻俄大使比尔·伯恩斯和时任驻俄大使约翰·贝尔也紧随一起。普京在办公室墙上挂了一幅俄罗斯地图。他指着不同的区域，生动且有深度地讲解了濒危老虎和北极熊的命运。他还透露自己打算在几周后去西伯利亚考察当地的熊，并问到比尔·克林顿有没有时间一起同行呢？如果比尔不行的话，她有时间吗？希拉里表示回头会看看自己的行程安排。

希拉里并没有因普京前后不一的态度而乱了阵脚，反而乐在其中。她觉得他与其他难相处的国外领导人并没有什么不同，如阿富汗总统卡塞和以色列总理尼坦雅胡。希拉里似乎把他们当作同类政客，不但了解他们的脾气和品性，甚至从某种程度上来说，与他们有共鸣。

跟随希拉里一起访俄的“俄罗斯通”表示，普京早在乔治·W。布什当政期间就开始玩弄美国政要，他的行为确实让人出乎意料。“我这些年里见过他很多次，每次看到这种情况都觉得有趣，”伯恩斯回忆说，“他会估量一个人，看这个人是不是一个值得交手的对手或敌人。如果不是，他会更加不屑和尖酸刻薄。”

普京的寻虎之行让他与希拉里的亲密关系达到最高点。19个月后，在立陶宛举行的欧洲领导人会议上，希拉里严厉指责俄罗斯政府，认为该政府放任选民舞弊和恐吓而破坏议会选举，她同时也含蓄地指责打算再次竞选总统的普京。她表示：“俄罗斯人民应与其他人民一样，有权表达自己的观点，确保自己的选票有效。”普京非常愤怒，差点指控她煽动了俄罗斯第二次革命。当众人涌到街上对他长达10年之久的统治提出严重抗议时，他愤愤地说，希拉里已经给“我们国内的某些演员”传递了“信号”。白宫里的汤姆·多尼伦也被希拉里的猛烈攻击惹怒了。2011年下半年，美国政府和俄罗斯联邦的关系出现裂痕，所以多尼伦打算在2012年初访问俄罗斯，以防事情完全脱离正轨。他与总统的其他核心团队成员一样，拼命想保住“重启”政策。美国之前干涉格鲁吉亚战争，导致美俄关系僵化，差点让俄罗斯与西方国家爆发了“新冷战”。2008年8月，奥巴马费了九牛二虎之力才让美俄关系稍微解冻。这项政策已经产生了一些实际利益，如俄罗斯与美国签署了一份支持联合国对伊朗的制裁军控条约。

但在议会选举期间，北大西洋公约组织对利比亚的军事干预触怒了俄罗斯，卡扎菲统治的利比亚是苏联的长期合作伙伴；俄罗斯为另外一个同盟国——叙利亚巴沙尔总统提供武器，阻止美国人在安理会上对他进行制裁。因为这件事，俄罗斯彻底地与华府断交。希拉里只是证明一个早已成定局的事实：“重启”项目已经失效。

美国国务院发言人维多利亚·纽兰（Viuland）在选举期间陪同希拉里前往立陶宛，并为她起草了声明。作为一名在20多岁时为了搭上苏联渔船就已经学会了如何用俄语发誓的鹰派成员，她并不会矫饰言辞。（她曾在电话里跟同事大骂“去他妈的联合国”，这次通话还被俄罗斯人窃听了，并被其有目的地泄露出去。）但人称“托利亚”的她是一个娴熟的外交官，具有能为迪克·切尼和斯特罗布·塔尔伯特做事的政治能力，是希拉里的朋友，也是前民主党外交政策的创立人。在她选定最终言辞前，就已经确定了让国家安全委员会俄罗斯事务高级官员迈克·麦克福尔来签署这份声明，当时麦克福尔正前往莫斯科出任大使。

麦克福尔是斯坦福大学教授，2008年曾在俄罗斯事务上为奥巴马出谋划策，在为这位候选人写的谈话要点中提出了“重启”一词。2008年12月7日，奥巴马在“会见新闻界”栏目中第一次以动词形式说出这个词。他说：“我认为重启俄美关系非常很重要”。但是迈克·麦克福尔的学术研究主要集中在民主运动上，曾为推翻埃及总统胡斯尼·穆巴拉克助力。此外，他跟希拉里一样对违规选举感到震惊。因此，他丝毫没有犹豫就签署了这份声明，后来还因此被上司（国家安全顾问）臭骂了一顿。美国国务院的一名官员说：“多尼伦还在做最后的抵抗，他说我们应该低调地处理这件事，给他们留点余地。他打算亲自去谈判一些事情，希拉里阻止了他。”

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俄罗斯问题跟伊朗问题一样，体现出奥巴马和希拉里不同的世界观。对于后冷战时期上任总统的奥巴马来说，俄罗斯是潜在的伙伴，能帮他实现他大学时期就已经设定的最重要目标之一，即建立一个无核世界。而出生在冷战时期的希拉里，俄罗斯始终提醒了她苏联解体的事实，提醒了她这个新世界让他丈夫当上了总统的事实。尽管两人在处理俄罗斯问题上都做了诸多考虑，但他们两个都没办法完全接受这一事实，即西方国家给这个骄傲、挫败的巨人强加的秩序，这使得普京意欲夺回落败的帝国荣誉这一野心看起来合情合理。

希拉里离开美国政府后，她的盟友坚持认为她比奥巴马更加多疑。当奥巴马相信俄罗斯正在发生实质性改变时，希拉里却清楚，普京只是在利用时任俄罗斯总统梅德韦杰夫这位与西方交好的商人，将其当成抢回旧职之前替自己暖位的人。奥巴马与韦德梅杰夫的关系，可能在伊朗问题或签订武器条约上能帮美国获得俄罗斯的支持，但希拉里将这视为唾手可及的果实——即在一段注定冷漠、竞争以及对抗的关系中，人们最期待得到的结果。

2013年1月，是希拉里在国务院的最后一个月，希拉里给了奥巴马一份三页半的备忘录提到了这一点。备忘录中写道：“重启”气数已尽。普京不像梅德韦杰夫，他不希望改善俄美关系，奥巴马不应该再跟他友好往来。“她一直坚信普京会重回总统之位，而当他再次问鼎极权，事情将变得更棘手。”备忘录撰写者杰克·沙利文如此说。

那是一种让人显得漂亮的说法，所以希拉里很乐于宣传。但她比奥巴马“更早”意识到事情的糟糕程度。在她写了备忘录的几个月后，普京收容了因泄露国内监听内容秘密而逃离美国的前国家安全局雇员爱德华·斯诺登。2014年3月，普京因乌克兰加入欧盟一事与其发生争端，并以此为借口“强占”了克里米亚。希拉里认为普京的这种行为与希特勒在“二战”前打着“保护少数德语民族权利”的借口，占领邻国的行为并无二致。这只是边境扩张运动的开始，目的是让乌克兰的政府动**。11月，普京派遣了军队穿过边境，去援助乌克兰东部地区的亲俄派分裂主义者。

正如希拉里预言的那样，奥巴马极力想要避免的新冷战已经到来。不过，这件事让希拉里高兴不起来。除了2009年2月在慕尼黑演讲中正式提出“重启”的拜登，希拉里应该是该政策最显而易见的拥护者。一个月后，她与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫首次见面时，还送了一个红色塑料纽扣给他以示友好，上面刻有译错了的俄罗斯单词——重启。拜登可能会宣称自己功不可没，但这个词成为专门词汇，很大程度上要归功于希拉里。从某种程度上说，她的方法是典型的得力副将执行式——总指挥已经决定优先处理，然后她将义无反顾执行其命令。然而这不仅是一项任务，至少在开始时，希拉里跟奥巴马一样认为梅德韦杰夫可能与美国合作。虽然普京还是俄罗斯最高领导人，但他已经明确地把与美国政府相关的大小事务都交与梅德韦杰夫来自由谈判，从NATO在阿富汗北部的供应路线到《新军备控制协议》。考虑到普京不可撼动的权力地位，新政府通过梅德韦杰夫的和解措施之前，必须得到他的认可。“奥巴马将那个命令强加给她，这种说法是错误的，”希拉里的欧洲和欧亚事务助理国务卿菲利普·戈登（他在2013年转入了国家安全委员会）说，“我们理解其中的逻辑，然后才接受了这项任务。”

分歧在于他们如何看待梅德韦杰夫的文书。希拉里认为，普京随时可能撤回文书，他在公开指责他提携的“后进生”不阻止联合国安理会授权军事行动的决议，任由NATO干预利比亚时，就撤回过梅德韦杰夫的文书。另一方面，总统和他的助理们都希望像奥巴马一样律师出身、40多岁的梅德韦杰夫能够开创一个开放友好、经久不衰的新时代。白宫助理回忆说，奥巴马在私下交流中提出民主改革时，梅德韦杰夫表现很平静。有时候，这个年轻的俄罗斯人说起话来就像雄心勃勃的戈尔巴乔夫。事后看来，人们本应该看到这一点的时候就开始“警醒”。

“我们认为她没看明白，梅德韦杰夫实际上是在挑战制度，做一些权力范围外的事，”本·罗兹告诉我。“其实他做利比亚决议时，就已经很明显地想越过普京。”

对白宫里的一部分人来说，希拉里对俄罗斯的看法带有修正主义色彩。比如，她在离职备忘录中，只是说了些浅显易见的事情：“与普京的关系很糟糕，以后可能还会恶化。”奥巴马的一名助理说：“我们不需要她写这份备忘录，也知道普京是一个混蛋。”希拉里写的另一份备忘录中，她鼓励奥巴马去要求国会解除对古巴的贸易禁运。跟上述备忘录差不多，它不像是一名内阁成员离开时的坦诚建议，更像是一名即将顺应历史出任总统之位的人下达的命令。

然而，奥巴马的防核扩散议程让他忽视了俄罗斯政治中涌动的暗流，这一点几乎没有丝毫争议。他决定与梅德韦杰夫建立关系本身就是在下注，而他很少采取这样的措施——即希望借助培养亲密的个人关系来解冻结冰的地缘政治关系，或许还可能消除冷战造成的残余影响。

虽然希拉里支持军备控制，但她不像奥巴马一样热衷于建立一个无核世界，她觉得那是一个白日梦。对她来说，俄罗斯只是一个标志——见证了她那个没有任何外交资历的总统丈夫（克林顿）如何在乔治·赫伯特·沃克·布什（老布什总统）成功地和平终结了冷战、迫使“前苏联”解体，声望如日中天的情况下，将其从总统位置上拉下来的。希拉里的朋友说，她每次想起俄罗斯，就会回忆起1989年的划时代事件，布什非常巧妙地处理了这一事件，为民主党新贵打开一扇发展经济的大门。

“比尔·克林顿和希拉里都无比清楚，他的政府有机会和职责结束冷战、帮助维新派、确保欧洲的完整和自由等，”俄罗斯事务专家斯特罗布·塔尔博特说。他是比尔·克林顿统治时期的美国副国务卿，很早就认识了还在法学院读书的希拉里。“她当国务卿的四年里，有很多过去就形成了且影响了她未来的固定观点，其中一个就是关于俄罗斯。她很清楚俄罗斯未来的方向，却也时刻警惕变化。”

当然，作为国务卿的希拉里工作中交流的对象并非普京，而是嗜酒如命、烟不离口的职业外交家拉夫罗夫。他在2004年出任俄罗斯外交部长。他在很多方面都表现出时代倒退的气息：“像一名久经世故的前苏联人，穿着意大利西装，俨然一个现代‘不先生’。”苏珊·格拉瑟提及他时，如此写道。

拉夫罗夫老谋深算，斗志旺盛，苛刻无情，跟普京一样认为自己有责任维护俄罗斯在全球的影响，而在大多数情况下都针对美国。拉夫罗夫和希拉里的前任赖斯之间一直都剑拔弩张，他威吓赖斯的方式在她看来是性别歧视。2009年冬天，他在日内瓦的一家酒店与希拉里一见如故。

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美国国务院的一个前官员回忆说，菲利普·莱因斯表示那个刻有“重启”的纽扣是“菲利普专有”。莱因斯尖酸刻薄，精明谨慎，是希拉里的参议院职员，后来成为希拉里的国内形象制造者。他与希拉里的关系就像迈克尔·狄佛与罗纳德·里根一样。46岁的莱因斯来自纽约，具有恶趣味幽默感、排他的忠诚心，容易冲动。萊因斯将希拉里尖锐的形象打磨得非常平滑，让她在知名杂志的封面和电视节目上露面，改写了2008年失落女政治家的失败者形象。

他担任战略沟通高级顾问的四年里，与希拉里的往来信件就有上千封，可见希拉里对他多么依赖。（同时他还被任命为副助理国务卿，但被职业外交家鄙视。）希拉里不仅会向他咨询周日节目访谈这类日常问题，还会就与基辛格一起参与讨论小组这样的敏感问题与他讨论。他能成功地躲避一些出于好意的冒失言行，这是其他助手做不到的。

2014年4月，雀跃的希拉里给莱因斯写了一封邮件，说她要去美国艺术与科学学院开讲座。莱因斯给她回信说：“将这种声望添加在你不起眼的简历上，可以让你在明年的‘工作面试中’脱颖而出。”最重要的是，莱因斯忠心耿耿。只要有人对待希拉里不公正，他就会对其口诛笔伐。他写过一封著名的邮件来痛骂恼人的记者。他借写给《滚石》记者迈克尔·黑斯廷斯的信来回应对希拉里在班加西受袭事件上态度的质疑。信件末尾写道：“日安，借由这声问候，我想说‘滚蛋’”。但他最后还是为此道歉了。